谈谈城市给水规划、设计中的一些问题.doc

谈谈城市给水规划、设计中的一些问题 淮北市城市规划设计研究院 摘要： 本文是从城市的给水规划设计现状的三个方面进行分析（浇洒道路、绿地、市政用水、管网漏失水量；工业用水重复利用率；结合实际情况），强调如何控制给水用水量和如何体现可持续战略的实施，特别是一些准备开发的地区，如何高标准、高起点控制城市用水量。 关键词： 给水工程规划设计 中水回用 重复利用率 1999年2月1日，中华人民共和国国家标准城市给水工程规划规范开始实施，规范主要对城市水资源及城市用水量、给水范围和规模、给水水质和水压、水源、给水系统等方面作了规定。目前在城市给水规划中，规划设计院依据中华人民共和国国家标准城市给水工程规划规范中的估算方法和用水标准，一般预测的方法是：工业用地的用水量采用土地估算法；生活区用水量采用人均估算法。而过去利用工业总用水量与工业总产值之比即万元产值单耗进行工业用水量预测，随着工业结构不断改变，产值和耗水的关系发生很大的变化，高新技术产业的产值很高而往往其耗水量不大，传统的预测方法已不适用了。为了可持续发展政策的落实，在进行用水量估算和计算时，千万不能盲目进行，既要考虑到城市的未来发展空间，又要减少投资，节约水资源。现结合本人参与的一些项目和实际工作经验，抛砖引玉，和大家探讨。一、关于浇洒道路、绿地、市政用水、管网漏失水量及不可预测用水量估算的问题。中华人民共和国国家标准城市给水工程规划规范中，人均综合生活用水量指标不包括浇洒道路、绿地、市政用水和管网漏失水量。在给水规划中，这部分用水量一般取值为15%25%，但如果考虑到中水回用到冲厕、浇洒道路、绿地、市政用水等方面，上述用水量可以降低很多。在淮北，正在建设的中水项目，这就是一个很好节约水资源的办法。用一个20万m2建筑面积的小区举例，人口在5000人左右，按平均每人0.3T/d的用水量，总需水量为1500T/d，排水量为1200T/d（按0.8系数），如果将1200T污水全部或一部分处理为中水，用于洒道路、绿地、景观用水、冲厕的话，每天就可以节约大约几百吨的水资源。这是一个很可观的数量，现在淮北市水费已到1.67元/吨以上，而中水处理费用在0.8元/吨左右，推广中水回用是一个控制用水量非常有效的办法。在城市给水规划中，关于浇洒道路、绿地、市政用水、管网漏失水量及不可预测用水量估算的问题，应结合这一行之有效的办法，合理降低规划用水量。就目前淮北市的实际情况来讲，推广中水回用有几个客观影响因素，其中最突出的就是中水水质如何保鲜、清洁和收费。中水水质是一个技术层的问题，现在有一种保鲜的技术，在污泥池中用火山灰培育细菌，将培育的细菌循环到原水中，处理完后的水可以保鲜一个月都没问题（该技术处于试验阶段）。而收费则是政策范围，如果政府在这方面扶持的话，特别要对小区物业管理政策放开，可以考虑在中水项目上实行灵活的模式，发展壮大一批的中水处理、运行企业，通过市场的行为，节约水资源。所以在城市给水规划、设计计算时，设计部门应综合考虑中水回用，降低用水需求，规划局、自来水公司在审批时严格把关，控制用水量。二、工业用水重复利用率的问题。工业用水在整个的城市用水量中所占的比重比较大。工业给水系统中的重复利用，不仅是解决城市水资源缺乏的一种措施，还可以提高环境效益，减少使城市水体污染的废水量。工业用水的重复利用率是节约城市用水的重要指标。在淮北市域内，由于地下水资源现状较为充沛，自来水价格低，人们没有危机意识，工业用水重复利用率很低，远没达到国家的总体水平50%-60%，更不用和工业发达的国家相比了。中华人民共和国国家标准城市给水工程规划规范中，工业用地的用水量采用土地估算法。如果结合工业用水重复利用率，工业土地规划用水量就会降低很多。在这些城市中，虽然水资源充沛，但如果不节约用水，马上就会出现水资源短缺。在淮北市宋疃镇域内，由于电厂对地下水的大量开采，致使地下水位曾一度下降，甚至出现了由消防车从市区运水救急的现象，所以提高工业用水重复利用率已经迫在眉睫。要想达到预期效果，政府就应加强立法，统一制定有关节约用水的法律、法令和条例规定等，建立相应的节水技术法规体系。随着节水工作的深入发展，原有技术法规在数量和技术上已日显不足，为此须从我国国情、城市与工业行业实际情况和节水实践经验出发，制定一系列有关节水的技术法规体系，包括标准、规范、规程、方法、指标、规定等，使之与节约用水的有关法律、法令和条例等配套实施，以便将节水工作纳入科学化、制度化的轨道。其中至少应包括：循环用水和冷却塔使用管理规定；城市与工业废水回用规定；冷却塔、循环冷却水系统及废水回用（包括中水回用）系统水质指标。规划设计院依据中华人民共和国国家标准城市给水工程规划规范设计时，应结合项目的实际情况，推广工业用水重复利用，降低工业用水量，同时规划局、自来水公司在审批时应严格把关，控制工业用水量。三、关于城市给水规划、设计应结合实际的问题。城市给水系统的布置，应密切配合城市和开发区的建设规划，作到通盘考虑分期建设，既能及时供应生产、生活和消防用水，又能适应今后的发展的需要。重视城市规划法，完善城市功能分区，将各功能分区作细、做详，合理布置管线，预留好城市和开发区未来的发展空间。设计院在规划设计时应充分结合当地的实际情况，承上启下，搞出合理的规划、设计方案。控制性详细规划应依据总体规划，市政道路、给水工程设计应结合控制性详细规划，小区或园区建设应结合市政道路、给水工程设计成果，合理布置管线，包括管径和埋深。在基础设施投资建设的同时，供水部门应密切配合施工，该预留的部位一定要预留，没有预留的采用顶管施工，尽量不要破坏原有的道路。目前全国各大城市中，“开膛剖肚”的工程比较多，这当然也有各部门衔接的原因，最为主要的还是城市给水规划设计中处理问题不当，没有结合实际状况，合理定位，合理规划设计。所以在城市给水规划、设计中，设计人员必须要结合当地实际