能源项目审批业务流程.doc

能源科（挂市能源局牌子）岗位职权研究提出市域能源发展战略的建议，拟订全市能源发展规划；贯彻落实国家和省能源产业政策；负责煤炭、成品油、天然气、电力、新能源和可再生能源等能源的行业管理；按规定权限，审批、核准、审核规划内和年度计划内能源固定资产投资项目；负责监测分析能源运行，提出能源经济运行综合调控目标；负责能源预测预警，发布能源信息；负责能源行政执法与执法监督等工作；协调能源发展和改革中的重大问题。能源科廉能风险防范措施为建立健全发改系统惩治和预防腐败体系，拓展从源头上预防腐败工作领域，构建和完善预防腐败工作长效机制，根据上饶市开展风险岗位廉能管理试点工作方案，结合能源科工作职能和所查找的风险点，制定如下风险防范管理措施：1、加强教育，筑牢干部思想防线组织学习上饶市开展风险岗位廉能管理试点工作方案，加强依法行政、廉洁行政的教育，在思想上自觉筑牢廉洁自律的防线，使全科干部了解风险防范的基本内涵、核心内容，使大家充分认识到实行风险防范管理的重要性，积极引导大家牢固树立“行政有风险，用权须谨慎”的意识，自觉养成“做事要有风格、做人要有人格、行为不能出格”的职业操守，增强做好廉政风险防范管理工作的自觉性。2、突出重点，抓好风险防范管理按照能源科工作的职能，以能源规划、项目审批、运行管理为重点，认真梳理职能职责，明确权力运行关键环节，查找廉政风险点和监管风险点，列出风险点和风险情形，并有针对性的提出具体的防范措施。形成以岗位为点、以工作程序为线、以制度为面的综合防控体系。3、遵守制度，严格依法行政行为从职能工作的程序化、制度化、科学化、民主化和有效监督入手，规范工作流程，强化制度建设，使各个风险点得到有效防控处理。（1）在能源发展方面，一是要项目规划，要根据国家相关政策，按照行业规划标准，做好相关规划，做到科学合理、有序发展；二是项目审批，依据江西省企业投资项目核准暂行办法（省政府第145号令）、江西省企业投资项目备案办法（省政府第146号令）、关于规范项目审批和做好新开工项目管理工作的通知（赣发改投资字20071751号）等规定，把握行业政策，严格项目审批程序，做好项目审批。（2）在能源运行方面，一是深入调查了解，加强煤电油气监测和预警，协调平衡发展用能与节能关系；二是抓好煤、电、油、运等能源运行平稳工作；三是抓好重大项目推进工作。（3）在行业管理方面，做好对煤、电、油、气、新能源的行业管理，建立信息统计行业机制，以项目管理带动行业管理，以需求调查夯实工作基础，做到实事求是、认真监管。4、强化风险管理，落实工作责任建立“谁在岗谁防控，谁主管谁监督”的廉政风险防控责任机制，一级抓一级，层层抓落实。实行分类防控，以自我防控为基础，建立风险防控管理责任追究制度，对不落实风险防控措施，监督不力，发生不廉政问题、监管事故的，追究有关责任人责任，确保风险防控措施得到有效落实。能源科项目审批流程经市发改委（能源局）行文后报送省能源局申请正式核准备案验收投产阶段试运行阶段建设阶段省能源局行文批复同意项目核准省能源局委托咨询机构组织专家进行评审需准备材料：1、乙级资质可研报告或申请报告；2、规划、国土、环保、节能、银行贷款、工商执照、交通、航运、电力等批复文件；3、其它法律法规等支持性文件。项目单位依据省（市）批文开展项目核准前工作省能源局审查后行文批复同意项目开展前期工作经市发改委（能源局）初审需上报项目则提出初审意见见并行文后报送省能源局备案类材料：项目备案申请；核准类材料：1、丙级资质申请报告；2、规划、国土、环保、节能等批复文件；3、其它材料。申批类材料：1、丙级资质可研报告；2、规划、国土、环保、节能等批复文件；3、其它材料。市发改委（能源局）初审，按照审批权限审批或上报项目市发改委审批项目提交材料：1、县（市、区）发改委文件；2、项目基本情况；3、其它相关资料