采供中心管理规定.docx

集团采供中心的管理规定采供中心作为集团公司招标采购的职能部门，根据集团公司提出的“统分结合、分级授权、计划管控、业务指导、纪律检查”的“二十字”管理原则，进一步加强集团采供中心对集团公司各子（分）公司、控股公司、新开发项目的招标采购及管理工作的监控，结合集团公司和采供中心的实际情况，特制定本管理规定：一、总体要求：（一）集团公司各子（分）公司、控股公司、新开发项目的所有招标、物资采购、合同均由集团采供中心进行统一招标采购和统一管理。（二）集团公司各子（分）公司、控股公司、新开发项目的采购人员均由集团采供中心进行招聘、培训并指派。采购人员实行双重领导，行政管理上由各子（分）公司、控股公司、新开发项目总经理（负责人）进行领导，工作业务上由采供中心进行指导和监控。（三）集团公司各子（分）公司、控股公司、新开发项目的招标、物资采购金额超出各子（分）公司、控股公司、新开发项目规定的范围，由各子（分）公司、控股公司、新开发项目进行申请，报采供中心进行审核。二、工作目标：以“统分结合、分级授权、计划管控、业务指导、纪律检查”为管理原则，通过制定制度、健全机制、完善措施、规范流程，逐步形成依法合规、运转高效、风险可控、问责严格的集团采购内部运转和管控制度，做到约束机制健全、权力运行规范、风险控制有力、监督问责到位，实现集团采供中心对各子（分）公司、控股公司、新开发项目的招标采购活动的有效制约。三、按照“二十字”管理原则的具体规定：（一）统分结合1、各子（分）公司、控股公司、新开发项目招采部是集团采供中心的组成部分。各子（分）公司、控股公司、新开发项目招采部采购人员由集团物资采供中心进行招聘、培训、指派并长期在集团各子（分）公司、控股公司、新开发项目行使招标采购管理工作职权，招采部采购经理属于该各子（分）公司、控股公司、新开发项目的中层管理人员。2、采购经理岗位实行由集团采供中心总经理和集团各子（分）公司、控股公司、新开发项目总经理（负责人、分管采购的副总）进行两级管理，其工作对两级领导负责。采购经理业务由集团物资采供中心总经理领导，行政管理由集团各子（分）公司、控股公司、新开发项目总经理（负责人、分管物资的副总)领导。（二）分级授权1、分级授权分为两级授权管理，一是由集团采供中心授权各子（分）公司、控股公司、新开发项目招采部采购经理的采购权限；二是由集团公司授权各子（分）公司、控股公司、新开发项目总经理的采购审批权限。2、招标采购的采购金额权限按各子（分）公司、控股公司、新开发项目上年度总采购量进行总经理和采购经理审批授权。3、采购权限：序号公司名称采购经理采购金额（元）总经理（负责人）采购金额（元）备注1100,000.00 400,000.00 超出该规定的采购金额权限报集团采供中心。2100,000.00 400,000.00 350,000.00 300,000.00 450,000.00 100,000.00 550,000.00 100,000.00 620,000.00 50,000.00 720,000.00 50,000.00 820,000.00 50,000.00 920,000.00 50,000.00 （三）计划管控优化、高效的计划管控可以促使集团各子（分）公司、控股公司、新开发项目更加明确工作目标、任务和职责，减少部门之间的相互摩擦和推诿扯皮的不良现象，确保各部门之间的关系的协调，提高工作效率。计划管控分为两种：一种是物资计划和资金计划；一种是年度计划、月度计划。计划由集团各子（分）公司、控股公司、新开发项目提出，管控工作由集团物供中心进行管控。年度计划：是根据集团各子（分）公司、控股公司、新开发项目年度经营目标所制定的年度需求物资、资金的年度计划。月度计划：是根据集团各子（分）公司、控股公司、新开发项目的年度计划分解到每月并按照正常生产经营的物资、资金需求计划。集团各子（分）公司、控股公司、新开发项目的年度计划、月度计划经集团分管领导审批后报集团采供中心。采供中心按审批后的年度、月度计划进行招标采购。（四）业务指导为进一步提高集团及各子（分）公司、控股公司、新开发项目的招采部采购人员的职业素质和业务水平，集团采供中心实行不定期的对各子（分）公司、控股公司、新开发项目的招采部采购人员进行业务培训和指导。集团各子（分）公司、控股公司、新开发项目的招采部采购人员经集团采供中心招聘、培训合格后指派到各集团各子（分）公司、控股公司、新开发项目的招采部，招采部采购人员所行使的招标采购工作对该企业负责，同时对集团采供中心负责。采供中心人员要实行定期和不定期下沉到各子（分）公司、控股公司、新开发项目的招采部，了解采购人员的思想动态和业务技能，对不规范的行为进行纠正和指导，对新进的同事要做好传、帮、带工作。各子（分）公司、控股公司、新开发项目的招采部采购人员要及时转变思想观念及工作作风，严格执行集团采供中心和所在企业的管理制度，努力降低采购成本，为所在企业做好成本管控，提高工作效率。（五）纪律检查集团采供中心严格按照管理制度对各子（分）公司、控股公司、新开发项目授权的企业及招采部采购人员进行纪律检查。纪律检查事项主要包括：是否有违反集团公司提出的“统分结合、分级授权、计划管控、业务指导”为原则的现象；是否按照集团采供中心制度、标准、流程进行工作；是否有超越工作权限；是否在工作中存在违反职业道德规范的腐败现象。集团采供中心在实行不定期纪律检查时，发现集团各子（分）公司、控股公司、新开发项目的招采部存在违反前述纪律检查现象时，由采供中心提请集团相关