梅州市绿道网建设实施方案.doc

梅州市绿道网建设实施方案（供参考）为推进我市绿道网建设工作，打造特色宜居城乡，实现绿色的经济崛起，建设富庶美丽幸福新梅州，现制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持走可持续发展的道路，强化生态保护意识，满足人的多样性需求，制定整体规划，明确建设标准，分期推进建设，体现绿道的多样化、本土化和生态化，进一步优化区域生态格局和生态环境，打造绿色开敞空间，推动区域生态保护、生活休闲一体化及至经济一体化，增强梅州市的可持续发展能力。二、目标任务参照省绿道“一年基本建成，两年全部到位，三年成熟完善”的建设目标，结合我市实际，确定我市绿道网建设长期的总体目标是：串联城乡自然与人文景观，建设宜居宜业、生态安全、环境优美、低碳节能的城乡环境；构筑城乡一体化的城市、社区多类型、多功能的绿道网系统；建设以区域绿地（Greenland）为背景、绿道(Greenway)及绿网(Greennet)为骨架的梅州市“3G”绿化体系，建设宜居城乡，实现绿色崛起，为世界客都建设增添新的亮点。2012年，进一步加快推进省立绿道各项建设，争取用一年左右的时间实现城市建成区内省立绿道基本建成的目标任务，为构建全省互联互通的绿道网奠定坚实基础。打造省立绿道展示段，选取1至2个有条件的路段，打造成绿树成荫、景色优美的可供居民体验的省立绿道展示段。在2012年6月底前，要组织编制城市绿道网建设规划，明确城市绿道网的建设目标、总体布局与时序安排。三、组织领导机构为扎实推进我市绿道网规划建设工作，市政府成立由各县（市、区）政府和市直各有关部门组成的绿道建设工作领导小组。组 长： 市政府分管副市长副组长： 市政府分管副秘书长 市住房和城乡建设局局长 市城乡规划局局长 市城市综合管理局局长 市旅游局局长 市交通运输局局长成员单位主要由各县（市、区）人民政府、市住房和城乡建设局、市城乡规划局、市城市综合管理局、市旅游局、市交通运输局、市林业局、市体育局、市财政局、市国土资源局、市水务局、市环保局等部门组成。领导小组下设办公室（简称市绿道办），设在市住房和城乡建设局，办公室主任由市政府副秘书长担任，成员由上述市直有关单位各一位负责同志组成。办公室工作职责：负责绿道建设有关工作的组织协调，指导绿道建设开展工作；负责筹备召开全市绿道建设有关会议，研究提出全市绿道建设的工作计划；起草或拟订有关政策文件，制定有关考核评价办法；组织有关部门对各地绿道建设工作的组织实施情况进行监督检查和考核；组织开展涉及全市绿道建设的重大课题的研究，并提出决策建议。各县（市、区）人民政府、市直有关部门为责任单位，各单位“一把手”为绿道建设主要责任人，分管副职为直接责任人。四、主要任务及任务分解根据广东省城市绿道规划设计指引和广东省省立绿道建设技术指引的指导，我市规划建设省立、城市和社区绿道网，规划和建设任务具体安排如下（建议）：（一）各县（市、区）人民政府负责属地的省立绿道建设。（二）市住房和城乡建设局负责起草梅州市绿道网建设工作方案，协助绿道办协调全市绿道建设的有关工作。（三）市城乡规划局负责制定城市绿道网建设规划，明确城市绿道网的建设目标、总体布局与时序安排，并负责指导各县（市）的绿道网规划。各县（市）负责制定本地的绿道网规划。（四）市城市综合管理局负责梅州城区市政公用领域的绿道建设管理工作。（五）市旅游局负责指导绿道旅游相关设施的建设等方面工作。（六）市体育局负责指导协调绿道户外休闲健身和户外体育活动等方面工作。（七）市财政局负责落实绿道建设专项补贴资金，会同有关部门安排专项资金，并对专项资金使用情况进行监管。（八）市环境保护局负责指导绿道建设的环境保护工作。（九）市林业局负责指导林地的绿道建设工作，并抓好“三绿”（绿色家园、绿色通道、绿色环境）工作。（十）市国土资源局负责指导土地资源的租赁、征收整合、开发和利用等工作。（十一）市交通运输局、市公路局负责指导其管辖交通公路的绿道建设工作。（十二）市水务局负责指导河堤沿线和滩涂地绿道建设工作。五、实施原则（一）统一规划：绿道的主框架网络规划由市统一制定，其他由各县（市、区）制定。（二）分别建设：市城市综合管理局负责梅州城区市政公用领域的绿道建设工作，各县（市、区）负责属地内绿道的建设。（三）适当补贴：各县（市、区）负责筹集属地内绿道建设资金，市将根据各县（市、区）示范段及示范区的情况进行适当补贴。（四）属地管理：绿道建成后按照属地管理的原则由各县（市、区）进行管理。市城市综合管理局负责梅州城区市政公用领域的绿道管理工作。（五）部门职责：各相关部门要按照本部门工作职责和工作任务密切配合、通力合作，完成好绿道网建设任务。六、保障措施（一）机构保障。建设工作主要由各县（市、区）政府组织实施，各级政府要高度重视绿道网规划建设，加强组织领导，明确部门和属地责任，建立协调配合、通力合作的工作机制。各县（市、区）政府应成立由分管副县（市、区）长具体负责的工作机构，明确绿道建设牵头单位，组织开展本地的绿道网规划建设工作，落实实施计划和工作职责。（二）市绿道办及市直有关单位负责指导、协调、监督落实各方责任，加强绿道网规划建设工作的检查、监督。（三）坚持建管并重，建立长效管理机制。对已建成的绿道，要加强日常养护和管理。有关部门对损害、占用绿道或侵占绿地的行为，应依法予以严处，确保已建成的绿道管理到位。（四）加强宣传引导，营造良好舆论氛围。通过广播、电视、网络、报刊等新闻媒体开展多种形式的宣传活动，积极宣传绿道网建设的主要内容和重要意义，宣传健康生活和绿色出行