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文化产业概述 杨海军 文化的影响与趋势 十九世纪的竞争优势在军事 二十世纪的竞争优势在科技 二十一世纪的竞争优势在文化 文化产业概念的演变 阿多诺的概念提出 早在20世纪40年代的欧洲 法兰克福学派的阿多诺和霍克海默出版了 启蒙的辩证法 书中提出了 文化产业 Cultureindustry 的概念 后据阿多诺在 文化工业再思考 中说 这个术语可能是在 启蒙辩证法 这本书中首先使用的 霍克海默和我于1947年在荷兰的阿姆斯特丹出版了该书 日本定义 20世纪80年代 日本学者日下公人从经济学理论出发 对文化产业做出定义和阐释 文化产业的目的就是创造一种文化符号 然后销售这种文化和文化符号 这个定义既体现了文化与经济的结合 也体现了哲学 心理学与经济学的结合 美国定义 20世纪九十年代 美国人用 版权产业 来说明文化产业状况 将文化产业视为 可商品化的信息内容产品业 其 版权产业 分为核心版权产业 部分版权产业 分销版权产业 版权相关产业等 芬兰定义 1997年 芬兰在 文化产业最终报告 中 将文化产业定义为 基于意义内容的生产活动 它强调内容生产 不再提工业标准 称 内容产业 包括建筑 艺术 书报刊 广电 摄影 音像制作分销 游戏及康乐服务等 联合国教科文组织定义 按照工业标准生产 再生产 储存以及分配文化产品和服务的一系列文化活动 中央文化产业概念提出 2000年10月在党的十五届五中全会通过的 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议 中 文化产业 概念首次在中央正式文件中提出 党的十六大报告又明确强调 发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化 满足人民群众精神文化需求的重要途径 国家统计局的定义 2004年3月29日 国家统计局在与有关部门共同研究后 制定了 文化及相关产业分类 以规范文化及相关产业的口径 范围 从而形成了一个认同度较高的 法定的 文化产业 概念 为社会公众提供文化 娱乐产品和服务的活动 以及与这些活动有关联的活动的集合 文化产业被分为9大类 24中类 80小类 文化产业的范围 国家统计局的划分 核心层 新闻服务 出版发行和版权服务 广播电视电影服务 文化艺术服务等四类外围层 网络文化服务 文化休闲娱乐服务 其他文化服务等三类相关层 文化用品 设备及相关文化产品的生产 文化用品 设备及相关文化产品的销售 台湾地区文化产业分类表 世界各国文化创意产业范围比较 中央政府的文化产业政策 党的十六大报告 积极发展文化事业和文化产业 2002年11月 党的十六大报告在 六 文化建设和文化体制改革 五 中明确提出要积极发展文化产业 具体论述摘录如下 五 积极发展文化事业和文化产业 发展各类文化事业和文化产业都要贯彻发展先进文化的要求 始终把社会效益放在首位 国家支持和保障文化公益事业 并鼓励它们增强自身发展活力 坚持和完善支持文化公益事业发展的政策措施 扶持党和国家重要的新闻媒体和社会科学研究机构 扶持体现民族特色和国家水准的重大文化项目和艺术院团 扶持对重要文化遗产和优秀民间艺术的保护工作 扶持老少边穷地区和中西部地区的文化发展 加强文化基础设施建设 发展各类群众文化 积极推进卫生体育事业的改革和发展 开展全民健身运动 提高全民健康水平 努力办好二 八年奥运会 发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化 满足人民群众精神文化需求的重要途径 完善文化产业政策 支持文化产业发展 增强我国文化产业的整体实力和竞争力 胡锦涛在中共中央政治局第七次集体学习时的讲话 始终坚持先进文化的前进方向大力发展文化事业和文化产业 核心纲领性文件 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要 2000 中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 2006 国家 十一五 时期文化发展规划纲要 2006 国务院相关规定 关于非公有资本进入文化产业的若干决定 2005 文化部的相关规定 文化产业发展第十个五年计划纲要 2001 10 18 关于支持和促进文化产业发展的若干意见 2003 2010年文化市场发展纲要 关于加强文化产品进口管理的办法 2005 关于文化领域引进外资的若干意见 2005 关于鼓励发展民营文艺表演团体的意见 2005 文化建设 十一五 规划 2006 文化建设 十一五 规划 内容 文化建设 十一五 规划 2006 2010年 以科学发展观为指导 根据 中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 和 国家 十一五 时期文化发展规划纲要 总结 十五 时期文化建设的成就和经验 对今后五年我国文化建设做出部署和安排 是全面建设小康社会进程中指导文化建设的重要专项规划 一 十五 期间文化产业建设成就 1 文化产业初具规模 整体实力和竞争力有所增强 文化产业政策不断健全 国有文化单位的实力不断壮大 非公有制经济所占的比重快速上升 一批民营龙头企业迅速成长 以公有制为主体 多种所有制共同发展的文化产业格局已见雏形 2 坚持 两手抓 两加强 积极稳妥推动文化体制改革试点工作 公益性文化事业单位以转换机制 增强活力 改善服务为着力点 推进了结构调整 内部劳动人事和分配制度改革取得初步成效 经营性文化单位的转企改制试点工作进展顺利 二 十五 期间文化产业建设基本经验 1 必须坚持文化创新 解放和发展文化生产力 始终把创造当代新文化作为追求的目标 2 必须坚持 两手抓 两加强 促进文化事业和文化产业全面发展 三 十一五 期间文化产业建设指导方针 1 坚持社会效益与经济效益相统一的原则 把社会效益放在首位 实现社会效益与经济效益的统一 最大限度地发挥文化引导社会 教育人民 推动发展的功能 2 坚持 两手抓 两加强 一手抓公益性文化事业 提高公共文化服务的能力和水平 维护社会公平 保障公民基本文化权益 一手抓经营性文化产业 在政府宏观调控下充分发挥市场对文化资源配置的基础性作用 培育和重塑市场主体 优化产业结构 增强我国文化的实力和竞争力 四 十一五 时期文化产业发展目标 到2010年 基本建立党委领导 政府管理 行业自律 企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制 逐步形成结构合理 发展均衡 网络健全 服务优质 覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系 初步形成以公有制为主体 多种所有制共同发展的文化产业格局和民族文化为主体 吸收外来有益文化的文化市场格局 基本形成全方位 多层次 宽领域 官方与民间并举的对外文化交流新局面 1 文化产业较快发展 产业结构进一步调整 形成一批具有国际性和区域性影响的民族文化品牌 文化产业年增长速度达到15 以上 到2010年城乡居民人均文化娱乐服务消费支出占整个消费支出的5 以上 文化系统的文化产业增加值翻一番 2 对外文化交流深入发展 对外文化贸易有较大增长 民族文化产品和服务的国际竞争力和影响力进一步增强 五 十一五 时期文化产业创新机制 发展文化创意产业园区 支持和鼓励中小型文化内容服务企业的发展 逐步形成一批以提供文化数字信息 演艺 动漫 文化资讯等内容为主的大型内容提供商 充分发挥文化经济政策和科技政策作用 引导文化企业成为文化创新主体 支持掌握核心技术的文化科技人才创办新型文化企业 扩大原创文化产品与服务的有效供给和销售 大幅度提高我国自主知识产权文化产品的数量和质量 六 十一五 时期文化产业发展举措 1 优化文化产业结构 建设一批文化产业强省 强市和区域性特色文化产业群 形成文化产业协调发展格局 2 培育文化市场主体 着力重塑文化市场主体 提高国有文化企业竞争力 形成以公有制为主体 多种所有制共同发展的文化产业格局 3 健全文化市场体系 打破条块分割 地区封锁 城乡分离的市场格局 形成统一 开放 竞争 有序的文化市场体系 4 构建文化市场管理长效机制 通过规则的完善和严格执行 建立依法经营 违法必究 公平交易 诚实守信的市场秩序 创造公开 公平 公正的市场竞争环境 5 发展对外文化贸易 6 加强文化产品进口管理 七 十一五 时期文化产业体制改革 深入贯彻落实 中共中央国务院关于深化文化体制改革的若干意见 坚持一手抓公益性文化事业 一手抓经营性文化产业 按照 区别对待 分类指导 循序渐进 逐步推开 的要求 有组织有领导 分阶段分步骤地将改革从试点向面上推开 逐步引向深入 确保文化体制改革与经济体制 政治体制 行政管理体制改革 与国家不断完善的法律法规体系相互配套 相互衔接 八 十一五 时期文化产业政策改革 适时调整文化产业领域的准入 融资 税收等政策 为各类市场主体发展文化产业提供公平竞争的制度环境 通过建立国家和地方宣传文化发展专项资金 对新兴文化产业 外向型文化产业和具有示范性 导向性的重点产业项目 给予部分相关借款贴息和补助 国家设立奖励文化产品出口专项资金 鼓励并扶持在海外市场具有竞争力的文化品牌和文化企业 九 十一五 时期文化产业人才建设 1 加快培养文化经营管理和文化产业高新技术人才队伍 2 制定经营管理人才和文化产业高新技术人才专项培训规划 加强文化管理 文化营销 文化经纪和高新技术等各类人才的培养和引进 促进文化艺术经营管理和技术人才专业化 职业化 3 鼓励和资助经营管理和技术人才的在职教育 吸引海外高级经营管理和高新技术人才 4 建立经营业绩和综合管理能力相结合的经营管理人才评价体系 5 采取共建 合作等方式 建立若干个国家文化产业人才培养基地 6 鼓励支持有条件的综合性大学 参与文化经营管理和技术人才的培养和培训工作 7 高度重视复合型人才的培养和引进 8 利用文化产业与相关产业的联动发展和资本扩张 扩大人才的选拔范围 广泛吸引财经 金融等领域的优秀人才进入文化行业 文化部文化产业司职能 研究拟定文化产业发展规划和文化产业发展政策 法规 扶持和促进文化产业的发展和建设 协调文化产业运行中的重大问题 文化部部长孙家正的讲话 文化部部长孙家正提出了发展我国文化事业和文化产业的六大举措 实施精品战略 进一步提高文化产品和服务的质量 切实加强公益文化建设 丰富群众文化生活 加强文化市场的建设和管理 积极发展文化产业 促进对外文化交流 加强了文化遗产保护 稳步推进文化体制改革试点工作 文化部副部长孟晓驷 中外文化产业比较研究 文化部副部长孟晓驷发表题为 中外文化产业比较研究 文章 详细比较分析中外文化产业的区别 认为中国文化产业仍处于幼稚产业和弱小产业的阶段 与发达国家相比较 仍然在资金实力 科技水平 市场运作能力 创新能力和市场竞争能力等方面存在着比较大的差距 强调要借鉴发达国家成熟的运作模式 营造适合于中国文化产业发展的良好政策环境和市场环境 为中国文化产业发展提供适合于其生长的沃土和起飞的平台 只有当中国文化产业由落后转变为先进的时候 中国文化产业的本土优势才可以得到最大程度的发挥 国家统计局相关规定 文化及相关产业分类 2004 3 29 其他部委 财政部 海关总署 国家税务总局关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干税收政策问题的通知 2005 财政部 海关总署 国家税务总局关于文化体制改革试点中支持文化产业发展若干税收政策问题的通知 2005 河南省文化产业兴起 郑汴洛文艺精品工程 2003年初 郑汴洛文艺精品工程 启动 这个文化工程是列入河南省委常委工作要点 具有开创性和探索性的示范工程 包括四大精品 分别是 清明上河图 河洛风 木兰诗篇 和 风中少林 与河南启动 郑汴洛精品工程 同年 河南省文化体制改革领导小组成立 成为河南文化产业发展的实际领导者 也为后来文化强省的决策与建设提供了组织基础 徐光春入主河南 2004年12月12日 徐光春河南上任 徐光春历任中央宣传部副部长 国家广播电影电视总局局长 党组书记 我来河南工作 首先关注的还是经济问题 首先把河南的经济发展起来 腰杆子硬起来 这是第一任务 同时也要注意 加强河南的人文建设 加强河南的社会发展 通过河南自身和谐社会的建设 来逐步改变外部一些人对河南的误解 湖南考察团 2005年2月 由现任河南省副省长 原河南省发改委主任张大卫带队 省发改委与郑州市组成考察组 专题考察学习了湖南的文化产业 河南省文化产业状况调查 2005年3月14日 由河南省委宣传部牵头 从省直15个厅局抽调17名处级干部 组成4个调研组 分赴郑州 洛阳 开封等8个省辖市和省发改委 省财政厅 省统计局 河南日报 省文化厅 省广电局 省新闻出版局等16个厅局 对文化产业发展状况进行专题调研 这次调研一直持续到3月27日 省委领导集体外出考察 2005年4月 在河南省文化体制改革领导小组的统一安排下 河南省15个省直部门的主要负责人组成了4个文化产业考察团 由原河南省委副书记王全书带队到浙江 原省委常委宣传部长孔玉芳带队到广东 原副省长贾连朝带队到上海 副省长王菊梅带队到广西 学习文化产业发展的经验 回到郑州后每个团写出一份调研报告 从文化大省到文化强省 2005年5月 徐光春在会见香港媒体代表团时指出 十一五 期间河南文化产业建设的当务之急 就是大力挖掘和发挥河南的文化资源大省优势 并把这种优势转化成独一无二的文化产业经济 把河南建成文化产业大省 甚至强省 文化产业的重要性 2005年6月 在向河南文化产业发展考察组汇报考察学习的情况时 徐光春则从政治的高度阐述了文化产业的现实地位 不断提高建设社会主义先进文化的能力 是新世纪新阶段加强党的执政能力建设的重要任务之一 文化建设事关中国特色社会主义事业的兴衰成败 事关中华民族的前途命运 事关党的生死存亡和国家的长治久安 河南省文化产业发展框架的确立 2005年7月 河南省文化产业发展和文化体制改革工作会议召开 这是河南省有史以来规格最高规模最大的文化工作会议 省委 省政府 省人大 省政协四大班子领导 省直各厅局一把手 18个地市的书记 市长 大型文化集团的负责人 共有330多人到会 可以说 当家人 都到了 经过会议讨论 描绘河南文化产业发展 路线图 的两个文件 即 河南省建设文化强省规划纲要 和 中共河南省委 河南省人民政府关于大力发展文化产业的意见 被正式确定下来 随后 河南省委将2003年成立的 河南省文化体制改革领导小组 成员进行了调整充实 并要求相关21个厅 局的 一把手 亲自抓文化产业 于是 21个职能部门积极行动 在很短时间内出台了22个支持文化产业发展和文化体制改革的配套政策 这样一来 就形成了由两个主题文件和相关配套政策共同组成的河南文化强省政策体系 河南文化遗产日 2005年11月26日至27日为首届河南文化遗产日 开幕式定于洛阳的龙门石窟 河南的文化遗产日亦可称为文化遗产免费开放日 因为这两天 河南省将有郑州 洛阳 商丘 三门峡 安阳共六个城市的70处景点免费向公众开放 这次活动400万人参加 带动了河南的文化旅游热 在全国引起了巨大反响 丙戌年黄帝故里拜祖大典 2006年3月31日 新政市举行了盛大的 丙戌年黄帝故里拜祖大典 包括全国人大副委员长何鲁丽 全国政协副主席张思卿 全国政协副主席罗豪才 以及河南省和郑州市主要领导在内的党和国家领导人 省市领导 分三组向黄帝像敬献了9个花篮 河南省文化产业发展研究院成立 2006年4月30日 河南省文化产业发展研究院登记成立 2006年5月31日 河南省文化产业发展研究院在郑州成立 省委书记徐光春 政协主席王全书为研究院揭牌 省委常委 省委秘书长李柏拴 省委常委 郑州市委书记王文超 省人大副主任吴全智 副省长王菊梅 省政协副主席陈义初等领导出席仪式 2006年中国安阳殷商文化旅游节 2006年8月 隆重举办殷墟申报世界文化遗产成功系列庆祝活动暨2006年中国安阳殷商文化旅游节 此次活动以 庆祝殷墟申报世界文化遗产成功 扩大殷商文化影响 为主题 主要包括殷墟申遗成功庆典暨殷商文化旅游节开幕式 殷商文化旅游节系列活动和殷墟申报成功总结表彰活动等 其中 殷墟申遗成功庆典暨殷商文化旅游节开幕式于8月9日晚在市党政综合楼前广场举办 殷商文化旅游节系列活动包括世界汉字文化节暨国际汉字输入比赛 殷商杯 职业技能烹饪大赛 安阳市旅游商品展示一条街 安阳市情说明暨商贸洽谈会 庆祝殷墟申报世界文化遗产成功美术摄影书法作品展 国际殷商文化学术研讨会 第十七届周易与现代化国际研讨会 邀请中央电视台举办 星光大道 专场演出等 8月16日晚在市党政综合楼前广场举办殷墟申报成功总结表彰大会 并举行河南电视台 梨园春 为殷墟喝彩 演出 9月9日 举办殷墟申报世界文化遗产纪念碑揭碑仪式 2006国际华商文化节 2006年11月10日 由河南省政协 全国工商联 中国侨联主办 商丘市人民政府承办 中国侨联华商会 香港商报协办的 2006国际华商文化节 在被誉为 三商之源 的商丘市隆重举行 来自世界各0地的华人商会代表和知名华商共500多人 参加了这一 全球华商大聚首 拜谒华商始祖 传承中华商德 2006年11月 在河南省第八次党代会上 正式提出了实现由经济大省向经济强省跨越 由文化资源大省向文化强省跨越的 两个跨越 至此 文化产业不仅仅要发展成为河南的支柱产业 文化强省上升为指导河南未来发展的两个最高战略之一 河南省第八次党代会 河南省文化产业发展模式 宏观产业构成 传统文化产业 广播 电视 新闻出版等行业 社会文化产业 指与旅游 教育 体育 卫生等社会事业结合形成的文化产业 新兴文化产业 指传媒业 动漫产业 广告会展产业 游戏软件产业等 3 1 模式 文化 媒体 模式 文化河南 中原列传 文化 旅游 模式 文化旅游 一卡通 登封的 禅宗少林 音乐大典 文化 社会资本 模式 指要大力发展民营文化企业 通过引进社会资本 扩大文化产业发展的增量 文化产业发展的十大关系 第一 经济发展和文化发展的关系 第二 文化产业与文化事业的关系 第三 文化的民族性与文化的国际性的关系 第四 文化发展的政策法规与文化发展的市场机制的关系 第五 文化的资源保护与文化的市场开发的关系 第六 文化发展的政府调控与文化发展的多元化的关系 第七 文化发展与技术创新的关系 第八 文化产业与信息产业的关系 第九 高雅文化的发展与通俗文化的发展的关系 第十 文化产业的发展与文化产业人才培养的关系 中国文化产业科研教育概述 北京大学 1999年初 北京大学成立于文化产业研究所 整合北京大学文化产业相关研究资源 旨在深化文化产业理论和政策的研究 培养高级经营管理人才 促进产 学 研一体化 2000年11月该研究所与时代华纳联合举办 21世纪的文化产业学术研讨会 由时代华纳每年提供2万美元资助人才培养计划 研究所负责培训项目的实施 双方合作培训人才 为期10年 2002年6月 文化部在该研究所建立国家级基地 国家文化产业创新与发展研究基地 为推动文化产业研究 开发和人才培养提供了新的空间 上海交通大学 1999年12月 上海交通大学成立 国家文化产业创新与发展研究基地 召开 21世纪中国文化产业论坛 和 中 日 韩国际文化产业论坛 等会议 组织编写每年一辑的 中国文化产业蓝皮书 为文化产业中高级人才的培养创造了很好的条件 国家文化产业研究中心 清华大学 南京大学 中国海洋大学 南京航空大学 华中师范大学 云南大学被文化部命名为首批国家文化产业研究中心 其主要职能 承担组织文化产业基础理论和相关课题研究 为我国文化产业发展提供理论支撑 培养各类文化产业专门人才 为我国文化产业发展提供人才保证 搞好政策咨询与信息服务 为国家和各级政府部门决策提供智力支持 加强与国内外文化产业理论研究团体和文化产业实体的联系与合作 不断拓宽文化产业理论事业 承担完成国家和地方政府部门交给的文化产业课题研究任务 文化产业管理专业简介 文化产业管理专业旨在培养具有扎实的文化基础 良好的文化艺术鉴赏能力和广阔的国际视野 掌握文化产业的经营特点和运作规律 了解国内外文化艺术发展趋势 同时具备现代管理知识 经济与法律知识的复合型专门人才 学生毕业后 可在文化产业 媒体 政府管理部门 企事业单位从事文化艺术管理 文化经营 文化市场运作 文化项目策划 文化经纪 贸易 咨询和国际文化交流与传播工作 该专业课程设置的特点是综合性 渗透性和交叉性 注重理论联系实际 强化案例教学 目前开设的基础课程有 中国文化史 世界文化史 语言文学 美学与艺术概论 管理学 产业经济学 文化传播学 文化政策与法规 项目策划与管理 信息与网络技术等 专业核心课程有 文化产业概论 世界文化产业概要 文化学 文化资源学 文化经济学 文化市场营销学 文化人力资源学等 学生毕业被授予管理学学士学位 文化产业管理专业 2004年 教育部批准了山东大学 中国海洋大学 中国传媒大学 云南大学试办 文化产业管理 本科专业 2005年 教育部又批准了中央财经大学 湖南师范大学