道路运输打非方案.doc

鱼台县交通运输局 鱼交函201018号鱼台县交通运输局关于集中开展打击非法违法生产经营行为专项行动的实施方案为认真贯彻国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知、市局关于集中开展打击非法违法生产经营行为专项行动的通知（济交综函20106号）和市运管处关于集中开展打击非法违法生产经营行为专项行动的通知（济交运函201020号）文件精神，深入开展“安全生产基层基础年”活动，及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营行为，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营单位，减少各类事故发生，遏制较大事故，坚决防范重特大事故，切实维护人民群众生命财产安全，确保全县交通运输系统安全生产形势持续稳定，决定自现在起至10月底，在全县道路运输系统集中开展打击非法违法生产经营行为专项行动，特制定本实施方案：一、主要内容1、无证、证照不全或过期从事生产经营的；2、关闭、取缔后又擅自生产经营的；3、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；4、瞒报事故的，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；5、未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；6、违反安全生产规程，规章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为；7、营运车辆驾驶人酒后驾车、超员、超载、超速行驶、不按规定让行、不按规定线路行驶的，以及无驾驶证、从业资格证或驾驶证与所驾车型不符、客运车辆驾驶员即时驾驶证明人车不符的；8、客运车辆夜间途经达不到安全通行条件的三级以下山区公路或不按规定线路行驶的；9、营运车辆非法违法运输危险化学品的；10、公路工程建设项目未经主管部门审批，不履行建设管理程序或施工单位违法分包、转包工程，施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事工程建设活动的；11、未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；12、其他违反安全生产法律法规和规程标准的生产经营行为。二、方法步骤1、动员部署阶段： 8月26日至8月31日，各站所科室根据各自工作特点和实际，认真研究制定专项行动实施方案，细化打击重点，并全面进行动员部署。2、自查自纠阶段：9月1日至9月15日，各站所科室、要对非法违法行为进行全面排查，建立非法违法生产经营建设单位及行为档案，制定整改措施并逐一整改。3、集中整改阶段： 9月16日至10月15日，各站所科室对自查自纠阶段发现的问题认真组织整改。4、专项督查阶段：10月16日至10月20日，局安委会组织检查组，对重点单位、重点领域和重点企业进行督导检查，确保本次专项行动取得实效。5、迎接市局督查阶段：10月21日至10月31日，各站所科室做好各项准备工作，迎接市交通运输局和市运管处组织的督查检查。三、工作要求（一）明确重点，制定方案。各站所科室、局属各单位要加强对专项行动的组织领导，严格责任分工，结合单位实际，认真分析查找存在的问题，明确工作重点，制定本单位专项行动工作方案。（二）严格标准，严厉打击。要抓住关键环节，采取有力措施，实施精确打击、重点打击、有效打击，坚决查处取缔非法生产经营行为。专项行动要注重做到“四个一律”：对非法生产经营和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。（三）标本兼治，注重实效。要着眼长远，统筹推进，做到“六个结合”：要把属地为主与行业督导结合起来，全面深入推进；要把从严、从快与公正、规范执法结合起来，坚持依法办事；要把严厉打击非法违法生产经营行为与构建安全生产防控体系结合起来，注重强化基础工作；要把打击非法违法生产经营行为与深入开展“安全生产基层基础年”活动结合起来，注重工作实效；要把日常执法与开展明查暗访结合起来，注重改进方法和手段；要把查找深层次问题与完善规范制度结合起来，打击一处、整治一处、巩固一处，规范安全生产法治秩序，健全和完善安全生产长效机制。（四）营造氛围，强化监督。要通过报纸、电视等媒体及宣传标语等形式，积极营造打非的良好氛围，要动员和引导广大干部职工积极参与，推动严厉打击非法违法生产经营行为专项行动的深入开展。附：鱼台县交通运输局打击非法违法生产经营行为专项行动工作领导小组鱼台县交通运输局 二0一0年八月二十六日鱼台县交通运输局打击非法违法生产经营行为专项行动工作领 导 小 组组 长：鉴保奎 县交通运输局党委书记、局长副组长：鹿建春 县交通运输局党委委员、副局长 梁勋启 县交通运输局党委委员成 员：肖淑宝 县公路运输管理所所长 林长安 县汽车维修行业管理所所长 陈 明 县公路运输管理