无锡市市民健康档案信息系统集成.doc

XCGZX2011-0104市民健康档案信息系统集成 无锡市政府采购中心无 锡 市 政 府 采 购公 开招 标 文 件政府采购编号：XCGZX2011-0104采购项目名称：市民健康档案信息系统集成集中采购机构: 无锡市政府采购中心二一一年八月二十九日目 录一投标邀请函-（2）二投标人须知-（3）三项目技术要求和有关说明-（11）四. 合同书（格式文本）-（20）五合同条款（格式）- （21）六. 附件（投标文件格式）-（24）一投标邀请函我中心受无锡市卫生局的委托，对市民健康档案信息系统集成项目进行公开招标，欢迎你单位参加投标并提请注意下列附表中的相关事项：序号内 容1项目名称：市民健康档案信息系统集成 数量：1套 采购编号：XCGZX2011-0104 采购人：无锡市卫生局 采购方式：公开招标2集中采购机构：无锡市政府采购中心采购机构地址：无锡市西门坝桥沿河43号(2011年9月10日前) 无锡市太湖新城金融一街10号5楼(2011年9月13日起)3投标人条件：投标人参加本次政府采购活动除应当符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定外，还必须具备以下条件：A. 经国家工商行政管理机关注册的企业法人；B. 具有符合招标IDC机房及链路技术要求的本地运营商针对本项目的项目授权书；C. 具有所报路由器原厂家针对本项目产品3年售后服务质保证明原件；D. 具有工信部门(信产部门)颁发的计算机信息系统集成二级（含）以上资质；E. 具有承担该采购项目组织、技术、实施等综合能力。4请有意参加本项目投标的供应商如实填写供应商参加投标（报价）确认函（该函可在我中心网站“表格下载”栏内下载）回传至无锡市政府采购中心综合部并电话确认，传真及电话如投标人未按上述要求操作，由此所产生的损失及风险由投标人自行承担。5公开答疑会时间：2011年9月2日10:00公开答疑会地点：无锡市西门坝桥沿河43号二楼206室6投标人投标前须交纳投标保证金贰万元人民币，投标保证金必须在投标截止时间前到达无锡市政府采购中心指定账户，未按招标文件规定提交投标保证金的投标文件，恕不接受。投标保证金可用银行汇票、支票、现金等方式，如采用电汇形式的必须在投标前与无锡市政府采购中心财务室确认；如投标人电汇后未予确认，引起的损失及风险由投标人自行承担。收款单位：无锡市政府采购中心（联系电话开户银行：江苏银行无锡梁溪支行 账号： 8870101985000119687投标有效期：开标之日起90天8投标时间：2011年9月21日9:30至10:00截止，截止期后的投标文件恕不接受投标地点：无锡市太湖新城金融一街10号5楼第一评标室9开标时间：2011年9月21日10:00开标地点：无锡市太湖新城金融一街10号5楼第一评标室10定标时间：2011年9月21日评标结束定标地点：无锡市太湖新城金融一街10号5楼第二评标室11投标文件正本份数：1份投标文件副本份数：7份12有关本次招标活动程序方面的问题,可来人、来函（传真）或电话联系。联系地址：无锡市西门坝桥沿河43号(2011年9月10日前) 无锡市太湖新城金融一街10号5楼(2011年9月13日起)联系人：杨蕾、钱敏勋联系电话：051082708966 二投标人须知（一） 遵循原则：公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。（二） 招标文件：1 招标文件包括本文件目录所列全部内容，投标人应仔细阅读，并在投标文件中充分响应招标文件的所有要求。2 投标人应在无锡市政府采购中心网站下载招标文件及有关资料，按招标文件要求提交全部资料并对招标文件各项内容做出实质性响应，否则投标无效。3 投标人一旦参加本项目投标，即表明承诺接受了本招标文件中的所有条件和规定。4 招标文件仅作为本次招投标使用。（三） 招标文件的解释：1. 采购人、无锡市政府采购中心将于2011年9月2日10:00，在无锡市西门坝桥沿河43号二楼206室对投标人针对招标文件书面提出的要求澄清的问题进行公开答疑。2. 投标人如有需要对招标文件要求澄清的问题，请以书面形式提出，并于2011年9月1日15:00前送（或传至无锡市政府采购中心。3. 本文件的最终解释权归无锡市政府采购中心。（四） 招标文件的补充或修正： 1 无锡市政府采购中心可在投标截止时间十五日前对招标文件进行必要的澄清或者修改。2 无锡市政府采购中心可在投标截止时间三日前，视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间。3 如需对招标文件进行澄清或修正，无锡市政府采购中心将在无锡市政府采购中心网站和财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，该澄清或修正的内容为招标文件的组成部分。投标人应在投标截止时间前关注原招标公告媒体上发布的相关更正公告。请招标文件的收受人下载此更正公告后，于投标截止日前书面回函（传真件）我中心综合部，传真逾期不回视同收到此公告。因投标人未尽注意义务，未及时全面地关注更正公告导致其提交的投标材料不符合政府采购中心要求，而造成的损失及风险（包括但不限于未中标）由投标人自行承担。（五） 投标文件的组成：1. 投标函（格式见附件）2. 关于资格的声明函（格式见附件）3. 证明文件：（1） 资格证明文件 投标人有效期内企业法人营业执照副本复印件（投标时必须提交原件或公证件）； 投标人法定代表人授权委托书（法定代表人亲自参与投标的除外，格式见附件）； 投标人法定代表人身份证复印件及法定代表人授权代表身份证复印件（投标时必须携带参加开标会议的法定代表人或法定代表人授权代表有效身份证明原件）； 投标人具有的符合招标IDC机房及链路技术要求的本地运营商针对本项目的项目授权书复印件（投标时必须提交原件或公证件）； 投标人所报路由器原厂家针对本项目产品3年售后服务质保证明复印件（投标时必须提交原件或公证件）； 投标人具有的工信部门(信产部门)颁发的计算机信息系统集成二级（含）以上资质证书复印件（投标时必须提交原件或公证件）； 承诺书（格式见附件）。（2） 补充性文件 投标人的历史、背景介绍； 企业技术力量及负责本次项目人员介绍； 投标人同类项目的成功案例，投标时提供有效合同复印件； 投标人经会计、财务负责人、法定代表人签字或盖章、加盖法人章的最近一个月份财务报表复印件； 由会计师事务所出具的投标人上年度审计报告和所附已审财务报告复印件； 评分标准中对应的其它所需证明材料。上述证明文件中的资格证明文件必须全部提供，其中要求提交的原件或公证件必须与投标文件同时提交，如果原件正在年检（或换证），则必须提供法定年检（或换证）单位出具的有效证明原件。投标人法定代表人或法定代表人授权代表为外籍、港、澳、台地区人士的，其身份证明须提供有效的护照或港澳同胞来往内地通行证、台湾同胞来往大陆通行证，或其它可在中国大陆有效居留的许可证明。投标人所提交的证明文件的完整与否，将直接影响其投标文件的审核和评分结果。4. 开标一览表（格式见附件）5. 细目报价表（格式见附件）6. 偏离说明（如有格式见附件，并自行添加至投标函中）7. 要求需方提供的配合（如有自拟并自行添加至投标函中）8. 其它（投标人认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加至投标函中）（六） 投标文件的要求：1 所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号例外）。2 投标文件由投标人按给定格式如实填写（编写），须有法人（盖章）、法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章，方为有效，未尽事宜可自行补充。3 如无特别说明，投标人报价一律以人民币为投标结算货币,结算单位为“元”。4 投标文件格式部分，应由投标人按给定格式提供，不得更改。5 投标文件应用不褪色的墨水书写或打印。6 投标文件按照投标函格式中的顺序制作，并请编制目录。7 投标文件份数为正本一份，副本七份，须各自装订成册，并注明“正本”、“副本”字样，密封在标袋中，同时在标袋上注明投标人名称。8 投标文件不应有涂改、增删和潦草之处，如有必须修改时，修改处必须有法人章、法定代表人或法定代表人授权代表的签字。9 投标费用自理。（七） 无效投标文件的确认：投标人有下列情况之一者，投标文件无效：1. 未按规定交纳投标保证金的；2. 投标文件未按规定的期限、地点送达的；3. 投标文件未按要求密封、签署、盖章的；4. 投标人的法定代表人或法定代表人授权代表，未准时参加开标会议的；5. 投标人的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的；6. 不具备招标文件中规定的资格要求及未按招标文件规定的要求提供资格证明文件的；7. 投标文件未按招标文件规定的格式、内容和要求填写的；8. 投标文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的；9. 投标文件中有招标文件未允许提供的选择性内容；10. 不同投标人投标文件相互混装的；11. 不同投标人投标文件中的项目相关人员出现同一人的；12. 不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或经济咨询服务的；13. 不同投标人的投标文件内容出现非正常一致的；14. 不同投标人报价细目呈明显规律性变化，故意哄抬价格或压价等其它恶意串通投标的；15. 提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）；16. 投标文件内容不全或不符合法律法规和招标文件中规定的其它实质性要求的。（八） 开标、评标：1 由无锡市锡城公证处对投标箱进行检查、开箱，查验、启封投标书，并审核投标人代表资格。2 无锡市政府采购中心宣读、记录各投标人开标一览表。3 投标文件的审查（1） 开标一览表内容与明细表内容不一致的，以开标一览表为准。（2） 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。（3） 大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。（4） 正本与副本不符，以正本为准。4 评标程序评标工作由无锡市政府采购中心负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。（1） 投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。 资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。 符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（2） 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（3） 比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。5 评标方法投标人通过初审的，方可进入比较与评价程序。比较与评价采用综合评分法（计分均保留2位小数）。评标委员会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定投标人的分值；各投标人的最终得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排列，确定3家中标候选单位。若得分相同，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同，按技术指标优劣顺序排列。6 评分标准（1） 价格（25分）：以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格为满分25分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分（评标基准价/投标报价）价格权值100。（2） 技术方案（45分）：a. 标准与规范管理（8分）：主要考察设计方案中标准规范体系设计、项目实施过程中标准与规范管理的具体实施办法。优（7-8分），良好（5-6分），一般（4分）b. 系统安全管理（9分）：主要考察设计方案中系统安全管理体系设计、安全管理的具体实施办法。优（8-9分），良好（6-7分），一般（5分）c. 网络基础设施支撑体系统管理（12分）：主要考察基础网络传输设计方案的合理规划、流程化、可管理性、可伸缩性及可扩展性、可靠性及安全性、降低成本、节能环保及设备性能指标等内容。优（10-12分），良好（7-9分），一般（6分）d. 市民健康档案信息系统软件开发管理（16分）： 市民健康档案系统的整体方案设计（10分）：主要考察系统功能及子系统之间的关系设计，健康档案数据中心与医疗数据中心、公共卫生数据中心相关的业务流程、信息、事务的协同服务的方案设计。优（8-10分），良好（5-7分），一般（4分） 市民健康档案项目软、硬件系统的配置及集成工作（6分）：主要软、硬件系统的配置及集成方案设计。优（5-6分），良好（3-4分），一般（2分）（3） 实施方案（12分）a. 项目实施策略及组织架构体系（3分）；b. 项目实施计划（3分）；c. 项目综合管理措施（3分）；d. 项目验收、培训计划（3分）。（4） 运维方案及服务承诺（10分）a. 运维管理机制（2分）；b. 业务运维（2分）；c. 技术运维（2分）；d. 运维期间的服务承诺（4分）。（5） 投标人评价（8分）a. 投标文件规范性和表述清晰程度（2分）；b. 信誉（2分）；c. 本地运营商出具5星级IDC机房等级标准证明文件（1分）；d. 业绩（2分）：投标人同类项目的成功案例，每提供一份有效合同得1分，最高不超过2分；e. 财务状况（1分）：最近月份的财务报表（0.5分）、由会计师事务所出具的投标人上年度审计报告和所附已审财务报告（0.5分）。（九） 定标：1 评标委员会根据招标文件规定的评标方法和评标标准进行评审，按招标文件的要求在3家中标候选单位中，依法确定中标供应商。无锡市政府采购中心将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上和无锡市政府采购中心网站发布中标公告。无锡市政府采购中心和评标委员会对未中标原因不做解释。如有质疑，应在中标公告发布之日起7个工作日内，以书面形式向政府采购中心提出质疑，同时该质疑应由投标人法定代表人或参加投标的授权委托人签署和盖公章（原件）。政府采购中心将在收到经投标人法定代表人或参加投标的授权委托人签署和盖公章（原件）的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容做出答复。如投标人在中标公告发布之日起七个工作日后向政府采购中心提出质疑或质疑未经投标人法定代表人或参加投标的授权委托人签署和盖公章（原件），政府采购中心有权对该质疑不予答复。2 投标、开标及定标的整个过程均由公证机关进行现场公证。3 无锡市政府采购中心向中标供应商发中标通知书。4 未中标供应商的投标文件正本、中标供应商的投标文件正本及副本（两份）留存，其余投标文件副本和原件退还各投标供应商。（十） 废标的确认：在招标采购中，出现下列情况之一的，应予废标：1 符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足三家；2 出现影响采购公正的违法、违规行为；3 投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；4 因重大变故，采购任务取消。（十一）投标保证金：1. 投标保证金应按照招标文件规定的数额和办法交纳。2. 如投标人在投标截止期后撤回投标，则投标保证金将作为违约金不予退还。3. 招标活动结束后，未中标供应商应自行与政府采购中心财务室联系办理投标保证金无息退还事宜，并按政府采购中心要求提供政府采购中心退还投标保证金的收款依据。4. 中标供应商的投标保证金将在中标人与采购人签订的合同生效后5个工作日内，且中标人向政府采购中心提供退还投标保证金的收款收据后无息退还。5. 中标供应商有下列情形之一的，政府采购中心不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（1）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；（2） 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经过政府采购中心同意，将中标项目分包给他人的；（3） 拒绝履行合同义务的。（十二）中标无效的确认：（1） 提供虚假材料谋取中标的；（2） 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3） 与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；（4） 向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；（5） 在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（6） 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。投标人有上述（1）至（5）项情形之一的，中标无效。有上述（1）至（6）项情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机构吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（十三）签订、履行合同：1 采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。合同经无锡市政府采购中心见证后生效。2 见证合同时，中标方须向无锡市政府采购中心交纳中标合同总金额10%的履约保证金。履约保证金在本项目验收合格后退还，不计利息。3 无锡市政府采购中心监督合同的履行。中标方非因不可抗力未履行招、投标文件和合同规定的义务，一经查实，政府采购中心将根据具体情况提请政府采购管理部门作出相应处理。（十四）中标服务费：本次招标，无锡市政府采购中心为中标供应商提供免费服务，不收取中标服务费。三项目技术要求和有关说明(一) 项目背景近年来，随着我国经济的快速发展，城乡居民对医疗卫生服务的需求也在不断提高。按照党的十七大精神要求，建立中国特色医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，提高全民健康水平。“新医改”方案中提出医药卫生信息化建设是深化医药卫生体制改革、建设服务型政府、促进实现医药卫生事业健康发展的重要手段和技术支撑。方案把“建立实用共享的医药卫生信息系统”列为“八大支柱”之一，信息化被提到前所未有的高度。这就要求卫生信息化建设必须服务于服从于医改，从而决定了卫生信息化建设思路必须摈弃原有单个业务驱动模式，重点转向“以人为本”的健康信息系统建设，以健康档案的为核心的区域卫生信息系统建设将成为卫生信息化新的建设重点。而基于电子健康档案的居民健康数据中心的建设是完成此项工作的基础与核心。 为推进各地区医疗卫生的信息化建设进程，2009年5月，卫生部发布了基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南(试行)和健康档案基本架构与数据标准（试行），为各地区区域卫生信息化建设提供了指导，为实施区域卫生信息化建设工作奠定了理论基础和规范标准。无锡市作为国家“感知中国”的试点城市，在卫生信息化方面，理当走在全国标准的前列。因此，客观上有了在现有信息化条件的情况下，进行规范信息化建设的迫切需要，且任务繁重，时间紧迫，迫在眉睫。当务之急就是建设无锡市基于电子健康档案的居民健康数据中心。(二) 建设目标本项目的总体建设目标是用两年左右时间，建成无锡市民健康档案信息平台和基于平台的健康档案应用系统，覆盖整个无锡市区（不包括江阴、宜兴）。充分整合现有资源，逐步实现无锡市健康档案全人群覆盖，卫生信息全数据共享，医疗卫生全业务互通，社会保障全方位协同，以提升无锡市卫生服务品质，以致于满足居民的健康需求。项目实现（1）数据采集, 便捷、高效、灵活，建立基于健康档案数据中心的数据采集应用系统，使用灵活便捷的方式高效的采集健康档案数据。(2)数据存储, 安全、规范、稳定,运用高效的数据中心应用网络体系，采用规范的形式，安全的存储健康档案数据。(3)数据共享, 标准、安全、实时,采用标准的格式，实现不同机构、不同业务系统的EHR信息交换和共享，实现在不同的信息提供者和使用者之间实时安全的共享健康档案信息。(4)分析统计, 智能、便捷、高效,对系统采集的数据可自动进行分析、挖掘，并作出预测，辅助分析与支持领导的决策。运用财务的、统计的、管理科学的以及其他种类的模型，以方法库为技术支撑，提供系统分析能力和决策支持功能。(5)业务管理, 规范、整合、联动,实现医疗卫生资源纵向和横向的整合，充分利用资源实现各医疗卫生机构之间的协作，实现不同医疗卫生机构间的协同服务（双向转诊、远程会诊、疾病管理等）、持续的医疗卫生服务与健康管理形成建立全新的医疗服务模式。(6)健康服务, 自助、丰富、睿智,通过丰富的媒介方式（如电视媒体、网站、短信、语音等），实现电子健康档案查询服务以及其它各类自助健康服务。(三) 建设内容本项目是无锡市数字卫生“三中心一平台”（如下图）的一部分，通过建立全市统一的市民健康档案数据中心（功能的与物理的）而建立全市卫生信息平台，实现对另外两大中心的信息交换与共享的支持，为实现“三中心一平台”的规划奠定坚实的基础；同时也开发基于卫生信息平台的社区卫生服务应用。 数字卫生网络拓扑图本项目系统集成工作包括如下几个部分。3.1 标准与规范管理系统体系需符合国家或行业相关标准，遵循行业规范。投标人需对工程范围内的体系标准进行管理。包括软件、硬件、网络及服务等方面管理。3.2 体系安全管理系统安全管理需综合考虑各方面的安全问题，投标人需全面分析整个体系，并制定相关的安全管理措施。包括安全制度、业务安全、应用安全、系统安全、网络安全、物理安全、数据安全等管理。3.3 网络基础设施支撑体系统依托我市现有VPN网络资源，构建满足社区卫生服务业务所需的基础网络支撑系统，并留有余地以满足未来数字卫生对社区卫生服务业务及资源的要求。说明：1、各分区(崇安、南长、北塘、锡山、惠山、滨湖、新区)的社区服务站点和社区服务中心通过城域网加入到社保网VPN中。2、各分局的卫生行政部门以及卫生业务指导机构通过城域网加入到卫生局网VPDN中。3、疾控中心点同时有光纤连接至社保网VPN以及卫生局网VPDN中。4、卫生服务器放在疾控中心。改造后将社保网结构分成二级结构：同时将卫生服务器搬迁至运营商IDC数据中心机房内（机房租用期限为3年），接入原有政务外网。通过技术手段使社保网络与政务外网安全连接访问。各社区服务服务中心配置一台支持MPLS L3VPN业务，支持BGP等路由协议的路由器，完成将社区服务中心同时加入社保网VPN以及各社区VPN组中。路由器性能指标基本要求：序号技术规格项目指标项参数要求/配置1整机CPU主频266MHz模块插槽数量4内存128MFlash32M19寸静电屏蔽金属外壳支持提供AUX接口支持提供实时时钟支持固定三层以太业务端口2FE2整机性能整机包转发性能280kpps启用QOS后的性能100kpps启用10、100、500条ACL后的性能140kpps在受到100M线速DDOS攻击下性能140kpps3扩展槽位SIC插槽4个二层交换口通过模块扩展支持4物理接口类型及数量2层交换以太口数量4支持ISDN功能 支持支持FXS/FXO功能模块 支持同步口自动识别V24/V35支持5封装协议Ethernet、802.1q、HDLC、PPP、Multi-PPP、帧中继等支持6IPv6RIPng、OSPFv3、IS-ISv6，手工隧道，自动隧道，GRE隧道，6to4，ISATAP支持7路由协议静态路由、RIPv1/v2、OSPF、ISIS、BGP、策略路由、IPv6支持8IP应用支持3G无线通信功能,支持CDMA2000、WCDMA、TD-SCDMA无线3G通信功能，满足用户对于3G无线上行主链路和备份链路的应用需求，同时还提供丰富的业务和功能。支持最多同时插3个任意制式的3G模块，提升线路可靠性。支持9QoS拥塞管理：FIFO、PQ、CQ、WFQ、CBWFQ、LLQ、RTPQ支持拥塞避免：RED、WRED支持流量监管：CAR支持流量整形：GTS支持链路效率：CTCP、CRTP支持二级QOS支持QOS带宽控制精度99%10安全性防火墙包过滤支持状态检测支持攻击防御支持内容过滤支持认证本地认证支持Radius认证支持TACACS+认证支持支持国家保密局SM1硬件加密模块支持RIPv2、OSPF、BGP的MD5认证支持11高可靠性受到100M线速DDOS攻击不影响管理支持12资质提供入网许可证复印件支持13质保原厂商出具针对此项目的三年质保证明支持3.4 市民健康信息系统开发管理投标人需协调软件开发商做好项目管理工作，并进行软、硬件系统的配置及集成工作。市民健康信息系统功能包括卫生资源管理，实现系统运行的资源支撑体系功能；市民电子健康档案管理，满足无锡市居民健康档案的业务和管理的需要；健康管理业务协同，实现各医院、社区卫生服务机构之间、相关业务指导机构以及卫生行政部门之间的信息共享、流程重组；基于健康档案的应用，实现基于市民健康档案的各种服务信息系统，满足各级业务管理的需要，实现市民与医务人员之间的互动。(四) 项目实施及验收要求投标人必须向采购人提供本项目技术方案中所涉及的所有软件、硬件的安装和维护服务的全部内容，并在需要的时候配合使用单位完成整个系统的网络联调工作。若在今后本项目采购的软件、硬件产品等方面的配置或要求中出现不完整的问题时，投标人有责任和义务在今后实施方案中向采购人提出补充修改方案。4.1 对投标人要求：1) 投标人应本着认真负责态度，组织技术队伍，做好投标的整体方案，并书面提出长期保修、维护、服务以及今后技术支持的措施计划和承诺。2) 投标人应保证在工程实施过程中做好各方协调工作，组织各种例会，统一部署各项工作的开展。3) 投标人安装调试集成服务时间必须在采购人规定的期限内完成。4) 自系统安装工作一开始，投标人应允许采购人的工作人员一起参与系统的安装、测试、诊断及解决遇到的问题等各项工作。5) 投标人或原厂家对提供的产品保证至少3年的产品免费技术支持售后服务。4.2 项目验收要求中标人应根据所提交的验收方案和实施办法，自行组织设备和人员，并在使用单位监查下现场进行测试，设备能正常运行后，由双方代表签字盖章确认验收通过。1、开箱检验1）所有设备在开箱时必须完好，无破损。配置与装箱单相符。数量、质量及性能不低于合同要求。2）拆箱后，投标人应对其全部产品、零件、配件、用户许可证书、资料、介质造册登记，并与装箱单对比，如有出入应立即书面记录，由供货商解决，如影响安装则按合同有关条款处理。登记册作为验收文档之一。2、系统测试系统安装完成后，按照系统要求的基本功能逐一测试。1）单项测试：单项产品安装完成后，由中标人进行产品自身性能的测试。设备通电测试应单台进行，所有设备通电自检正常后，才能相互联结。2）网络联机测试：网络系统安装完成后，由中标人和设备使用单位对所有采购的产品进行联网运行，并进行相应的联机测试。3）系统运行正常，联机测试通过。4）中标人应负责在项目验收时将系统的全部有关产品说明书、原厂家安装手册、技术文件、资料及安装、验收报告等文档交付设备使用单位。 4.3 产品验收要求1) 中标人应负责全部设备、产品、型号、规格、数量、外型、外观、包装及资料、文件（如装箱单、保修单、随箱介质等）的验收。2) 凡列入中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录的产品在验收时，中标人应对原厂家提出出具CCC认证证书复印件，并以在产品外部加施认证标志作为验收依据之一。3) 投标人应负责在项目验收时将系统的全部有关产品说明书、原厂家安装手册、技术文件、资料、及安装、验收报告等文档汇集成册交付设备使用单位和监理单位。(五)运维、售后服务、项目培训要求：投标人应根据下列要求提供详细的运维、售后服务、项目培训完整的解决方案。5.1 运维要求健康档案数据中心的运营维护，实际上是一个价值创造和增值的过程。良好的运维管理才能保证健康档案数据中心的持续平稳运营。运维管理主要包括运维管理机制建设、业务运维和技术运维三个方面。5.2 售后服务要求所提供的硬件设备及产品均需提供3年免费维护服务。维护期内，所有硬件设备的维护均为免费。中标人应在采购人无锡市现场常驻服务人员，提供用户现场的软硬件、网络维护服务；在维护期内，应在无锡市成立客户服务队伍，提供良好的维护服务，故障响应时间须在2小时内，确保本项目范围内的硬件和软件能够正常使用。免费维护期内，所有维修维护服务均为用户现场服务，由此产生的费用均不再收取。应提供系统扩充、升级方面的保障和技术支持服务。应提交免费售后服务承诺书，需包括维护人员的组成、故障响应时间、故障解决时间及定期回访等内容。须承诺如有违约需承担相应违约责任。另需注明有效的联系方式和相关服务流程。投标人应承诺在免费维护期结束后提供相关有偿维护服务，并明确费用收取标准。5.3 项目培训要求投标人至少必须满足下列的培训服务。所提供的培训课程表随投标文件一起提交。培训授课人必须是经过厂家认证工程师、技术员等。投标人必须为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关文档，所有的资料必须是中文书写。投标人必须根据本项目情况阐述培训内容与课程要求投标人应将所有培训费用（含培训教材费）及各项支出列入计入投标总价。(六) 付款方式1) 合同签订生效后支付合同价15%；2) 方案深化设计完成后进入实施阶段支付合同价的15%；3) 完成机房建设、硬件系统、电路组网等平台基础设施工作支付合同价的20%；4) 完成各系统软件安装调试工作支付合同价的20%；5) 完成系统组网调试、系统试运行、竣工验收工作支付合同价的20%。6) 竣工验收后三年质保期满一次性支付10%余款。(七)本项目实施计划周期：总期限为2007年8月至2012年2月1) 2011年9月完成方案深化设计及详细实施计划表；2) 2011年10月完成机房建设、硬件系统、电路组网等平台基础设施工作；3) 2011年11-12月各系统软件安装调试工作；4) 2012年1-2月系统组网调试，系统试运行工作。(八) 有关说明： 1. 本项目投标总报价包括市民健康档案信息系统集成及其配件、包装、运杂、安装调试及售后服务等从项目中标起到项目正式交付以及质保期内所发生的一切费用。2. 通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品不在本项目的报价范围。3. 本项目中有信息安全产品的，必须选择经国家认证的信息安全产品，并提供由中国信息安全认证中心颁发的有效认证证书复印件。4. 本项目中有政府强制采购节能产品的，只能选择节能产品政府采购清单中的产品进行报价。5. 投标人需提交详细的项目实施方案，列出详细的安装调试计划、人员配置情况表、组织实施、升级保证、培训方案、验收组织等诸多要素。6. 投标人必须在满足招标文件要求的基础上进行报价，如有技术正偏离请另列表说明。7. 供应商需在细目报价表中列明免费质保期。8. 本项目合同履行地点为无锡市，具体地点以合同书约定为准。中标方必须按采购人要求将本项目中货物送到指定地点，并实施安装调试。9. 质量及验收：采购人根据国家有关规定、招标文件、中标方的投标文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收。验收情况作为支付货款的依据。如有质疑，以无锡质量技术监督局检验结果为准，如产生检验费用，则该费用由过失方承担。10. 政府采购中心发布招标文件（电子文档形式）后，将打印1份至江苏省无锡市锡城公证处备案。如各方提供的招标文件内容不一致，以公证处备案文件为准。四合同书（格式文本）需方（采购人）： 供方（中标方）： 一、 政府采购编号： 二、 采购内容： 三、 中标总金额：（大写） ；（小写） 四、 质量和包装要求及验收标准： 五、 交货期或完工期： 六、 交货地点和方式： 七、 货款支付步骤和办法： 八、 售后服务： 九、 违约责任： 十、 解决争议的方式： 十一、 其它事项： 十二、 合同不可分割部分：招标文件、投标文件、合同条款及中标通知书，供方在投标、评标过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清等均为合同不可分割的部分，与主合同具有同等法律效力。十三、 合同备案：合同一式五份，供需双方各执一份，市财政局支付中心一份，市政府采购中心二份。十四、 合同生效：本合同由供需双方签字、盖章，并经市政府采购中心见证后生效。需方（采购人）： （盖章） 供方（中标方）： （盖章）法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人： 年 月 日 年 月 日 见证方：无锡市政府采购中心（盖章） 供方户名： 见证人： 供方开户银行： 年 月 日 供方帐号： .备注：供需双方必须以本格式文本拟订合同。五合同条款（格式）根据无锡市政府采购中心编号XCGZX2011-0104招标文件和该文件的中标通知书及供方投标文件，供需双方就此次市民健康档案信息系统集成及相关问题，同意按下列条款规定执行。（一） 合同内容： 需方向供方购买 。（二） 价格及支付：1. 按此次中标价格执行，合同总标的额为 元。2. 付款方式：按照招标文件的规定支付。（三） 知识产权供方应保证需方在使用其交付物、服务及其任何部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或软件著作权等知识产权的指控。任何第三方如果提出侵权指控，供方应承担可能发生的一切法律责任和费用。（四） 质量与检验：1供方应严格按照招标文件的有关规定和供方投标文件提供合格的货物及服务。 2如果任何被检验的货物或服务不符合质量要求，需方均可以拒绝接受，供方应及时更换被拒绝的货物或重新提供服务，且不得影响需方正常工作，费用由供方承担，如因更换或重作导致供方逾期交付货物的，供方还应承担逾期交付的违约责任。本规定并不免除供方在本合同项下的货物质量保证义务或其他义务。3货物的到货验收包括：数量、外观、质量、性能、随机备件、装箱单、质量证书等随机资料及包装完整无破损。4货物和系统调试验收标准：按行业通行标准、厂方出厂标准、招标文件要求和供方投标文件的承诺，并不低于国家相关标准。5货物运到需方指定地点并经需方验证签收后，由于需方保管不善造成的质量问题，供方应负责修理，但有关费用由需方承担。6. 需方应在货物运到并接到供方通知后及时按照招投标文件的约定组织验收。在验收过程中产生的质量及其他问题，需方须及时以书面形式提出异议并向政府采购中心反馈并提出相应处理意见。供方在接到需方书面异议后应立即整改，否则承担违约责任。7. 需方不得擅自变更招投标文件约定的性能、指标等相关内容，如有变更应按中华人民共和国政府采购法、财政部政府采购货物和服务招标投标管理办法的相关程序执行。（五） 交货条件：1交货日期（或完工期）： 2供方在验收时应先用信函、传真、电子邮件等书面方式通知需方。3. 货物的外观、包装、运输应按国家有关规定或相关部颁标准执行。如因供方包装或运输不当等原因造成损坏或丢失，应由供方负责调换或补缺，如因此导致供方逾期交付货物的，供方还应承担逾期交付的违约责任。4. 货物交货时，所有货物必须带有货物质量检验合格证书、中文质保单、装箱单、中文货物安装使用说明书。其它附件所有部件必须原包装。5. 运输及到货地点：由供方负责办理运输并承担所有费用，直接送到需方指定地点，即：以合同书上的地点为准。 （六） 安装调试及售后服务：1. 供方负责本项目的安装和调试，并保证其提供的货物符合国家、行业、地方、招投标文件及合同规定的质量、性能和标准，并正确且安全地安装。2. 供方提供的服务全部按照国家有关法律法规规章和“三包”规定以及按招标文件要求和供方投标文件中的承诺执行。3. 质保期后的货物维护由双方协商再定。4. 需方应向供方现场调试的技术人员及维修人员提供方便条件，有关费用由供方负责。5. 需方如要求供方提供招标文件及供方投标文件以外的其它服务，其费用另定。（七） 违约责任：1 在履行合同的过程中，如果供方遇到妨碍按时交货和提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的时间和原因通知需方。需方在收到供方通知后，应尽快对情况进行核实，并有权根据情况确定是否酌情延长交货时间以及是否收取逾期交货的违约金及损害赔偿金（如有），或向供方发出书面通知书，提出解除部分或全部合同。延期应通过签订补充合同的方式由双方认可并履行。2 如供方逾期交货且未经需方同意延长交货时间，除不可抗力外，每逾期一日，供方应按照逾期交货金额的万分之五的标准累计计算向需方支付违约金。逾期超过20个工作日的，需方有权解除合同，需方如已支付费用的，供方全部返还；且供方应按照合同总价的30%向需方支付违约金，如给需方造成损失的，还应赔偿损失。3 需方无正当理由逾期付款时，每逾期一日，需方应按照逾期付款金额的万分之五的标准累计计算向需方支付违约金。4 由于需方的原因要求延期交货，需方应按规定承付货款，并承担供方提供的代为保管费。（有关仓储规定另议）5 供方如无不可抗力，又未履行招标文件、投标文件和合同条款的，一经查实，由供方赔偿由此给需方造成的损失，并按照合同总价的30%向需方支付违约金，因招、投标产生的其他责任及后果按招标文件的相关要求及处理方式执行。6 由于供方提供货物质量和安装存在问题和缺陷导致任何人身、财产损害的，供方应负责承担由此产生的责任，与需方无关。如不可避免地造成需方损失的，需方有权向供方追偿（该等损