献礼淮滨县建县六十周年.doc

栉风沐雨六十年 淮上明珠谱新篇献礼淮滨县建县六十周年六十年前，这里是淮河之畔的旧码头港乌龙集；六十年间，这里沧海桑田，旧貌换新颜；六十年后，淮上明珠，冉冉升起，华彩灼灼； 六十年，弹指一挥间。沐浴着共和国初升的朝阳，淮滨从无到有、从小到大、由弱到强。在党的指引和关怀下，淮滨谱写了铿锵有力的命运交响曲，描绘了绚烂斑斓的锦绣华图。她，在峥嵘岁月里高歌；她，在一穷二白中奋发；她，在栉风沐雨中扬帆。迎来六十周岁的生日，淮滨终于成为名副其实的淮上明珠，在淮河之滨，光彩耀眼，熠熠生辉！发展篇：六十年沧海桑田淮上明珠，古老而年轻。淮滨，因居于淮河之滨而得名。1951年7月，河南省人民政府析固始、息县各一部，设置县级办事处。 1952年8月经国务院批准，正式设立淮滨县。现辖17个乡镇289个行政村，县域总面积1209平方公里，人口75万。这里历史悠久。“古城犹说汉期思，土蚀荒阶楚相祠。”淮滨县是西周蒋国故址，是战国期思古邑，明清属光州，文化厚重，是楚文化的重要发源地。这里区位优越。淮滨，地处淮河中上游，豫皖两省交界处，南望大别山，北接黄淮大平原，洪河、闾河、白露河四面环绕，淮河干流横贯其中，享有“淮上江南”美誉这里文化醇厚。以盐粮码头为代表的航运文化，以黄祠庙为代表的庙会文化，以刺绣、花灯、龙舟、河灯为代表的民俗文化，以楚相孙叔敖为代表的廉吏文化，以蒋氏根亲为代表的姓氏文化在这里交相融汇。另外，淮滨的特色艺术也不乏代表淮滨泥叫吹栩栩如生，淮滨布雕画屡获大奖。这里人杰地灵。楚国廉相孙叔敖、清代名士吴士元、国学大师刘盼遂、民国教育家齐未煌. 凤翥龙翔，英才辈出。这里物华天宝。淮滨资源众多、物产丰富，素有“鱼米之乡”之美称，是全国商品粮基地县、全国商品油基地县、全国弱筋小麦基地县、国家粮食安全核心县。乌龙酒、猫爪草、淮半夏、淮砂、杨木等别具特色；黑猪、黄牛、波尔山羊、三黄鸡、白鹅、淮南麻鸭和淮河鱼、鳖、虾、蟹等品质优良。 这里风景如画。淮滨属暖温带湿润型气候，雨热同期，光照充足，降水充沛。沿淮的淮南湿地自然保护区是信阳市唯一的省级湿地自然保护区。现已开发的东西湖，四季如画，风景优美。县城景观大道宽阔豪迈，徽派建筑特色鲜明，湖光灯影流光溢彩，园林绿化错落有致，天蓝水碧环境宜人，人水和谐流连忘返，号称“百里画廊，梦里水乡”。这里交通便利。淮滨尽得淮河舟楫之利，坐拥河南最大的内陆港口，京九铁路横贯南北，省道信阜路、平长路穿境而过，南临312国道，西接106国道，连接京珠、郑阜高速，与阜阳国际机场相距50公里，已形成了铁、公、水、空相互连接的立体交通网。这里产业集聚。近年来，淮滨以特色产业集聚区建设为载体，以招商引资为突破口，围绕轻纺、造船、酿酒、粮油食品、杨木加工五大特色产业，加速产业集聚，促进跨越发展。就以数据为参考，淮滨的发展不容否定：1952年生产总值（GDP）仅为1136万元，财政总收入263万元。1979年生产总值为5643万元，财政总收入为1475万元。1983年生产总值为14293万元，财政总收入 3085万元。2008年生产总值为632858万元，财政总收入为10020万元，被评为“河南省县域经济发展十快县”之一。2009年，在全球金融危机的影响下，淮滨县生产总值719937万元，比上年增长13.9%。2010年生产总值80.46亿元，财政总收入1.45亿元，县域综合经济实力由“十一五”末期（2005年）的全省倒数第一（河南省第108位）上升到全省第66位，上升了42个位次。 2011年生产总值91.6亿元，年均增长12.7%，增幅居全市第三位，主要经济指标连续五年保持两位数增长。2012年上半年，全县生产总值完成47.55亿元、增长12.3%，全社会固定投资42.63亿元，增长26.7%。“全国双拥示范县”、“全国扶贫开发先进工作县”、“全国科普示范县”、“全国科技进步县”、“国家级生态示范区”、“省级卫生县城”、“省级园林县城”、“河南省平安建设先进县”、“中国最具投资价值县”等荣誉纷至沓来。成就篇：六十年春华秋实六十年披荆斩棘是一曲曲撼动人心的旋律；六十年沧海桑田是一部部彪炳千秋的史诗；六十年家园建设是一篇篇扣人心弦的传奇；六十年春华秋实是一座座巍峨不朽的丰碑。今日淮滨-围绕“现代化农业淮滨”建设，农村综合实验区改革稳步推进，三农发展势头正劲。全县以粮食核心区域建设为载体，稳定并扩大了优质水稻、弱筋小麦种植面积，夏粮连续九年丰收，成为了全国商品粮基地县、全国商品有基地县、全国弱筋小麦生产基地县、国家粮食安全核心县，被誉为“淮上江南”、“鱼米之乡”。2011年成功举办了中国弱筋小麦研讨会。农业地位强化，抢抓中央加大水利基础设施投入和国家对淮河治理的新一轮投资机遇，成功争取了排涝站更新改造、人畜饮水、沿淮河重点洼地治理等一批水利项目建设，水利事业快速发展，确保了农业生产安全。全县农副产业和特色农业发展加快，顺利完成了华英集团肉鸡标准养殖区建设，荣获信阳市“华英农业富民计划特别贡献奖”。农村试验区建设稳步推进，全县流转农村土地80万亩，其中，千亩以上种田大户46家、万亩以上4家。社会化服务体系日益完善，注册农民专业合作社378家，打造了联社、总社、特色社、农业综合服务站等多家示范农村服务组织。按照“居住集中、产业集中、土地集中”的要求，建设新型农村示范社区10多个。金融创新提速升级，“中国淮滨福农一卡通”成功发行，标志着在河南省在推广应用农村金融IC卡方面走在全国前列。今日淮滨-围绕“产业集聚淮滨”建设，工业发展提质增效，产业集聚加速推进。初步探索了一条产城互动、融合发展的新路子，形成了轻工、纺织、食品加工为主体的产业体系，“一纺两造”主导产业发展优势突出。规划面积14.86平方公里的产业集聚区，是河南省首批认定的175个产业集聚区之一。目前，入驻企业62家，规模以上工业实现增加值25.86亿元，增长24.4%，增幅居信阳市第四位。龙海雨布公司被评为河南省工业行业“百高”企业，列入省重点服务企业名单；乌龙酒业、江淮船业2家企业被评为信阳市工业30强；金豫南面粉、龙海雨布2家企业被评为信阳市工业30高。截至今年6月，淮滨县产业集聚区实现主营业务收入30.23亿元，环比增长28%，实现利税2.173亿元，吸纳就业2.24万。2009年被评为全省先进产业集聚区；2010年被评为全省又好又快产业集聚区50强；2011年被省政府评为全省一类产业集聚区，综合实力居全省59位；2012年，在信阳市产业集聚区观摩评比中位列第三。 今日淮滨-围绕“生态园林淮滨”建设，城乡统筹不断加快，城乡面貌日新月异。淮滨县城从1952年的“一条街，土坯房，一只喇叭向全城，一支香烟转一圈”的码头港口发展成了总面积13.8平方公里的现代化“水景生态园林文化名城”，城区路网“九纵五横”格局建设完善，固-淮-息高速公路建设即将通车，“公-铁-水一体化”港口建设顺利启动，县域交通路网建设基本完善。规划13平方公里新城区的建设加紧进行，已完成了文化教育园区、体育休闲园、县人民医院、县中医院、县妇幼保健院的建设。“走读淮河项目”正式开工实施，东西湖景区和淮河公园升级改造积极推进。六城联创和城市精细化管理已深入开展，绿化率达39%，绿地率达34%，城市污水日均处理1.82万吨，生活垃圾无害处理率达90%以上。城域面积拓展到13.8平方公里，常住人口10.4万人。 全县小集镇面积达27.8平方公里，城镇总人口达25.1万人，城镇化水平达到了36.2%。 今日淮滨-围绕“活力开放淮滨”建设，招商引资成绩斐然，开放活力充分彰显。近年来，淮滨县坚持以“四一”招商引资为统领，继续实施开放带动战略，积极筹建淮河淮滨物流园区，全面打造以产业集聚区为主体，造船产业园区、淮河文化产业园区、教育园区、农村改革综合试验区和乡镇民营工业园区为载体的六区联动、城乡互动的大平台。成功引进了大地复合材料、万和纺织、裕盛体用品、艾伊宝服饰、浙商纺织等一大批投资额度大、科技含量高、带动能力强、产业关联度高的企业，实现了淮滨工业发展“从无到有”、“无中生有”的跨越。 今日淮滨-围绕“特色文化淮滨”建设，淮滨文化特色鲜明，淮滨形象持续提升。近年来，淮滨县围绕“特色文化淮滨”建设，充分激发文化创新活力，以不断提升文化软实力为目标，围绕“让淮河文化铸就淮滨”，深入挖掘淮河文化内涵，积极推进“走读淮河”暨淮河文化园区建设，着力打造淮河文化、孙叔敖廉吏文化、蒋氏根亲文化、“走读淮河”等四大文化品牌。文化事业一片繁荣，连续五年成功组织了中华蒋氏寻根恳亲和学术交流会；2011年成功举办了“首届中国淮滨淮河文化周 ”活动；小说孙叔敖已印刷出版；肖营村彩绘泥叫吹被河南省政府列为省级非物质文化遗产；享誉“华夏一绝”的郑镇怀布雕画，被国家知识产权局授予国家发明专利。淮河文化系列丛书淮河明珠、淮河之子、淮河风情等出版发行；文化发展已经成为淮滨经济社会发展的“点睛之笔”。 今日淮滨-围绕“幸福和谐淮滨”建设，社会事业蓬勃发展，和谐社会全面构建。围绕“幸福和谐淮滨”建设，淮滨始终坚持把惠民作为发展经济的根本出发点和落脚点，让城乡居民共享改革和发展的成果，人民群众的幸福指数不断提升。2011年，城镇居民人均可支配收入1.4万元，农民人均纯收入0.52万元，同比增幅均为信阳市第一位，与2006年相比均实现了翻番。2011年城乡居民储蓄存款余额54.1亿元，增幅居全市第二位。就业形势稳定，城镇登记失业率保持在3.5%以下，五年累计实现11万人口脱贫。城乡居民养老保险工作全面铺开，并在全省率先建立并使用了信息系统办理业务。医疗卫生体制改革深化，县人民医院、中医院、妇幼保健院顺利建成启用，切实加强信访稳定和平安淮滨建设，被评为“全省平安建设先进县”、“全省信访工作优秀县”、信阳市“十一五”期间“平安建设优秀县”、“信阳市县委书记大接访先进县”等称号。 今日淮滨：水绿天蓝，田园飘香；绿水绕城，高楼倒影；政通人和、百业兴旺；安居乐业，人民幸福。展望篇：六十年继往开来 六十年春华秋实，六十年风雨兼程。六十年来，勤劳、智慧的淮滨人民在历届县委、县政府的正确领导下，解放思想，实事求是，与时俱进，拼搏进取，战胜了一次又一次自然灾害，克服了发展道路上的一道又一道险阻，取得了县域经济社会发展的一个又一个进步。六十年的风风雨雨，淮河明珠见证了淮滨儿女“辛勤画年轮，真情写春秋”的壮志豪情；六十年的朝朝暮暮，淮河明珠铸就了今日淮滨“锦绣添华彩，风正好扬帆”的美好局面。峥嵘岁月六十载，春华秋实硕果丰。展望未来，豪情满怀。未来五年，淮滨县委、县政府将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，推进和谐社会建设和实施“十二五”规划。淮滨将以十八大精神为指导，以转变经济发展方向为主线，以富民强县为目标，立说立行，善说善成，在全面提升魅力信阳建设水平、争当中原经济区建设排头兵的伟大征程中，着力抓基层、打基础，强基固本；拉高标杆、激活细胞，跨越奋进，稳固推进“六大建设”。新的征程，新的开始，未来五年淮滨将实现：经济更加繁荣。保持经济持续协调平稳较快发展，内生发展动力不断增强，产业结构不断优化，经济发展方式加快转变，经济发展质量和效益明显提高。力争全县地区生产总值年均可比增长12.5%，地方财政一般预算收入年均增长15%，全社会固定资产投资年均增长22%，社会消费品零售总额年均增长19%。产业更加集聚。力争“十二五”末，淮滨产业集聚区将实现基础设施全覆盖，入驻企业80家以上，年实现主营业务收入120亿元，税收5亿元，吸纳就业3万人的发展目标。至“十二五”末，造船特色产业集聚区规划引进关联配套企业100家，年船舶生产能力达到1000艘，产值120亿元，发展成为淮河流域规模最大、技术最先进的中小型船舶制造中心和全国中小型船舶制造基地之一。基础更加完善。城镇功能得到完善，承载能力显著增强，新农村建设不断推进，城乡一体化取得重大突破。基础交通得到提升，县乡公路标准化、乡村公路网格化，“公铁水”一体化交通架构优势初步显现。淮河干支流堤防得到有效治理，淮河、洪河防洪标准达到10年一遇，白露河、闾河防洪标准达到20年一遇。环境更加优美。资源利用效率显著提高，环境污染得到有效控制。城市绿化覆盖率达到40%，森林覆盖率达到29%以上，环境质量综合指数90%。主要污染物排放总量减少5%左右，城市污水集中处理率达到95%，城市垃圾无害处理率倒到95%。人民更加富裕。人民富裕程度和生活质量明显提高，城乡居民居住条件和生活环境明显改善。五保集中供养、城乡最低生活保障水平不断提高，孤残儿童等社会弱势群体救助力度不断加大。城镇居民人均可支配收入年均增长12%，农民人均纯收入年