超限运输对高速公路损坏影响的分析及对策.doc

超限运输对高速公路损坏影响的分析及对策摘要：介绍了超限运输对高速公路的影响，分析了形成超限运输的原因，从法治手段、经济手段、设计理念三方面论述了治理高速公路超限运输的思路和配套措施，从而减少公路损坏，确保公路正常使用。关键词：超限运输，损坏影响，高速公路中图分类号：U41512 文献标识码：A随着国家加大对基础设施建设的投资，实现了交通的跨越式发展，公路运输发展迅速，作为全国产煤第一大省的山西，公路上煤炭运输非常繁忙，市场竞争日趋激烈，使超限运输愈演愈烈，公路不堪重负。1 超限运输对高速公路的影响分析11 缩短高速公路使用寿命公路、桥梁承受荷载以及设计使用寿命都是依据国家对行驶公路的车辆轴载质量和长、宽、高限值来设计的。如果行驶公路的车辆超限，远远超过了公路的承载能力，必将造成公路损坏，大大缩短其使用寿命，造成柔性路面出现沉陷、车辙、疲劳、开裂、推移和壅包等病害，刚性路面则容易出现面板断裂、错台等损坏，造成桥梁裂缝、墩台沉降，严重时会造成桥梁断裂而无法通行。超限运输对高速公路的损害程度，随着载重吨位的增加相当于正常荷载的几何级数增长，每年高速公路经营公司为此支付的养护成本数以亿计。12 降低通行能力，减少通行费收入在利益驱动下，多装货不需多缴费，货运车辆大多铤而走险超限运输以降低自身营运成本，造成了目前高速公路上超限运输车辆过多的局面，且由于超限运输车辆是在超负荷的状态下运行，其行驶速度一般远低于正常车，往往只有20 lmv 30 km&，无法达到我国高速公路的最低设计时速(6o h)，同时其路面占有率为正常运行车辆的3倍4倍，超限运输越严重，道路破损越快，高速公路的通行能力越低，在交通流量充足的情况下，势必减少高速公路经营公司车辆通行费的收入，亦即削减我国高速公路建设养护资金的主要来源。13 使公路安全、环保等一系列优越效能无法发挥超限运输车辆行驶速度低，长时间占用主车道，极大地影响了其他车辆的正常行驶，使高速公路的高速、快捷的效能无从发挥。超限车辆维护保养较差，机械故障频发，导致恶性交通事故时有发生，高速公路封闭运行、安全保障的效能无法体现。因超限运输诱发的交通事故常常造成交通堵塞，尤其是超限车大多超重一倍以上，一旦发生事故给排障带来严重困难，并导致占道时间延长，严重制约了高速公路功能的发挥。同时，由于超限车辆在超负荷的状态下运行，发动机燃料燃烧水平极其不充分，废气排污水平相当高，对高速公路沿线的生态、环保造成严重的破坏，长此以往高速公路间隔带的绿化无法保证，行车舒适性也将受到影响，高速公路的环保效能无从谈起，而高速公路无法提供快速、便捷的运输通道，自身的经济效益和社会效益就得不到充分发挥。2 超限运输形成原因的分析21 运输管理体制不健全在我国现有的道路交通管理体制中，人为地将“人、车、路”分离，管路的管不到车，管车的管不到路，三者不能有效地结合，从而阻碍了我国道路交通的良性发展，交通管理部门不负责车辆管理、审验等工作，使对超限运输无法从源头上得到控制，部分货车生产厂家为迎合市场需求，出厂实际载重与标注脱节的“大吨小标”的畸形货车，及非法改装的车辆流向运输市场。相关执法部门与交通管理部门协调不足，存在以罚代卸的情况1。22 道路运输市场不规范近年来，超限运输现象增加了运输市场的实际运力，使得原本已供过于求的普通货车运力更加过剩，运价下滑又进一步刺激了超限运输，导致运价持续低迷。这种恶性循环扰乱了公路货运市场。不仅如此，而且由于公路运价走低使原来通过铁路运输的部分货物(如煤炭等)改走公路，导致铁路运量减少，带动铁路运价下滑，反过来又带动汽车运价下滑，造成恶性循环。23 高速公路通行费征收标准及管理体制不尽合理由于目前高速公路实行的通行费征收标准，对于货车是按车辆行驶证上标注的吨位为依据收费，空车、重车、超限车都是同一标准，如一辆5 t货车装载20 t货仍按5 t收费；而一辆空车也同样按5 t收费，在费用固定的情况下，超限运输就成为提高经济效益的最直接办法。3 防止超限运输对高速公路造成损坏的思路及方法31 加大综合治超力度通过法律手段，加大对超限运输行为的管理力度，健全高速公路路政管理体系，规范高速公路货运车辆类型，特别是特种货物运输车辆的类型。积极推动相关的立法、普法工作，做到有法可依，加大依法查处超限运输的执法力度，在各级交通部门，成立交通综合执法机构，严格执行公路法及相关规定，将路政、运政、规费稽查等执法内容综合使用，赋予其必要的执法手段。理顺国家交通行政管理、汽车生产行业管理、公安交警车辆管理三部门之间的关系，车检管理、路政管理和交通稽查相结合。32 以经济手段治理超限运输按载重量进行收费，空载车减收通行费，超限车则加重收费，按照“标准车型、标准装载、标准收费”和“标准车型、超额装载、超额收费”的原则，在保护守法承运人合法权益的基础上，实行计重收费 。从运行实践上看，计重收费弥补了我国目前车辆通行费征收政策上的漏洞，实现了运输车辆的公平负担，消除其经济诱因。通过经济手段调控对严重超限部分采取加重收费的办法，对空车收费则相应降低，实现车辆通行费的合理调整。在突出经济手段的同时，还要辅之以行政手段，对严重超限车辆还要强制卸载和处罚，并及时做好高速公路上的超限车辆下道及货物卸载、拆装工作，做到对超限运输车辆的管理善始善终，将安全隐患降低到最低限，保障高速公路安全、科学、合理的使用，使高速公路发挥其应有的效能。33 充分考虑交通大发展的现状针对这种超限交通普遍存在且还会持续一段时期的现状，除了以上方法制定和健全法规综合治超外，还需要有新的路面结构设计思路_j3_。其重点具体如下：1)加大对现有交通量和车型的调查研究，充分考虑交通大发展的因素。由于以往路面设计前期对交通量和典型车型调查和预测工作做得不够，受人为或投资等因素所控制，路面结构设计欠合理，给运营留下隐患。应在OD调查的基础上，对现有交通量和车型进行详细的调查，掌握最基础的资料，并充分考虑现阶段山西省晋煤外运，支援全国电力紧张的因素，适当加大路面厚度，提高其使用寿命。2)提高路面基层的水稳性和防开裂能力。路面基层应具有足够的强度、水稳性和防开裂能力，才能满足特重交通的使用要求，基层结构应首选排水基层或柔性基层，因该两种结构具有足够的强度、水稳性和防开裂能力，能防止在渗入水和荷载的共同作用下产生唧泥、开裂和坑槽等病害。半刚性基层也具有一定的强度，但耐久性、抗冲刷能力及水稳性较差，一旦水分渗入，在重载车的作用下，极易开裂，并对路面面层产生反射裂缝。3)对特殊路段进行补强。对于填挖结合部、桥头、高填方及零填挖方等特殊路段，除应对路基进行加强夯实碾压外，还应根据情况加设1层2层玻纤格栅或土工格栅进行补强。4)加强基层排水设计。在路肩边缘加设排水层或排水盲沟，防止基层积水，形成唧泥条件。5)增加对早期预防性养护的要求。从设计回访及养护部门反馈的信息：在公路运营早期(一般3年5年)，受行车、雨雪等情况的影响，路缘石、路边石及表层磨耗层等处的老化情况也较严重。在设计时就应对其的早期老化问题给予充分考虑和要求，克服养护工作中的被动和盲目性。4 结语在当前山西省运煤公路(高速公路)上普遍存在的超限车及交通大发