(廉政风险三级预警实施办法).doc

中共遂宁市农业局党组关于印发岗位廉政风险三级预警实施办法的通知局属各单位，局机关各科室、党支部：现将岗位廉政风险三级预警实施办法印发你们，请认真抓好落实。2011年10月 日 中共遂宁市农业局党组岗位廉政风险三级预警实施办法第一章 总 则第一条 为推进岗位廉政风险等级管理工作深入开展，有效提高预防腐败工作能力和水平，根据市纪委关于推进惩防体系建设、加强廉政风险防控、规范行政权力运行监控机制建设的工作要求，结合我局实际，制定本办法。第二条 岗位廉政风险预警，就是针对各岗位存在的不同廉政风险问题，及时发出不同级别的警报，督促局属单位、机关各科室或个人研究制定防控措施，从源头上有效控制和化解廉政风险，预防腐败问题的发生。第三条 岗位廉政风险预警坚持关口前移、监督在先、预防为主的原则；坚持用制度管权、管事、管人的原则；坚持预警监督与鼓励保护相结合的原则。第四条 本办法适用范围是局领导班子、局属单位、局机关各科室及全体干部职工。第二章 廉政风险信息采集第五条 在派驻局监察室建立岗位廉政风险信息采集台帐，确定专人负责岗位廉政风险信息的收集、汇总和上报工作，岗位廉政风险信息采集要做到及时、真实、全面。第六条 岗位廉政风险信息采集要以科室及其工作人员在行使权力、履行职责过程中发生的不廉洁问题和乱作为、不作为为重点内容。第七条 岗位廉政风险信息来源渠道：（一）从市纪检监察信访举报、优化发展环境投诉、“行风热线”、社情民意调查等群众诉求中发现问题；（二）在查办案件、执法监察、专项检查、民主评议、专项治理等工作中发现问题；（三）通过定期开展社会问卷调查、下发征求意见信、召开服务对象座谈会、明察暗访等方式收集相关信息；（四）通过不定期督察干部作风和窗口服务情况，定期收集意见箱和廉政举报箱的群众意见，分析发现问题；（五）纪检监察人员参与加强对重点岗位和关键环节的监督，在监督中发现问题；（六）从党风廉政建设责任制考核、述职述廉以及其它部门移送、新闻媒体披露等渠道挖掘和筛选有关信息。第三章 廉政风险信息分析第八条 对采集到的岗位廉政风险信息进行分析，重点分析当廉政风险发生后，会带来哪些工作上的损失、部门形象影响和政治影响，以及在什么时间、哪些环节发生风险的可能性比较大，发生的频率高不高等。第九条 根据分析结果，按照存在问题的风险大小、影响程度、轻重缓急，将岗位廉政风险预警划分为“一级、二级、三级”，其预警等级依次降低。具体划分标准是：（一）凡是反映机关科室、局属单位或干部职工在廉洁自律方面有问题，或者反映科室或个人有吃拿卡要报、以权谋私问题，但线索不明确，构不成立案条件的，为一级预警；（二）凡是反映机关科室、局属单位或工作人员存在不正之风、廉洁自律等一般性问题以及轻微违纪违规问题的，为二级预警；（三）凡是反映机关科室、局属单位或工作人员在规范执法、机关效能、服务质量以及个人工作、思想、生活作风等方面存在问题的，为三级预警。第十条 按照以上标准，对采集到的岗位廉政风险信息进行预警分级。并认真分析问题发生的根源，研究预防对策，提出初步预警意见。第四章 廉政风险预警发布 第十一条 填写岗位廉政风险预警审批表，按照预警等级实行分级审批。被确定为一级预警的，报局党组书记审批；被确定为二级预警的，报局分管领导审批；被确定为三级预警的，报派驻局纪检组长审批。第十二条 按照领导批示的意见，针对不同的预警级别，填写岗位廉政风险预警警报。第十三条 岗位廉政风险预警表由派驻局监察室送达被预警的机关科室、局属单位或工作人员，并向被预警的机关科室、局属单位或工作人员提出具体的整改和防控要求。第十四条 被预警的机关科室、局属单位或工作人员接到预警表后，要积极采取有效措施进行防控，特别是要针对预警的问题，进行思想反思和制度机制的重新设计、构建，以思想认识的提高和制度机制的创新完善实现对权力运行的有效监督和制约。第十五条 建立岗位廉政风险预警警报发布台帐，对岗位廉政风险预警问题实行挂牌督办、办结销号。被预警的机关科室、局属单位或工作人员要在规定时间内将整改防控情况书面报派驻局监察室销号。第五章 防范措施评估考核第十六条 对被预警的机关科室、局属单位或工作人员制定、上报的防控措施，由驻局纪检组长组织有关人员进行评估。评估的重点是看针对发生的岗位廉政风险问题制定出台了哪些新制度、建立了什么样的权力监督制约机制，以及为保证这些制度机制落实而采取了怎样的措施等。对不符合要求的，责令其限期整改，派驻局纪检组、监察室跟踪督促指导，直至问题解决。第十七条 将机关科室、局属单位岗位廉政风险防范管理纳入年度党风廉政建设责任制考核内容。对因防控不力导致同类岗位廉政风险问题多次发生的，追究科室分管领导和科室、局属单位主要负责人的责任，取消年底评优评先资格。第六章 附 则第十八条 本办法由派驻局纪检组负责解释。第十九条 本办法自下发之日起施行。附件：1、岗位廉政风险信息采集台帐 2、岗位廉政风险预警审批表 3、岗位廉政风险预警表 4、岗位廉政风险预警警报发布台帐主题词：廉政风险 预警 实施办法 遂宁市农业局 2011年10月 日印制（共印 份） 11附件1：岗位廉政风险信息采集台帐编号风险信息来源风险科室风险问题摘要采集时间采集人处理意见附件2：岗位廉政风险预警审批表编号： 拟预警科室、单位（人员）拟预警事项信息来源拟预警级别拟预警意见 签字： 年 月 日审批意见 签字： 年 月 日附件3：岗位廉政风险预警表 编号： 被预警科室、单位（人员）预警（风险）事 项信息来源预警意见年