深入学习实践科学发展观活动汇报.doc

在夏德仁市长主持召开深入开展学习实践科学发展观活动座谈会上的发言旅顺口区人民政府区长惠凯（2009年5月7日）尊敬的夏市长、各位领导：从2009年3月全市开展学习实践科学发展观活动以来，市政府在推进这项活动的开展上采取了一系列措施，有效地推动了这项活动的深入开展。作为一个基层干部，我最深刻的感受有以下四点：一是领导高度重视。二是行动迅速。三是组织得力。四是领导干部表率作用发挥的好。在市委、市政府的正确领导下，我区的学习实践活动氛围浓厚，运行规范，进展顺利，开局良好。在开展常规工作的同时，我们重点编制了旅顺口区建设科学发展示范区规划。这个规划进一步明确了我区建设科学发展示范区的指导思想、基本原则、发展定位、战略方向、发展道路，规划了六大功能区，分别确定了到2015年和2020的阶段性发展目标，站在新的历史起点上，为我们率先建设科学发展示范区指明了方向。下面，按照市政府办公厅的通知要求，就旅顺的自身情况，谈几点建议。一是建议市政府将我区的科学发展示范区规划在市级层面予以通过。当前旅顺已迎来全面对外开放，这为旅顺经济社会发展提供了更为广阔的发展空间，也为旅顺建设科学发展示范城市带来了巨大机遇。目前旅顺口区科学发展示范区规划已基本完成，此规划如能在大连市市级层面予以通过，必将使我区进一步加快对外开放的步伐，有力地推动经济社会的快速发展。二是建议市政府进一步支持我区发展文化产业。随着旅顺经济的快速发展，文化创意产业正逐渐成为推动经济和社会发展的重要动力。旅顺作为一座历史名城，文化源远流长，资源极其丰富，挖掘潜力巨大。发展文化创意产业，是旅顺提升城市形象、加速产业结构调整、推进科学发展示范区建设的必然要求。建议市政府在我区建立“文化产业综合配套改革试验区”，创新发展路径，优化创意生态，形成特色突出、活力竞发的发展格局。同时在文化创意产业项目的安排方面向旅顺区域倾斜，加大支持力度，从而推动旅顺文化创意产业的繁荣乃至全区经济社会的繁荣。三是建议市政府进一步支持旅顺建设环渤海海上交通枢纽。旅顺是目前在国内唯一拥有港口、铁路、火车轮渡、高速公路“四位一体”交通优势的区域，已经成为连接我国南北大通道的重要节点，正逐渐发展成为大连建设东北亚航运中心的重要组成部分。2008年，我区与大连港集团签订了战略合作框架协议，双方合作共同推进旅顺口区港口开发建设；共同推进羊头洼港区汽车滚装业务发展，将旅顺羊头洼港区打造成海上滚装运输枢纽；加快对双岛湾综合港区的规划、论证等前期工作。建议市政府能够帮助我区协调大连港集团，加快推进羊头洼港区的滚装业务，尽快将全市主要客滚业务转移至羊头洼港；加快推动双岛湾综合港区的开发建设。四是建议市政府尽快明确双岛湾区域的发展定位。旅顺双岛湾深水港拥有建设国际深水大港的良好优势，但目前双岛湾区域的产业定位尚不明确，未来发展方向尚不明朗，为我区开发建设双岛湾区域带来一定困难。建议市政府能够尽快明确双岛湾区域的定位，确定双岛湾区域的发展方向，使我区可以快速、科学的开发建设双岛湾区域。五是建议市政府在市级层面对我区的旅游发展规划进行论证。2008年以来，我区加大了旅游重点项目的发展，拟开发建设多个投资较大的旅游项目，包括投资200亿元的北海阳光海岸综合旅游项目、投资75亿元的小黑石国际温泉会议中心、投资50亿元的港湾综合旅游开发项目等。目前，旅游发展规划已经初步形成，建议市政府在市级层面对我区的旅游发展规划进行论证，并将更多的大型旅游项目放在旅顺建设和发展。六是建议市政府把旅顺纳入大连城市拓展的总体格局中进一步加大扶持力度。旅顺是大连城市规划的重要组成部分和未来城市拓展的主要方向，但在重大基础设施建设和重要社会公益设施的摆布过程中并没有完全纳入大连市总体框架中统一规划和建设。近年来，尽管我们利用有限的财力尽可能的加大建设投入力度，但由于财政规模有限和历史欠账较多，基础设施承载能力不足的问题一直没有得到缓解，建议市政府把旅顺的基础设施和社会公益设施纳入全市的大格局中通盘考虑。七是建议市政府在更高层面上支持旅顺发展高新技术产业。旅顺具有独特的交通、区位、环境和人才优势，特别适宜发展高新技术产业，在划转出部分区域由高新园区代管的基础上，我们也在全力推进龙头高新技术产业园和中科院科技创新园的建设，建议市政府在