乡镇2015年度党风廉政建设主体责任落实情况报告.doc[范本]

乡镇2015年度党风廉政建设主体责任落实情况报告乡镇2015年度党风廉政建设主体责任落实情况报告2015年，xx镇党委紧紧围绕中央、省、市、区的总体部署，认真落实各级纪委全会精神，坚持党要管党、从严治党，以建设“零距离”服务型党组织为载体，以“五为民”行动和“八项”建镇措施为抓手，努力践行“三严三实”要求，认真履行主体责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，在政策宣传、纪律教育、责任追究、制度建设等方面加大工作力度，“廉洁xx”建设取得明显成效。一、强化统筹领导，党风廉政建设责任传导有力 镇党委始终坚持以清晰明了的责任界定为基础，以系统配套的推动机制为抓手，以坚决逗硬的考核问责为保障，全面加强对党风廉政建设和反腐败工作的统筹领导，严格落实xx镇落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任健全六项机制的实施意见，将党风廉政建设主体责任的压力传导到每名党员领导干部。 （一）严格落实签字背书机制。按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各司其职、群众积极参与”的思路，我们明确了班子集体及每名成员各自的工作职责，划定责任边界。镇党委书记作为党风廉政建设第一责任人，强化责任担当，带头履职尽责，认真落实“四个亲自”要求。对照个人责任清单组织召开各种会议，及时传达上级会议精神，安排部署整治“庸懒散浮拖”、严肃查处发生在群众身边的腐败及“四风”问题等工作；听取镇纪委关于党风廉政建设信访举报及案件办理情况汇报2次，听取各分管领导党风廉政建设“一岗双责”履行情况4次；及时协调解决镇纪委办案线索征集困难、党风廉政建设宣传渠道单一等重点工作；全力支持镇纪委开展纪律审查工作，帮助排除阻力和干扰，确保公平公正、合法合规。组织党政领导、村（社区）党支部书记、主任及机关部门负责人签订了党风廉政建设责任书和廉政承诺书130份，形成一级抓一级，层层抓落实，横向到边纵向到底的责任管理体系。 （二）严格落实提醒督促机制。指导镇纪委落实专人负责，按照责任状、承诺书要求，每月以书面方式提醒党政班子成员当月需要落实的党风廉政建设主要项目，督促他们按时落实党风廉政建设“一 岗双责”相关工作任务，形成了一项必须坚持的工作制度。全年共开展任务提醒132人次。适时约谈领导班子成员、村（社区）和部门负责人，指出其存在的问 题，责令限期整改。同时，对所分管领域发生一般违纪又未达到“一案双查”标准的，镇党委对分管班子成员均进行了提醒谈话。（三）严格落实责任报告机制。加强班子成员岗位责任目标管理，建立党政班子成员工作周报机制，每周五书面向区委组织部、镇党委报告本周工作完成情况和下周工作安排情况。及时召开镇党委会专门听取镇纪委党风廉政建设推进情况汇报，每个季度专门听取党政班子成员党风廉政建设“一岗双责”和责任清单项目的落实情况汇报，对落实工作漏项、完成质量不高的班子成员在会上直接提出改进要求。基本形成了“廉政重担人人挑、一岗双责有指标”的管理机制，解决了以往党风廉政建设其他班子成员不积极抓、不主动抓的不利局面。二、加强班子队伍建设，政治纪律政治规矩得到严格执行镇党委认真落实中央、省、市、区委关于加强领导班子建设的安排部署，把讲政治、守纪律、重规矩摆在突出位置，全面加强班子干部队伍建设，将规矩立起来、纪律严起来。 （一）牢固树立领导班子政治纪律意识。一年来，全体班子成员自觉遵守党的政治纪律，坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本 要求，自觉维护中央权威，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，坚决反对分裂党、抵触党的言论和思想行为。坚决贯彻落实中央、省市区重大决策部署， 制定落实xx镇安全生产党政同责一岗双责齐抓共管实施意见、xx镇“1+3”安全生产网格化管理工作实施方案、xx镇危化企业应急反恐维稳联动 机制实施方案，建立预备役核生化应急分队，全力搞好化工园区安全生产保卫工作；制定扶贫开发实施意见，全面推动落实精准扶贫工作，在全镇范围筛选19户 作为相对贫困户，制定了23个扶贫项目。认真开展“三严三实”主题教育活动，查找及整改班子及班子成员“不严不实”问题18个，结合问题整改，班子成员带 头深入实施“思想建镇、制度立镇、依法治镇、文化强镇、机制活镇、人才兴镇、生态优镇、产业富镇”八项建镇措施，不断强化思想政治建设，进一步严明了政治 纪律和政治规矩。 （二）牢固树立中层干部执行纪律意识。建立党员先锋岗述评制度，所有中层干部和村社区书记主任每月末的最后一个周五，向全镇干部职工报告本月工作开展情况，总结亮点特色工作、通报“一岗双责”执行情况、查找问题差距、承诺改进措施。一年来，共开展“党员先锋岗述评”80余人次，全镇主要工作骨干执行力得到了较大提升。 （三）牢固树立普通干部工作纪律意识。建立“干部职工业绩登记和评议制度”，突出一般职工按月开展个人工作业绩、纪律遵守等方面的登记评比，以部门为单位每月评出当月先进个人，在机关公示并纳入年度个人考核加分。截止目前，通过严格评选，共评出月度先进个人30余人。 （四）牢固树立选好用好干部的责任意识。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例严格遵守人事纪律，规范行使选人用人权，增强工作透明度。通过挖掘现有 编制资源，按照竞争择优的要求和五个关键程序，任命了工作表现突出、群众认可、编制合规的5名正科级干部和3名副科级干部。通过逐级推荐选拔，建立了30 人的党政后备人才库和15人的村（社区）两委后备人才库，选派5名村（社区）书记主任后备干部采取“3+2”模式到其他发达村（社区）挂职锻炼。同时，对 不适应工作岗位的3名中层干部进行了岗位调整，形成了干部能上能下的选人用人机制。三、较真逗硬追究责任，干部队伍作风建设持续改进 镇党委以严肃查处群众身边的“四风”和腐败问题专项行动为契机，对发生在镇、村干部身上的各类违规、违纪行为坚持“零容忍”严格问责。截止目前，共调查核实处理案件10件26人，其中：党纪处分8人，政纪处分1人，组织处理17人，干部队伍作风得到明显改善。 （一）创新监督手段，扩大线索渠道。纪律审查线索是关键。今年，我们通过新设置纪检监督宣传栏41个、开通镇纪委微信、设置举报专用电话、加大纪律巡查等 综合措施，有效解决了线索收集困难的问题。截止目前，在已经处理的16条线索中，上级纪委移交2条，本级收集14条，占88%。同时，按照人事管理权限， 向区纪委移交线索1条，向镇政府移交线索1条。 （二）强化清单职责，逗硬“一案双查”。严格落实“一案双查”工作要求，在从快从严查处违反党纪政纪当事人的同时，镇党委按照年初签订的党风廉政建设责 任状、承诺书和“一岗双责”责任清单的要求，对负有领导监管责任的党员领导干部也同样进行了责任追究。比如：因重要时段值班漏报情况、人员脱岗等问题，被 区委区政府总值班室书面通报全区，两位班子成员被追究领导责任。红光村、文安场社区便民服务室人员无故脱岗，导致群众办事找不到人，我们严格追究了相关村 社区分管负责人管理失职的责任，并立案党纪处分1人。 （三）深化作风建设，维护群众权益。以深化正风肃纪专项整治为契机，按照xx镇“9+2+1”专项整治方案要求，深入全面解决政绩观不正确、执行不力、侵 害群众切身利益、干部“走读”等12方面的作风问题。以“零距离”基层服务型党组织建设为载体，全面增强党员干部的宗旨意识、服务意识，集中开展“五为 民”行动。一是深入开展支部共建结对认亲“亲民”行动，组织全镇464名中青年党员干部与1919户普通群众家庭结成亲戚对子，实现群众工作全覆盖，有效 融洽了党群干群关系。二是深入开展保障安全服务企业“安民”行动，全年完成企业安全检查300余次，排查整治安全隐患500余处，成功处置天津港“812”爆炸事故后引发的群众到镇上访事件25次，涉及人数2600余人次；三是深入开展关注关心关怀关爱“惠民”行动，全面实施“书香xx读书之 镇”创建工作，成立农民读书协会，积极筹建深远、平远、开远书院和高远大学堂，推动全民素质提升；三是深入开展打造特色壮大集体经济“富民”行动，邀请“百千万”人才策划“xx漫香庄园开发”、“化工园区生态隔离带建设”、“土门村生态移民土地综合利用”等3个创新创业项目，积极扶持红腾地、洪火劳务公 司等集体企业，为生态移民后的群众提供就业创业平台。五是完善功能延伸服务“便民”行动，全面推进3个村（社区）日间照料中心建设，车站社区晚霞乐园、文 安场社区馨榕苑已完成验收并正式投入使用。四、突出源头治理，党风廉政建设制度体系进一步完善 按照xx镇建立健全惩治和预防腐败体系暨建设廉洁xx2013-2017年实施意见，全面深化惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设制度体系日益完善。 （一）加强教育引导，筑牢思想防线。通过党委中心组学习会、党委扩大会、党政联席会议、支部书记例会等方式，及时传达学习领会习近平总书记系列重要讲话精 神和中央、省、市、区委关于落实党委主体责任和纪委监督责任会议精神，对苗头性和倾向性问题采取提醒约谈的方式及时纠正，全年共开展党风廉政建设专 题教育10次，举办廉政党课教育6场（其中镇党委书记主讲2场），组织机关及村（社区）党员干部到川西监狱和龙泉法院旁听庭审进行现场警示教育各1次，组 织观看兰辉、焦裕禄等正面典型教育影片5部，观看警钟长鸣、国资之蠹反面典型案件警示教育影片4部，筑牢思想防线。通过标语、行道旗、专 栏、发放宣传资料等形式，大力宣传廉政文化，建成廉政文化广场1个、主题市场1个，印发各类廉政建设宣传品1.8万余份，投入廉政文化建设经费10余万 元。 （二）强化监督制约，规范权力运行。在加强政治纪律、工作纪律制度建设的基础上，镇党委加大xx镇弘扬焦裕禄精神深化作风建设六条禁令和提高执行力六项 规定执行力度，制定落实了xx镇党委议事规则、xx镇党政联席会议事规则，进一步严格权力运行规矩。重新修订了xx镇“三重一大”项目管理实 施办法，新制订了xx镇工程项目建设管理实施细则，进一步把严项目建设、资金使用、人事调整等工作的关键环节，科学民主决策得到加强，降低了党员干 部干事创业的风险。 （三）抓好风险防控，健全预腐机制。进一步落实廉政风险防控机制建设，根据镇党委政府年度中心重点工作，采取点、线、面“三个结合”的方式调整修订廉政风 险点，对重大项目实施过程、集体经济发展、生态移民测量补偿定价等10个方面进行风险防控，将镇便民服务中心、统筹办、社事办和土门村、化工新村等单位作 为重点监督对象，全年累计排查廉政风险点108个。进一步完善廉政风险提醒制度、村（社区）书记、主任离任经济责任审计制度、述责述廉制度等 廉政风险防控相关制度建设，积极开展党务、政务公开工作，促进制度执行过程的公开化、程序化、透明化，形成了不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。 （四）加大支持保障，提升监督能力。镇党委积极支持镇纪委的各项工作，进一步深入转变职能，将一些不属于纪检部门直接参与的工作进行了调整，严格落实专职 纪委副书记不分管其它业务工作的要求。加大对纪检工作的人才投入，先后调整充实纪检专职工作人员3名，并配备了必要的工作设备。要求各村社区支部书记进一 步强化纪检委员、廉情监督员队伍建设。指导镇财政加大对全镇党风廉政建设工作的财政支持，全年落实专项工作经费20余万元