风貌改造项目项目初步设计.doc

临潭县新城镇吴家沟村项目建设初步设计新城镇人民政府二0一三年十一月一.概况吴家沟村距新城镇6公里，东邻店子乡 ，南邻本镇张旗与下川村，北邻本镇哈尕滩村，西邻本镇扁都村。总面积5平方公里，平均海拔2400米，垂直距离100米，无霜期近80天，年降水量520毫米，高寒阴湿是全村农业发展的主要制约因素之一。该村辖三个村民小组，现有185户840人，总耕地面积1897亩，人均耕地面积2.6亩，各类牲畜320头（只），该村相对全镇经济条件比较落后。种植、养殖、务工是群众的主要经济收入来源，人民生活水平低，属于我镇贫困村之一。 二.工程建设的必要性吴家沟村属于我镇贫困村之一。村容村貌很差，村内道路曲折迂回、坑洼不平，村民房屋参差不齐。整个村子的风貌极差，与新农村建设要求差距很大。为了将吴家沟村改造成一个符合国家新农村建设标准的示范村，对吴家沟村185户群众的住房及整个村容进行风貌改造项目建设是是十分必要的。 三、 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省、州、县关于开展农村危房改造及村貌改造的工作方针、政策，坚持以人为本，依靠群众，通过政府补助、政策扶持，社会参与、农户自筹等措施，努力改善我乡的困难群众生活条件和人居环境，实现困难群众住有所居，为构建和谐社会、和谐羊沙作出应有的贡献。 四、 组织领导 乡政府成立领导小组，由镇党委书记任组长，镇政府镇长、分管副镇长任副组长，吴家沟村党支部书记、包村干部、镇财政、民政等站所相关负责人员为成员。五、改造对象风貌改造对象重点是吴家沟村贫困无房户、因灾倒房户或居住在危房中的五保户、低保户、贫困残疾人、重点优抚对象及其他农村贫困户，共计185户。六、建设标准严格执行风貌房改造的建设标准，按照统一要求，白墙青瓦，重点突出明清风格的具有地方特色的建筑。改造建设的房屋要做到坚固牢靠、经济实用、美观大方，建房质量和标准要达到本镇中上水平。 七、实施步骤 （一）宣传动员。镇、村两级采用开辟宣传专栏和书写宣传标语等形式，广泛深入开展宣传动员，使农村风貌集中改造深入人心，引导社会各界积极参与、大力支持农村风貌改造工作，形成良好的社会氛围。镇领导干部要与各村一道，组织人员深入村组农户，特别是对贫困无房户、因灾倒房户、还有居住在危房中的五保户、低保户和其他贫困户进行排查摸底，全面掌握危房户的家庭类型、生活、住房、住房改造能力等基本情况，为风貌改造工作打下良好的基础。 （二）严格审批、确定对象。坚持公开、公平、公正原则，采取逐户进行实地走访、拍照、调查，确定每户的改造方案，并以社为单位，对拟改造对象进行公示，时间不少于7天。采取农户本人自愿申请、村民民主评议、镇政府审核、并由户主本人与村委会签订改造协议，根据各个危房户的鉴定情况，登记造册建立台账。同时建立公示制度，接受群众监督。 （三）组织实施、督促检查。风貌改造户确定后，要充分调动社会各方面的积极性，动员党员、村组干部等社会力量，积极开展帮工、帮建活动，迅速组织补助对象开工建房或维修加固房屋。一是任务要落实到各村、组，明确具体开工和竣工时间，户主签字确认。二是在协议签订后，严格按照要求发放风貌改造专用资金。（四）评估验收改造完成后，镇党委、政府将组织相关人员进行初步验收，验收合格后，乡验收小组将上报县相关部门，实施评估验收，验收合格后及时拔付剩余资金。 六、 工作措施 一是高度重视，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，确保我镇吴家沟村风貌改造顺利完成。二是加强改造资金的筹措、管理和使用，确保用最少资金做最