河北省建设工程质量政府监督问题研究.doc

天津大学硕士学位论文河北省建设工程质量政府监督问题研究姓名：胡晓强申请学位级别：硕士专业：工业工程指导教师：毕星;马益福20090501中文摘要建设工程是国民经济赖以持续发展的物质基础，是人们日常工作生活的主要场所。建设工程质量的好坏，不仅关系到工程的适用性和建设项目的投资效果，而且关系到人民群众生命财产的安全，关系到国民经济的可持续发展，关系到国家和民族的形象。年建设工程质量管理条例的出台，工程质量监督提升为政府的监管主体。随着社会主义市场经济的不断发展，建设工程质量监督管理显现出诸多问题，如监督机构的监督模式不适应当前的发展形式；监督执法不力；监督范围存在盲点；监督机构对各方责任主体的监管与我国当前的社会经济发展不适应；建设工程质量投诉数量逐年增长等。如何搞好政府建设工程质量监督管理，是迫切需要研究的现实问题。本文首先通过对发达国家建设工程质量监督管理模式的分析，总结了发达国家建设工程质量监督管理的先进经验。根据笔者监督管理工作的实际经验，深入分析了河北省建设工程质量监督管理制度中存在的相关问题，结合具体问题，在参考大量监督管理技术文献和国内外质量监督管理工作研究的基础上，借鉴“政府再造”理论思想，着重提出了监督管理工作改革的具体措施，同时也提出了完善河北省建设工程质量监督宏观管理的机制。关键词：建设工程；工程质量；政府监督 ， ， ， “ ”， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ： ， ， 独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得苤鲞盘堂或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名咱晚歹虽捌期：？州年石月；日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解墨壅盘堂有关保留、使用学位论文的规定。特授权苤鲞盘堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。（保密的学位论文在解密后适用本授权说明）学位论文作者躲啕旒砖导师签名：呷墨签字日期：）年石月罗日乙答字日期：沏 年多月夕日第一章绪论第一章绪论问题的提出及研究的意义问题的提出“百年大计，质量第一”是工程建设的原则。作为一种特殊的产品，建筑物质量的意义更加重大，它不仅关系到国民经济的发展，还关系到人民群众生命财产的安全，绝不能有丝毫的麻痹大意。近十年来的全国建设工程质量检查结果以及建设工程重大质量事故的统计表明，我国建设工程质量的整体水平呈稳步上升形势。重大工程质量事故发生的频率和程度进一步减少，建成了一大批质量优良的大、中型的建设基础项目和质量好、环境优美的住宅小区，但一些工程仍存在着环境质量、功能质量差，仍存在影响结构安全隐患，形势不容乐观。主要表现为工程垮塌事故时有发生，给人民生命安全和财产造成了巨大损失；不仅在建项目，而且己投入使用的一些工程还存在相当严重的结构隐患；一些民用建筑工程尤其是住宅工程，影响使用功能的质量通病还比较普遍，质量投诉时有发生，监督机构自身也存在明显的不足。提高工程质量严把质量关，保障人民生命和财产安全，使人民群众安居乐业，不仅关系到社会的稳定，而且是关系到社会长治久安的大事。政府必须加强工程质量的监督管理，提高质量监管手段，在当前构建“和谐社会”的形势下，如何进一步提高建设工程质量水平，确保建设工程的安全可靠，保证人民生命财产的安全，己成为全社会的要求和呼声。随着社会经济的快速发展，河北建筑业规模的不断扩大，由建筑业大省逐渐向建筑业强省迈进。这种大规模的建设需要高水平的管理，而我省的建设工程质量监督管理还存在许多不相适应的问题。为保证我省建设工程质量，工程质量监督管理工作急需改进和提高。本文结合河北省建设工程质量监督管理实际情况，通过对发达国家政府监督管理模式的研究，结合国家政策导向，分析我省监督管理中存在的诸多问题，探讨工程质量政府监督管理的对策，强化监督管理工作过程中的薄弱环节，最终达至强管理力度和提高管理水平、工作效率以及保证建设工程质量的目的。感谢您试用 AnyBizSo