加强闽台经济合作的对策思考.doc

加强闽台经济合作的对策思考 收稿日期：2009-09-29作者简介：王琼（1983-），女，福建福清人，助教，硕士，研究方向：国际贸易理论与政策。摘要：近年来随着海峡两岸各界交流平台的逐步拓宽，闽台经济合作发展势头良好。本文在分析闽台经济合作发展的现状及新特点的基础上，探析两地经济合作发展中存在的主要问题，并从投资环境、产业合作、政策协调等方面提出相关建议，从而达到促进闽台经济合作的目的。关键词：福建；台湾；经济合作中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1008-3421（2010）01-0026-06一闽台经济合作发展现状（一）闽台贸易发展现状概述闽台经济合作由来已久，改革开放之初，福建就是祖国大陆对台贸易、吸引台资的重点省份。21 世纪初两岸入世后，台湾当局决定将两岸间接贸易改为直接贸易，放宽大陆产品的进口范围，同时两岸实现部分直航运输，闽台贸易发展势头良好（见表1）。2008 年底大三通启动，两岸海运不必再弯靠第三地，周末包机扩大为平日包机，闽台经济合作迎来了新的契机。台湾成为福建进出口贸易中的第三大贸易伙伴，第九大出口市场，第一大的进口市场，最大的贸易逆差来源地。表1 2001 年至2008 年闽台进出口贸易统计单位：亿美元资料来源：根据福州海关闽台进出口数据计算整理目前，福建对台出口的商品从初期的以土特产品和鲜活水产等生活资料为主转为以机电、音像设备、信息产品及其零部件等劳动密集型、技术密集型工业品为主；福建自台湾进口商品主要是在福建投资办厂的台资企业加工生产所需的原辅材料、零配件、机械设备等，投资与贸易良性互动态势明显。两地贸易方式以加工贸易为主，根据厦门海关估计，2008 年两地加工贸易总值46 亿美年份福建对台湾出口出口同比增长（%）福建自台湾进口进口同比增长（%）闽台贸易总额贸易总额同比增长（%）2001 3.65 24.89 28.54 2002 4.33 18.68 29.18 17.22 33.51 17.412003 5.19 19.88 30.50 4.51 35.69 6.502004 6.76 30.16 36.80 20.68 43.56 22.062005 7.87 16.39 40.93 11.20 48.80 12.012006 9.50 20.74 46.57 13.79 56.07 14.912007 10.79 13.58 58.22 25.02 69.01 23.082008 13.26 22.89 59.30 1.89 72.56 5.14加强闽台经济合作的对策思考王琼（福建师范大学福清分校经济法律系，福建福清350300）福建师范大学福清分校学报JO U R N A L O F FU Q IN G BR A N CH O F FU JIA N N O R M A L U N IV ER SITY2010 年第1 期总第97 期Sum No.97第1 期元，同比增长10.5%，占进出口贸易总值的比重为63.4%，一般贸易进出口总值21.5 亿美元，占进出口贸易总值的29.7%。（二）台商在福建投资现状概述改革开放以后，福建凭借地理优势和中央赋闽的特殊政策，在对台引资的工作中取得了很好的成绩（见表2），国务院仅批准的四个台商投资区都在福建省。台湾已成为福建吸引境外投资的第二大资金来源，福建农业实际利用台资位居大陆各省份之首。目前，四个台商投资区累计引进外资项目2274 项，合同外资91.53 亿美元，实际利用外资83.13 亿美元。其中，累计引进台资企业609个，合同台资52.29 亿美元，实际利用台资48.93 亿美元。1表2 2001 年至2007 年闽台投资统计2 单位：万美元资料来源：福建省对外贸易经济合作厅台商在福建投资数据闽台经济合作初期，投资福建的多是台湾的中小企业和劳动密集型企业，目前在福建的台资企业，已由原来简单的加工项目逐渐转向综合配套产业、技术密集型和资本密集型产业。随着台商投资领域不断扩展、投资技术层次持续攀升，以台资为主参与投资发展的电子、机械等行业，已成为福建省的重要产业，并且上中下游产业配套发展迅速，产业集聚明显。在闽台资企业大多数生产经营状况良好，企业的经济效益普遍较好。台商投资福建的企业主要类型为独资，以厦门为例，在其三个国家级台商投资区中，台资企业绝大部分已属于独资经营形态。三个国家级台商投资区有2000 多家台资企业，从投资金额看，台商独资企业投资40 余亿美元，占投资总额的85%以上，合资合作企业投资金额6 亿美元，占投资总额的不到15%；从台资企业类型看，独资企业已超过1600 多家，占总数的80%以上，合资合作企业400 多家，仅占总数的不到20%3。二闽台经济合作新特点分析（一）闽台经济合作面临着新的机遇和挑战2008 年以来，闽台经济合作同时面临着新的机遇和挑战。随着台湾地区政党轮替，两岸局势发生了积极变化，“大三通”正式启动，和平发展成为两岸关系发展的主题。2009 年国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见（以下简称意见）明确了将“海峡西岸经济区”建设成为两岸人民交流合作的先行区“两岸合作，海西先行；闽台合作，经贸先行”，为闽台经贸发展奠定了稳固的基础，两地未来经济合作潜力巨大。2008 年9 月，金融风暴爆发后，受全球经济低迷的影响，在闽台资企业普遍面临市场萎缩、融资困难、汇率变化等问题。一方面在闽台企为消化囤货而减少进口，另一方面岛内台企降价销售货年份项目数合同台资实际台资个数同比增长（）占总额比重（）金额同比增长（）占总额比重（）金额同比增长（）占总额比重（）2001 499 24.13 29.88 107856 52.5 21.54 50514 3.39 12.892002 452 -9.42 24.77 220005 103.98 31.68 52984 4.89 12.472003 417 -7.74 18.34 56720 -74.22 7.82 63116 19.12 12.642004 418 0.24 18.36 56190 -0.93 7.45 55325 -12.34 10.42005 381 -8.85 19.16 84866 51.03 9.92 52808 -4.55 8.482006 467 22.57 21.6 86009 1.35 7