推进政法党建理论创新谱写社会和谐新篇.doc

推进政法党建理论创新 谱写社会和谐新篇纪念中国共产党建党90周年征文建水县司法局 孔祥喜中国共产党是中国特色社会主义的领导核心,党的建设事关人心向背、党的命运和国家安危。从党的全心全意为人民服务的宗旨来看,它的执政能力建设是党的建设的核心。唯有不断提高执政能力,才能永葆党的先进性,才能真正代表最广大人民的根本利益,从而实现社会主义和谐社会中共十七大报告提出了四个新名词:中国特色社会主义理论体系、票决制、人文关怀、软实力,这充分彰显了党建的新成就,同时也启迪我们必须加强理论创新、发扬党内民主、落实以人为本和提高文化自觉,从而提高执政能力、永葆党的先进性。胡锦涛总书记在十七大报告中提出了许多理论的创新，单就“创新”这个用语，在报告中发现就有56处使用到。这些新提法、新概括、新认识、新理念，系统地反映了我们党发展马克思主义的最新成果，反映了我们党探索中国特色社会主义道路的最新经验，反映了我们党面对新形势、新局面的最新思考。从宏观上说，报告全篇都在谈党，包括党的奋斗历程和历史经验、党的指导思想和理论体系、党的目标任务和工作布局、党的领导和自身建设等。报告关于党的建设的部署，从分析党所处的历史方位入手来确立目标，从分析党建与经济政治文化社会建设的关系入手来制定任务，从分析党建工作面临的矛盾问题入手来提出措施，具有视野开阔、论述深刻、布局创新、措施突破的特点。尤其是报告在最后部分集中论述了要以改革创新的精神，全面推进党的建设新的伟大工程这一关键问题，阐述了加强和改进党的建设的重大意义，明确了以加强党的执政能力和先进性建设为主线的党的建设的总体布局以及积极推进党内民主建设等一系列新的论述和新的观点。十七大报告关于党的建设理论的创新和发展具有普遍意义，对加强我国各民主党派的自身建设也具有学习借鉴和指导意义，下面简要谈谈这方面的学习体会。党的十七大报告关于党建理论的论述，在总结党的第十六届中央委员会关于党建工作成就的基础上，对新的一届中央委员会党建工作作了纲领性的阐发，从原则到目标，从政策到步骤，向全党展示了一幅清晰的图景。报告主要提出了，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心的目标，提出了对党和党员的整体要求，对领导班子建设的要求、对党内民主建设、党的干部队伍建设、基层组织建设、党的作风建设的要求和工作部署。内涵丰富，充满了对党的建设和发展的现实关怀和实践指向。回顾总结我们党建党90周年和50多年的执政过程中形成的一条重要经就是，马克思主义的生命力就在于其在实践中能够不断创新。这是加强党的思想理论建设、树立和弘扬优良学风的根本要求。党的十七届五中全会审议通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（以下简称建议），建议在前言中就开宗明义指出：“十二五时期（2011年至2015年），是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。”接着又在正文中指出：“当前和今后一个时期，世情、国情继续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。”这是对我国新的阶段性特征的准确定位，也是对当前国际国内形势的科学判断。当前，我国改革发展已进入关键时期，既面临着巨大的机遇，也面临着诸多矛盾和问题。这一时期的主要特征，可以用两句话来概括：经济社会结构发生深刻变革；不稳定因素在增加。导致不稳定因素增加的矛盾和问题，有的是发展中国家在现代化进程中普遍遇到的，有的是由我国的特殊国情带来的。正确认识这些前进中的矛盾和问题，有助于我们在关键时期把握机遇、赢得主动、加快发展。关键时期不稳定因素的增加，是同现代化的特定阶段相联系的。传统社会是稳定的，进入高度现代化以后也是稳定的，而在现代化的进程中，传统社会的平衡被打破，新的平衡还没有建立起来，这就进入了一个不稳定的时期，经济社会充满深刻的富有活力的变革，同时也引发了一些新的矛盾和问题，如因城市建设和工业园区建设的征地拆迁、土地流转、集体林权改革、移民安置、分配不公等引发的矛盾纠纷仍然比较突出，群众上访数量增加，集体上访、缠访闹访时有发生，社会治安不稳定因素依然存在。对于这些矛盾和问题，处理得好，就能顺利地走向现代化；处理不好，就可能导致经济发展停滞，社会矛盾激化，甚至出现动荡。因此，政法部门要找准新形势下的作群众工作与推动基层党建理论创新的结合点，并贯穿政法工作全过程；找准政法工作与群众工作的结合点，把群众工作做深做细做实，进一步密切党群、干群、警民关系，打牢政法工作的群众基础。要牢固树立群众观点，自觉站稳群众立场，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，切实增强在执法、司法工作中贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性。要切实维护群众合法权益，把公平正义鲜明地写在政法队伍的旗帜上、落实在政法工作的实践中，着力解决侵害群众利益的突出问题，确保公正廉洁执法，让群众切实感受到公平正义就在身边。要不断提高群众工作水平，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，善于运用互联网、手机等新兴媒体开展群众工作，提高群众工作的针对性和实效性，真正把执法过程变成做群众工作的过程，变成为人民服务的过程。全面推行社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。加强对矛盾纠纷的排查化解，完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“大调解”工作体系，努力做到早发现、早化解、早控制。在全部政法工作中，队伍建设是根本，在队伍建设中，党的建设是根本。当前，受国际国内各种复杂因素的影响，我国仍处于人民内部矛盾的凸显期、刑事案件的高发期和对敌斗争的复杂期，世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求。云南省地处祖国西南边陲，同时也是全国少数民族最多的边疆省份，随着改革开放的深入及与世界接轨，一些深层次矛盾逐步显现出来，同敌对势力作斗争、打击各种违法犯罪活动出现了许多新特点，人民内部矛盾和群体性事件明显增多，维护稳定的任务越来越重。广大政法队伍长期处在与境内外敌对势力和各种违法犯罪分子作斗争的第一线，工作任务十分繁重，执法环境异常复杂，面临的考验极其严峻，政法干警极易受到各种诱惑和腐蚀，加强政法机关党的建设，永葆政法队伍的先进性尤为重要和紧迫。我们只有认清形势，统一思想，增强紧迫感和责任感，科学运用党的十七届五中全会精神指导工作、解决实际问题，以全面强化党建工作为突破口，才能跟上形势、顺应发展、胜任职责。进一步强化政法队伍的理想信念教育和党性锤炼，坚持用中国特色社会主义理论体系武装政法干警，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，推进科学理论进教材、进课堂、进头脑。持续深入开展社会主义法治理念教育、政法干警世界观、人生观、价值观“三观”教育、理想信念教育、职业道德教育、纪律作风教育等主题教育活动