中华人民共和国行政处罚法试题二(答案).doc

中华人民共和国行政处罚法试题二一、填空题 1、行政处罚法规定，不满（十四）周岁的人有违法行为的，不予行政处罚。 2、行政处罚法规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于（ 2）人。 3、对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上（罚款）的行政处罚。 4、实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及（社会危害程度）相当。5.对符合听证条件的行政处罚案件，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后（3）日内提出。 二、判断题（如果认为该说法正确，请在题后划“”，否则划“”） 1、地方性法规可以设定除限制人身自由以外的各种行政处罚。2、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。 3、当事人配合行政机关查处违法行为有立功表现的，应当依法从轻或者减轻行政处罚。 4、行政执法人员依照简易程序依法给予二十元以下罚款的，可以当场收缴罚款。 5、行政处罚只能由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。 6、罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，可以按比例分给作出行政处罚的行政机关作为执法经费。 7、当事人要求听证的，应当在行政机关告知后 3日内提出。 8、行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，未履行告知程序或者拒绝听取当事人陈述、申辩的，行政处罚决定不能成立。 9、扣押、查封、冻结财产属于限制财产流转的行政处罚。10、执法人员对法人或者其他组织处以2000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。 11、行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。 12、行政机关对登记保存的证据，应当在 7日内作出处理决定。 13、违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。 14、行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。 15、行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。 16、行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。 17、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。 18、行政机关可以委托其他组织或者个人实施行政处罚。 19、行政机关依法委托的组织在委托范围内，可以以本组织的名义实施行政处罚。 20、行政机关依法委托的组织可以再委托其他组织或者个人实施行政处罚。 21、对违法行为给予行政处罚的规定无须公布。 22、詹某的违法行为对他人造成了损害，因其已受到行政拘留的处罚，所以不应当再承担民事责任。 23、乡规民约可以作为行政处罚的依据。 24、委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。 25、法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。 26、行政处罚简易程序是当场实施处罚的一种简便程序。 27、当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请听证。 28、南京市政府规章可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。 29、省级人民政府可以自主决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。 30、行政机关在实施行政处罚时，可以责令当事人立即改正违法行为 ,但不得责令其限期改正。 31、行政机关执法人员在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，执法人员应当自行决定先行登记保存。 32、着装的行政执法人员进行调查或者检查时，可以不向当事人或者有关人员出示证件。33、上级行政机关在必要的时候，可以依法查处下级行政机关管辖的行政案件。三、单项选择题 1.中华人民共和国行政处罚法规定，行政处罚由违法行为发生地的 ( D )。 A.人民法院管辖 B.人民检察院管辖 C.县级以上地方人民代表大会管辖 D.县级以上地方人民政府中具有行政处罚权的行政机关管辖 2.根据中华人民共和国行政处罚法的规定，下列情况中，行为人不受行政处罚的是( D )。 A.受他人胁迫有违法行为的 B.主动消除或减轻违法行为危害后果的 C.配合行政机关查处违法行为有立功表现的 D.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的 3.部委规章可以创设下列哪个选项的行政处罚?( B ) A.警告与罚金 B.警告与一定数额的罚款 C.警告、罚款与没收财产 D.限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚 4.限制人身自由的行政处罚 ( A )。 A.只能由法律设定 B.只能由行政法规设定 C.可以由国务院部、委员会制定的规章设定 D.可以由地方性法规设定 5.违法行为在（ C ）内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。 A.六个月 B.一年 C.二年 D.三年 6.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在（ B ）内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 A.三日 B.七日 C.十日 D.三十日 7.两个或两个以上行政机关对行政处罚管辖权发生争议的，应当（ C）。 A.由先受理的行政机关管辖 B.由级别高的行政机关管辖 C.报请共同的上一级行政机关指定管辖 D.由级别低的行政机关管辖 8.行政执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关（ B）。 A.审批 B.备案 C.批准 D.审核 9.行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前不依照规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定（ A）；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。 A.不能成立 B.立即生效 C.可以成立 D、在复议后生效 10.行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在（B）内及时作出处理决定。 A.5日 B.7日 C.10日 D.15日 11.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，（D）行政处罚。 A.从轻 B.减轻 C.应当 D.不予 12.地方政府规章可以设定行政处罚的范围有（A）。 A.警告或者一定数量罚款的行政处罚 B.所有的行政处罚种类 C.吊销许可证 D.暂扣营业执照13.行政处罚听证程序的适用范围有（A）。A.责令停产停业、吊销许可证或者执照，较大数额罚款等行政处罚 B.警告 C.行政拘留 D.劳动教养 14.下列规范性文件中可以设定行政处罚的是（A）。 A.规章 B.江苏省公安厅文件 C.宿迁市公安局文件 D.泗洪县政府文件 15.执法人员当场作出行政处罚决定，一般情况下可以当场收缴罚款的范围是(D) A.100元以下罚款 B.50元以下罚款 C.30元以下罚款 D.20元以下罚款16.行政处罚法规定，行政处罚通常由（ D）的行政主体管辖。 A. 违法行为人住所地 B. 违法行为人经常居住地 C. 违法行为损害发生地 D. 违法行为发生地 16. 行政处罚法规定，除非法律有特别规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，行政处罚机关可以（ C ）。 A. 自己执行 B. 自己执行，但应当由上级机关批准 C .申请人民法院强制执行 D. 向上级行政机关申请复议 17.行政机关应当在宣告行政处罚决定书后将其当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在（ B）日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 A. 5 B.7 C. 10 D.15 18.（ A ）是最严厉的行政处罚。 A. 人身罚 B. 行为罚 C .财产罚 D. 申诫罚 19.行政处罚是针对公民、法人或者其他组织（ B）的处理。 A. 违反民事法律规范的行为 B. 违反行政法律规范的行为 C .违反刑事法律规范的行为 D.违反一切法律规范的行为 20.对执行人拒不执行已生效的( C)的行为,可依法予以强制执行。 A.开除决定 B.任命令 C.罚款决定D.免职令 21.行政机关使用或者损毁扣押的财产,对当事人造成损失的,应当依法予以( ),对直接 负责的主管人员和其他直接责任人员予以(C )。 A.赔偿、罚款B.补偿、行政处罚 C.赔偿、行政处分D.补偿、依 法追究刑事责任 22.行政处罚无效的原因是(A )。 A.没有法定依据或不遵守法定程序B.行政违法行为不严重 C.当事人无财产 D.当事人态度很好 23.地方性法规设定行政处罚的范围是( A)。 A.限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚 B.只有警告 C.只有罚款D.没收非法所得 24.国务院部、委员会制定的规章可以设定行政处罚的范围是( C)。 A.拘留 B.劳动教养C.警告或者一定数量罚款的行政处罚D.没收非法所得25.行政处罚中听证程序的范围是( D)。 A.警告 B.行政拘留 C.劳动教养 D.责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚 26.当事人不在场的,行政机关应当在( C)将行政处罚决定书送达当事人。 A.3日内 B.5日内 C.7日内 D.6日内 27.根据行政处罚法,下列叙述正确的是(D )。 A.依照简易程序当场作出行政处罚决定罚款额在50元以下的,执法人员可以当场收缴 B.执法人员当场收缴的罚款,应当自收缴罚款之日起二日内,交至行政机关;在水上当场 收缴的罚款,应当自收缴罚款之日起五日内交至行政机关;行政机关应当在二日内将罚款缴付 指定的银行 C.属于非当场收缴的罚款,受罚当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十日内,到指定 的银行缴纳罚款 D.当事人逾期不缴纳罚款的,作出行政处罚的行政机关每日按罚款数额的3%加处罚款28.某音像店被人举报销售盗版音像制品,工商机关经查实,该店两年前曾代人出售盗版音像制品200余盘,获利1000元。工商机关对此行为,应当(B )。 A.给予行政处罚 B.不再给予行政处罚 C.从轻处罚D.减轻处罚 29.有关行政处罚合法情形的下列表述,错误的是(C )。 A.行政处罚适用法律、法规正确 B.行政处罚结果正确、程序合法 C.行政处罚结果正确、程序违法 D.行政处罚由有处罚权的机关行使 30.根据我国治安管理处罚条例的有关规定,违反治安管理的,一般处以200元以下的罚 款。并规定,受罚款处罚的人应当依法缴纳罚款,元正当理由逾期不缴纳的,公安机关可以按 日增加罚款1至5元。这里200元罚款和1至5元的罚款的性质是( D)。 A.都是行政处罚行为 B.都不是行政处罚行为 C.200元罚款不是行政处罚行为 D.一至五元的罚款不是行政处罚行为31.行政合同与其他行政行为相比较,有下列特征(B ) A.不具有强制力 B.以双方当事人意思表示一致为成立要件 C.行政机关在合同主体中是民事主体身份 D.由于行政机关在合同履行中事有特殊权利,因此,是一种单方行政行为四、多项选择题1.延期或者分期缴纳行政处罚中的罚款的条件有( ADC)。 A.当事人确有经济困难 B.当事人申请 C.行政机关批准D.人 民法院同意 2.行政处罚法规定了一系列保证行政处罚公开、公正的制度如( ABCD)。 A.表明身份制度 B.告知制度 C.听取意见制度 D.听证制度 3.委托实施行政处罚的规则有( ABCD)。 A.依照法律、法规或者规章的规定 B.受托组织必须符合行政处罚法规定的条件 C.委托行政机关对受托组织实施行政处罚的行为应当监督 D.受委托组织在委托范围内,以委托行政机关名义进行处罚 4.听证程序包括如下内容( ABD)。 A.责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款 B.当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出 C.行政机关应当在听证的15日前,通知当事人举行听证的时间、地点、 D.除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外、听证公开进行 5.送达行政处罚决定书的方式有( AB)。 A.当场送达 B.依民事诉讼法的有关规定送达 C.依刑事诉讼法的有关规定送达 D.依行政诉讼法的有关规定送达 6.被废止的行政行为( AC)。 A.自废止之日起丧失法律效力 B.在废止前所产生的法律效果不受法律保护 C.在废止前所产生的法律效果仍受法律保护 D.自始不具有法律效力 7.下列属于抽象行政行为的有( AC)。 A.某大桥桥头有一块牌子,上写6:00-21:00,非机动车辆不得上桥,落款为该市公安 局 B.某公安局对违反规定驾驶人力三轮车上大桥的人员处以50元的罚款 C.某劳动局规定,本辖区内企业与员工间的劳动合同应报经本局鉴证 D.某劳动局对辖区内某企业与员工间的劳动合同予以鉴证 8.根据合同的内容,行政合同可分类为:( ABCD)。 A.承包合同 B.土地承包合同 C.公共征收合同 D.人事聘用合同 9.某市人民法院从某商场购买办公用品,商场将办公用品送至法院,市人民法院发现办公用品的质量差,要求商场退货,商场迟迟不予退货。于是,市人民法院向市消费者协会投诉,消费 者协会查证属实后,向县工商局反映,县工商局对商场作出责令其退货与罚款的决定。在这一 行政管理活动中,谁为行政管理相对方?(AB )。 A.市人民法院 B.商场 C.消费者协会 D.县工商局10.行政处罚的决定程序分为( ABC)。 A.简易程序 B.一般程序 C.听证程序 D.执行程序 11.行政机关调查终结,负责人作出如下行政处罚决定( ABCD)。 A.确有应受处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定 B.违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚 C.违法事实不能成立的,不得给予行政处罚 D.违法行为已构成犯罪的,移送司法机关 12.行政机关在作出行政处罚决定前,应当告知当事人( ABCD)。 A.行政处罚决定的事实 B.行政处罚的理由 C.行政处罚的依据D.依法事有的权利 13.下述内容符合行政处罚法规定的有(ABCD )。 A.行政机关应当建立、健全对行政处罚的监督制度 B.县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查 C.公民、法人或者其他组织,对行政机关作出的行政处罚,有权申诉或检举 D.行政机关应当认真审查,发现行政处罚有错误的,应当主动改正 14.下列关于行政裁决的表述哪些是不正确的(AC ) A.行政机关在其职能管辖权的范围内,都有权作出行政裁决行为 B.行政机关的行政裁决权应当由法律明确授予 C.当事人对行政裁决行为不服,只能以对方当事人为被告向人民法院提起民事诉讼 D.当事人对行政裁决行为不服,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼 五、简答题 1. 行政处罚的特征是什么？答：行政处罚的特征是：（1）行政处罚的主体是依法具有行政处罚权的行政主体；（2）行政处罚的对象是具有行政违法行为的公民、法人或其他组织；（3）行政处罚具有制裁性，是行政处罚主体对违反行政法规范的相对人的一种惩罚，属于行政制裁。 2.行政处罚不予处罚的情况有哪些？答：行政处罚中不予处罚的情况主要有以下几种情况：（1）精神病人在不能辩认或者不能控制自己行为时实施违法行为的；（2）不满14周岁的人有违法行为的；（3）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害结果的；（4）超过追诉时效的。 3.调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出什么样的决定？答：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 7.我国主要有哪几类行政处罚主体? 答：第一，行政机关。此类主体包括国务院、国务院各部、各委员会、国务院直属机构、地方各级人民政府和地方各级人民政府的职能部门。第二，行政机构。行政机构是行政机关的一个非独立组织，它代表行政机关处理各项行政事务或机关内部事务，原则上不能以自己名义独立对外行使职权。但在有的情况下，法律、法规、规章直接把行政处罚权授予了行政机构，这时行政机构就获得了行政处罚主体资格。第三，管理公共事务的组织。在法律、法规和规章授予此类组织行政处罚权的情况下，他们也可以成为行政处罚主体。第四，综合执法机构。即一个行政执法主体行使本应由两个或者两个以上行政执法主体行使的权力。 4.所有的行政机关都有权进行行政处罚吗? 答：行政处罚法规定，行政处罚由有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。行政处罚权是行政机关的法定职权，但是并不是所有的行政机关都可以实施行政处罚，也不是有行政处罚权的行政机关就可以任意实施行政处罚。行政机关在什么条件下才有行政处罚权，以及在什么范围内行使，都需要法律的规定。具体而言有以下条件：第，必须是履行外部行政管理职能的行政机关。第二，要由法律、法规和规章特别授予。第三，必须在法定职权范围内行使。六、案例分析题案例1.权利性许可证的持有人并不承担必须从事被许可活动的义务。 案情某药厂在取得了某种药品的生产许可证后,由于经营状况不佳,停止生产该种药 品。市卫生局得知此情况后,采取强制执行措施强制该药厂生产获得许可的药品。该药厂不服,认为这是违法要求履行义务,向法院提起诉讼。 问题1.该药厂是否承担生产被许可药品的义务?为什么? 2.市卫生局采取强制执行措施的行为是否合法?为什么? 答案与分析1.该药厂不承担生产被许可药品的义务。因为药品生产许可证属于权利性 的许可。权利性的许可是指被许可人可以自由放弃行使该项许可所赋予的权利,而他本人并不需要为此而承担某些法律责任和后果。与之相对应的是附义务的许可,即持有人在获得该项许可的同时,便承担了在一定期限内从事该项活动的义务,如在此期间内没有从事该项活动, 持有者便会因此承担一定的法律责任。本案中的药品生产许可证属于权利性的许可证,药厂获得该项许可并不承担必须生产的义务,它可根据本厂的经营状况放弃该项权利。 2.市卫生局采取强制执行措施的行为是违法的。行政强制执行以行政相对人负有行政法 义务而拒不履行为前提,而在此案中药厂不承担必须生产获得许可的药品的义务,因此市卫生 局强制该药厂生产获得许可的药品是没有法律依据的,是违法的。 小结根据许可是否附加义务为标准,行政许可分为权利性许可和义务性许可两种。获得权利性许可的行政相对人可自由放弃许可所赋予的权利,而获得义务性许可的行政相对人承担在一定期限内从事被许可的活动的义务。案例2.行政处罚简易程序的适用条件和基本内容。 案情1997年11月2日晚上,某公安分局巡警黎甲在巡逻过程中,发现崔乙和侯丙二人撕打在一起,引起过路人的驻足围观,当场认定崔乙和候丙二人的行为触犯了中华人民共和国治安管理条例,决定分别给予崔乙和侯丙二人各罚款100元的行政处罚,并当场收缴了罚 款。 问题1.行政处罚法规定适用简易程序必须符合哪些条件?简易程序的基本内容是什么? 2.巡警黎甲的处罚行为哪些不符合行政和处罚法的规定? 答案与分析1.行政处罚简易程序是指行政机法律、法规授权的组织对于违法事实清楚、确凿，情节简单的轻微的违法行为,当场给予较轻处罚所适用的比较简单的程序。 第一,简易程序的适用条件。行政处罚法第3条规定:违法事实确凿并有法定依据, 对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。可见简易程序的适用条件有三方面:首先,事实确凿,证据充分, 不需要进一步调查;其次，处罚有法定依据,法无明文规定不处罚;最后,适用于小数额罚款和警告处罚即对公民处以50元以下罚款或者警告,对法人或者其他组织处于1000元罚款或者警告。只有这三方面的条件同时具备,才能适用简易程序。 第二,简易程序的基本内容。根据行政处罚法的规定,适用简易程序进行行政处罚, 必须依列程序进行:a,表明身份,即出示有效证件,表明合法的执法身份;b,确认违法事实,说明处罚理由,即必须有证据证明违法事实的存在,并向当事人说明处罚的的事实根据和法律根据;c,听取当事人的陈述和申辩,如当事人提出的事实、理由和证据成立,执法人员应当采纳;d, 制作当场行政处罚决定书,即当场填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。处罚决定书应载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称,并由执法人员签名或盖章:e,送达,即执法人员按照法律规定将行政处罚决定书当场交付当事人;f, 备案,即执法人员适用简易程序作出行政处罚决定,必须向所属行政机关备案,备案的内容应与行政处罚决定书所载内容相同。 答案与分析1.该案应组织听证。行政处罚法第42条规定:行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定前应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应组织听证。根据此条规定,听证程序适用范围包 括三种处罚:责令停产停业,吊销许可证或者执照,较大数额的罚款。该案中甲市工商局对友谊食品商场拟将作出吊销营业执照的处罚,当然在举行听证的范围之内。市工商局向被 处罚人告知听证权利,在被处罚人请求听证时举行听证的,是正确的。该案听证应按下列程序组织: 2.就本案而言,黎甲对崔乙和侯丙各处100元同款,显然不符合简易程序的适用条件,不 应适用简易属程序当场处罚。如果给予崔乙和侯丙50元以下的罚款,可适用简易程序,但本 案中黎甲的行为仍有几处不符合简易程序的要求:a,没有出示有效证件表明自己合法的执法 人员身份；b,没有向被处罚人说明处罚的事实根据和法律依据;c,没有告知当事人依法享有 的权利,没有听取当事人的陈述和申辩;d,没有填写当场行政处罚决定书;e,如果处以20元以 上的罚款,又不属于不当场收缴事后难以执行的情况,黎甲不应当场收缴罚款;f,没有出具省级财政部门统一制发的罚款收据。 小结适用简易程序进行行政处罚,必须符合行政处罚法规定的条件,且必须按照行政处罚法所规定的程序进行,否则处罚是违法无效的。 案例3.行政处罚的听证程序。 案情甲市友谊食品商场超出经营范围,违法经销家用电器,事实清楚,证据确凿。该市工商局对友谊食品商场拟作出吊销营业执照的处罚。在作出处罚决定之前,市工商局告知友 谊食品商场有权要求组织听证,于是友谊食品商场要求听证。市工商局在举行听证后,向友谊 食品商场征收听证费用物400元。 问题1.该案是否应该举行听证?如应听证,则听证如何组织? 2.听证费用应由谁负担? (1)当事人应当在行政机关告知听证权利后3日内提出听证请求。即友谊食品商场应在 市工商局告知听证权利后3日内提出听证请求,逾此期限视为放弃听证权利,市工商局可直接作出吊销营业执照的处罚决定。 (2)行政机关应当在听证的7日前,通知当事人举行听证的时间、地点。即市工商局应当在举行听证会的7日前,将举行听证会的时间、地点通知友谊食品商场。 (3)听证应公开举行,但涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的除外。 (4)行政机关(本案中指市工商局)应该指定非本案调查人员主持听证;当事人(本案中指 友谊食品商场)认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避。 (5)友谊食品商场可以亲自参加听证,也可以委托1至2人代理。 (6)举行听证时,本案调查人员应提出当事人(本案中指友谊食品商场)违法的事实、证据和行政处罚建议,当事人可以进行申辩和质证。(7)听证整个过程应制作笔录,笔录应当由当事人(本案中指友谊食品商场)审核无误后签字或者盖章。 (8)听证结束后,市工商局应对听证笔录及其他有关材料按一般程序进行审查,并分别按不同情况作出相应的处理决定。作出行政处罚决定的,应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,应在7日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 2.听证费用应由行政机关承担。行政处罚法第42条规定:当事人不承担行政机关 组织听证的费用。这就是说听证费用应由行政机关承担,不得向当事人征收听证费用。因此 本案中甲市工商局向友谊食品商场征收400元听证费用的做法违反了行政处罚法的规定, 应予返还。 小结在行政处罚法规定的听证程序的适用范围内,当事人要求组织听证的,行政机 关必须组织听证;听证的组织必须依行政处罚法第42条规定的程序进行。案例4.行政处罚的时效。 案情1996年11月20日,甲市西市区公安分局查证了田甲在1996年2月3日盗窃他人一辆自行车的违法行为,证据确凿,田甲也供认不讳。11月22日,西市区公安分局根据治安管理处罚条例第23条第1项的规定,依法定程序做出对田甲行政拘留10天的处罚决定。 问题西市区公安分局对田甲的处罚是否合法？为什么? 答案与分析西市区公安分局对田甲的处罚违反了治安管理处罚条例和行政处罚法的规定。行政处罚法第29条规定:违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚。法律另有规定除外。前款规定的期限,从违法行为发生之日起计算。违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。根据此条规定,行政处罚的时效有两情况:在其他法律没有规定的情况下,处