工业运行质优量增 转型升级初见成效(三).doc

三二一一年四月八日工业运行质优量增转型升级初见成效全区一季度工业经济运行情况及全年走势分析 今年是“十二五”的开局之年，面对相对复杂的经济形势，全区上下以科学发展观为指导，认真贯彻落实宏观调控政策，着力转方式调结构，加快培育战略性新兴产业，加快淘汰落后产能，工业经济运行质优量增，转型升级初见成效。一、一季度工业经济运行情况1、工业经济持续增速，顺利实现首季“开门红”。近年来我区企业自主创新能力不断增强，企业培大育强的成果初步显现，经济增长方式逐步转变，工业发展的速度与质量、效益得到了有机统一。1-2月份，全区规模以上工业企业完成产值120.9亿元，销售收入114.6亿元，实现利税8.33亿元，其中利润3.55亿元，同比分别增长49.5%、53.1%、35.6%和34.6%，分别占区下目标任务的14.9%、14.7%、12.2%和10.9%。原口径规模以上工业企业完成产值86.1亿元，销售收入79.2亿元，实现利税3.7亿元，其中利润2.64亿元，同比分别增长71.8%、73.8%、37.4%和52.2%。工业一般纳税人实现开票销售67.7亿元，同比增长20%。预计一季度，规模以上工业企业实现销售收入175亿元，工业经济各项指标增幅均在35%以上，有望顺利实现首季“开门红”。 2、技改投入增长较快，重大项目实施顺利。从去年开始，全区掀起了项目建设的高潮。今年全区排定了41个3000万元以上的重点工业项目并明确了领导挂钩服务，工业技改投入持续攀升。1-2月份累计完成技改投入13.39亿元，同比增长32%。新建项目方面，泰通工业（泰州）有限公司光伏组件扩能改造项目、江苏明星减震器有限公司年产400万支汽车减震器项目和泰州普吉光电股份有限公司蓝宝石PSS基片材料生产基地项目等27个项目在建，其中海恒建材、春兰清洁能源镍氢电池等项目将在上半年建成投产。优能科技园年产200兆瓦CIGS薄膜太阳能电池项目、宏瑞新材料有限公司年产5万吨电池片切割线项目等9个项目正积极做好开工前准备工作。3、载体功能不断强化，园区发展势头良好。园区企业呈现快速增长态势，新能源产业园、海陵工业园入园规模企业82家，占全区规模以上企业的36.6%， 1-2月份累计完成产值39.7亿元，占规模以上工业产值的32.8%，原海陵口径，园区占比达到50%左右，产销同比增长均在100%以上，园区增速不断提高，体量进一步扩大，占全区比重也在逐年提高。4、转型升级逐步加快，产业结构进一步优化。当前工业经济已形成传统产业、新兴产业齐头并进的良好局面。去年以来“四新”产业蓬勃发展的同时，传统产业转型升级进一步加快。1-2月份新能源产业完成产值18.6亿元，同比增长186.2%；装备制造业完成产值44.6亿元，同比增长38.8%。装备制造业和化工行业占全区规模以上工业经济总量的66%，新兴产业和传统产业结构进一步优化，新兴产业增势强劲，传统产业支撑明显。一季度工业经济虽然取得良好开局，但在工业经济运行中，仍存在一些矛盾和问题，主要表现在以下几个方面：1、发展层次制约了企业效益进一步提高。由于后危机时代市场竞争更加激烈，原材料价格上涨等诸多因素影响，特别是我区大部分企业仍停留在原材料供应或粗加工水平上，缺乏精深加工和知名品牌，产品附加值低，以劳动密集型为主等特点，受不稳定回暖因素影响将相对明显。企业各项生产成本增大，发展压力加大，盈利空间受挤。1-2月份销售收入同比增长53%，利润增长仅有35%。利润同比下降的企业达49家，不增长和个位数增长的企业达13家。2、生产要素紧缺矛盾日益突出。一是劳动力成本的上升，导致部分行业劳资失衡现象突显。由于新劳动法的出台，以及通胀背景下劳动工资提升的客观必然，导致企业既要承受原材料价格的上涨，又要消化劳动力成本的提升。劳动者对劳动报酬的合理上涨预期如果在一定时间内不能得到满足，就会带来企业阶段性的用工不足。据不完全调查统计，全区75%以上的企业出现用工难问题，目前全区工业企业用工缺口近5200人，主要分布在机械加工企业，纺织服装和电子制造，以及化工企业。用工性质尤以前的技术性人才短缺到现在生产一线工人和技术性人才一样短缺。3、工业经济增长后劲仍存隐忧。一是投资结构不合理性依然存在。从一季度情况看，投资“四新产业”等高新技术产业的规模尚未过半；二是实际招引项目不多，在建和储备的工业大项目较少，投入强度和投入产业率不高；三是企业投入主要用于征地和厂房等基础设施建设，科技研发和装备投入明显不足。4、企业个体实力提升空间明显。由于我区企业基本以传统加工制造业为主，且有不少简单加工配套型工业企业，缺乏稳定的原材料供应和产品销售渠道，企业普遍规模较小，在行业内部也不处于优势地位，无法拥有相应产品定价权。由此，造成企业既对上游原材料价格和企业运营成本变动极其敏感，又不能在市场销售环节掌握优势。虽然从去年以来，以新能源产业为代表的“四新产业” 异军突起，但并没有从根本上解决我区目前工业运行中突出的结构性矛盾，摆脱缺乏自主品牌、高技术含量和高附加值的工业产品，企业生产经营受制于大企业、大集团，缺乏自主发展空间的困局，向更高层次发展的空间明显增强。二、全年工业经济形势走势分析一季度工业经济运行的良好态势，不仅为工业经济备战冲刺“双过半”开好头起好步，也为全年平稳较快发展打下了坚实基础。但从当前宏观环境和政策因素考虑，国际上，中东、北非局势继续恶化，国际油价和资源价格将面临更大上涨压力，而这将提高包括发达国家和新兴国家在内的所有经济体的生产成本，全球经济将再度承受巨大压力，面临“二次探底”风险的可能性大大增加，继金融危机后全球经济复苏将可能遭遇巨大挫折；国内由于通胀压力带来的货币政策转向给企业资金面造成短缺，以及随着原材料价格和劳动力成本的不断上升，将进一步压缩企业的利润空间。全区工业经济运行面临着机遇和挑战：一是新兴产业方兴未艾。2010年我区传统产业实现产值221亿元，占全区经济总量70%左右，四新产业实现产值150亿元，占全区经济总量的25%。从一季度情况来看，随着宏瑞切割线、泰通二期的开工建设，新能源产业在全区工业经济中的比重将进一步上升。一批新兴产业项目建设将进一步提升推动IC及其配套产业、集成电路、IT及其配套等产业的集聚发展。目前，还有一批类似中盛光电这样已经抢占技术与市场制高点的潜在企业分布在新能源、新材料、电子信息等新兴产业中，有望尽快成长壮大。预计到年底，以“四新产业”为代表的新兴产业所占全区经济总量份额仍将快速上升。二是重大项目强势推进。按照全区年初启动的“重大项目集中开工”活动，一批重大项目开工建设，为确保项目建设进度，全区上下紧紧围绕项目前期、项目建设、项目竣工等各个环节，在认真做好相关协调服务的同时，及时解决项目实施过程中出现的各种问题，强化推进项目建设，力促项目早动工、早竣工、早达产。总投资33亿元的CIGS薄膜太阳能电池片项目是目前中国产能最大、综合成本最低的CIGS全产能原料和组件生产项目，一期工程预计2012年建成投产，投产后，年产能可达200兆瓦，年产值3亿美元；常发锋陵大型轮式收割机生产项目总投资2亿元，规划占地174亩，主要生产大型轮式系列稻麦联合收割机，工程投产后年生产大型轮式收割机和玉米收割机达1万台，实现产值10亿元，实现利税1.6亿元。此外，明昕电子、普吉光电、乐金电子、中恒炉业等技改扩能项目，新增产值均在亿元以上。重点企业方面，绝大多数重点企业乘势而上，加大项目推进力度，在建、拟建或储备一批重大项目。中盛光电集团与德国U.S.E集团签订总量达40兆瓦的组件协议，并开工建设泰通二期扩能、德通电池片等项目，全年集团光伏组件产能有望突破400兆瓦。LG乐金总投资9500万美元的线性变频压缩机及高性能冰箱研发中心建设项目已经开工，可形成年产500万台新型节能变频压缩机及高性能环保型冰箱的生产能力，该项目技术先进，示范带动作用强，其相关配套产业众多，项目达产后实现销售收入12亿美元，年利润总额约为15亿元。林海集团在全地形车、软轴割灌机以及锂离子动力电池和电池组等新品研发方面推进迅速，有望尽快量产。此外罡阳股份年产150万套电动汽车转向器、江苏明星年产400万支汽车减震器以及三星机械、冬庆数控厂房搬迁等项目的上马，车件、特种加工机床等特色产业优势进一步放大。新上项目的增多，企业运行的稳定，这些将为全区工业经济全年目标任务的完成提供有力支撑。三是园区发展再上新台阶。泰州市委三届九次会议提出“以新能源产业园为依托，重点发展以太阳能光伏为主的新能源产业”的战略构想，并重点打造“一城一区一园一带”特色产业板块，九龙台商工业园正式转型升级为泰州市新能源产业园，迎来了重大发展机遇。宏瑞新材料、永邦重工等项目已经开工建设，优能科技园暨200兆瓦CIGS薄膜太阳能电池项目、京泰新能源有限公司1GW晶硅电池片研发制造基地项目、香港中策资本集团钒电池及新能源产业化项目、江苏杰胜风能科技开发有限公司新型双向风力发电成套装置项目等一批项目已经签约，尚有汉能公司1250MW薄膜太阳能电池项目等一批在手洽谈较为成熟的项目。园区今年已经制订三个项目开工、两个项目签约、项目总投资80亿元，其中实际利用外资8000万美元的“3288”目标。海陵工业园区将产业转型升级放在首位，重点发展新电子、新材料等新兴产业，目前海阳化纤年产120000吨尼龙6新材料、明昕电子半导体功率电子器件研发与生产、华龙电子半导体引线框架扩能改造等一批项目已经开工建设。综上所述，全区工业经济总体运行态势是：工业生产继续在高位运行，并呈现高开稳走或略有回落的态势，但经济效益进一步提升的速度会有所放缓。预计今年全区工业经济将继续好于上年，总体呈稳定增长态势，完成全年目标任务问题不大。三、政策建议和对策措施1、积极实施项目带动战略。坚持走以优势聚集资本、以资本开发项目、以项目促进发展的路子，采取有力措施，大上项目、上大项目，积极推进重大项目的实施，确保项目进度、投资额度。一是积极引导企业向新兴产业和高新技术、高附加值产品投入，不断优化增量经济的结构，以增量发展带动存量调整，促进工业经济的大发展。二是依托资源的转化和发展高新技术产业和产品，严谨仔细地做好项目的前期工作，下大力气改变备选项目不足、成熟度不够的状况，筛选一批产值亿元以上、具有重大带动作用的工业产业化项目，包装推介，聚集资本，使工业发展不断有大的资本投入，有新的项目跟进，有高的增长速度。三是强化工业经济新增长点的目标管理，完善新增长点监控和通报制度，加大跟踪服务力度，及时协调解决各种问题和矛盾，确保新增长点项目如期达产达效。四是紧紧抓住国家产业振兴的战略决策，进一步加大与省市部门沟通联系，积极组织项目申报今年国家新增中央资金。同时围绕重点项目开工目标，加强与企业对接力度，排出重点狠抓的“四个一批”项目，即基建新开一批、提速推进一批、竣工达产一批和前期深化一批，加快项目前期工作力度，争取项目开工建设。2、制定切实可行的优惠政策。为全面提高工业经济综合竞争力，提出实施创新提升和转型发展战略，加快我区新型工业化步伐，制定工业经济创新发展的政策意见，围绕全区确立重点发展“四新”产业，制定扶持政策，在项目投入、节能减排、创新能力、创名牌、企业上市等方面有针对性提出具体扶持政策。同时，建立政府奖励扶持项目监督管理与绩效评价制度，确保专项资金使用取得实效。另外，对提升改造传统工业的现有企业进行技术改造、改扩建时，也要享受我区出台的招商引资优惠政策；区财政每年按新增财力一定比例设立中小企业发展基金，用于中小工业企业技术改造和新产品开发的贷款贴息。3、建立技术创新体系。目前，海陵区列入高新技术产业产值统计的企业有42家，占规模企业总数的16.09%，在手生产的省级高新技术产品22项，高新技术企业销售收入占规模以上企业比重为28.52%，高新技术企业研发经费占销售收入2%左右，科技型产品和研发费用比例较低。全区相当一部分企业的产品基本属于仿制，知识产权和研发意识有待加强，制约了企业进一步发展壮大。今后三年，要加强产学研结合，建设一批行业共性技术的开发基地，加快关键技术和配套技术的攻关和推广应用；支持并引导企业建立技术中心，鼓励建立为企业提供技术创新服务的社会化的科技中介服务机构，增强孵化科技型企业的能力。鼓励科技人员创业创新，完善知识产权保护制度。4、加快培养现代企业家和高层管理人才队伍。要继续完善企业法人治理结构，健全完善现代企业制度，尽快培养出更多的现代企业家；要通过招商引资，引进发达地区先进管理经验，使现有民营企业尽快从家族式管理、传统经验管理迈向现代管理、科学管理；要鼓励引导企业解放思想，与时俱进，不惜重金聘用各类高级管理人才。有计划地从现有干部队伍中选拔一批有基础、懂工业、事业心强的优秀人才，送至省内大专院校接受再培训，重点学习工业管理和市场经济知识，提高经济部门管理水平。同时，从机关中选拔干部推荐到重点企业挂职实践，为长远发展储备经济管理人才。5、加强领导和协调服务。一是加强相关部门密切配合，形成合力，积极组织好境内外产业招商、重大项目现场会办、科技创新等项目推进、“政产学研金”合作、发展战略研讨、高层次人才招聘等重大活动，并以此为契机全面推进各项工作。严禁乱收费、乱摊派