油气集输总厂重特大事件应急预案.doc

油气集输总厂重特大事件应急预案 火灾爆炸应急预案火灾爆炸应急预案目录1 编制依据(3)2 分 级(3)2.1 火灾爆炸事件 (3)2.2 分级 (3)3应急报告(4)3.1 报告程序 (4)3.2 报告内容 (4)4 应急准备 (6)5 应急处置 (9)5.1 应急上报 (9)5.2 应急行动 (10)5.3 抢险方案实施原则（13）6 应急终止 （15）7 术语 （15） 火灾爆炸应急预案1 编制依据本专项预案编制依据下列法律法规：中华人民共和国安全生产法 2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，中华人民共和国主席令第70号，自2002年11月1日起施行中华人民共和国环境保护法 1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，中华人民共和国主席令第22号，自1989年12月26日起施行中华人民共和国消防法 2008年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订通过，中华人民共和国主席令第6号公布，自2009年5月1日起施行生产安全事故报告和调查处理条例 2007年3月28日国务院第172次常务会议通过，自2007年6月1日施行山东省消防条例 1998年11月21日山东省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过2004年7月30日山东省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议修正国家突发公共事件总体应急预案 2005年1月26日中华人民共和国国务院第79次常务会议审议通过，国发200511号，自2005年4月17日起施行中国石化胜利油田重特大事件应急预案 胜油局发2010232号2 分级2.1 火灾爆炸事件本专项预案的火灾爆炸事件系指总厂要害（重点）部位、关键装置、油气储存设施、压力容器、油气输送管线、物资仓库、电力设施、在工作场所内易燃易爆化工产品以及公共场所发生的火灾爆炸事件等。2.2 分级2.2.1 符合下列条件之一的，为级（胜利油田）事件。a) 一次造成3人（含3人）以上死亡；10人（含10人）以上重伤；500万元（含500万元）以上直接财产损失；b) 对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置5000人以上；c) 火势长时间（6小时）未能有效控制，可能造成周边生产设施大面积停产；d) 井喷发生火灾，严重干扰了油田正常生产秩序。2.2.2 符合下列条件之一的，为级（总厂）事件。a)油气站库的储罐区、装置区、油泵房、计量间、阀组间、压缩机房、配电间以及其它生产区域的着火； b)井喷发生火灾； c)加油站、维修工房等生产辅助场所着火；d)会场、办公区、公寓、食堂、库房等场所着火。2.2.3 符合下列条件的，为级（总厂所属三级单位）事件。 除2.2.1、2.2.2条规定内容以外，火势轻微、影响较小、可有效控制的着火。2.2.4 总厂所属三级单位应根据本单位现有机构设置，对火灾爆炸事件进行层层分级。3 应急报告3.1 报告程序3.1.1 总厂所属单位发生、级火灾爆炸事件，首先拨打火警电话报警，在启动本单位应急预案的同时，迅速按照总厂总体应急预案图00.5（应急报告程序框图）规定的程序上报，最多不超过15分钟。3.1.2 总厂所属三级单位发生、级事件，基层单位可直接向总厂应急指挥中心办公室报告。3.2 报告内容3.2.1 总厂所属三级单位发生、级火灾爆炸事件时应立即报告，报告应包括但不限于以下内容：a) 单位名称、发生时间、地点和部位、装置名称或介质名称、容器容积；b) 火灾或爆炸波及范围；c) 人员伤亡情况；d) 事件简要情况；e) 已采取的措施；f) 现场急需的灭火救援器材和药剂。3.2.2 在处理过程中，事发三级单位应尽快了解事态进展情况，并随时向总厂应急指挥中心办公室报告。报告应包括但不限于表01.1（火灾爆炸事件报告内容一览表）要求的内容。表01.1 火灾爆炸事件报告内容一览表报 告 内 容火灾爆炸类型要害（重点）部位陆地井喷关键装置大型油气储存设施压力容器油气管道运输易燃易爆化工产品（含火工器材）公共民用建筑、物资仓库、电力设施1事件描述1.1事件类型1.2介质种类、数量1.3事件原因初步分析1.4火势大小及爆炸影响范围1.5装置设施、压力容器损毁情况1.6周边建筑损毁情况1.7财产损失情况1.8泄漏污染情况1.9人员伤亡人数及个人信息列表1.10救援救治措施及防范措施情况1.11应急物资储备情况1.12应急人员及器材到位情况1.13援助请求2气象环境条件描述2.1天气（阴、晴、雨、雪等）2.2风向、风速2.3地形地貌3周边社会环境描述3.1地理位置、周边装置设施叙述3.2周边居民设施损毁情况3.3周边居民人口分布及疏散情况3.4周边道路分布及道路管制情况3.5急需的救援器材和药剂4 应急准备4.1 总厂应急指挥中心接到应急指挥中心办公室报告后，应做好以下工作： a) 审定应急处置指导方案； b) 拟定现场应急指挥部人员名单和专家组名单，指派现场指挥并下达派出指令；c) 随时掌握单位处置情况，当符合总厂总体应急预案1.7条或本预案2.2.1条、2.2.2条启动条件时，立即下令启动本专项预案。4.2 总厂应急指挥中心办公室（生产办公室）应做好以下工作：a) 及时向总厂应急指挥中心报告，请示并落实指令；b) 根据总厂应急指挥中心指令，通知总厂办公室、治安保卫中心、安全环保科、输油科、输气科、燃气管理科、物资供应科、基建工程管理中心、科技信息中心、地质工艺研究所、公共事业中心、党委宣传科、工会等总厂机关职能部门；c) 参与制定应急处置指导方案，制定并落实原油调配应急计划和生产经营计划调整方案；d) 按照总厂应急指挥中心指令，联系总厂内、外部救援力量做好准备；e) 安排专人负责，确保总厂应急指挥中心与油田所属单位的电话畅通；f）组织调配应急救援施工队伍和机具；g) 确定本部门派往现场的人员并待命；h) 协调消防、气防、医疗救护等救援力量。4.3 总厂办公室接到总厂应急指挥中心办公室通知后，应做好以下工作：a) 跟踪并详细了解火灾爆炸现场处置情况，及时向总厂应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b) 根据总厂应急指挥中心指令，做好上报油田的材料起草、审核工作；c) 完成总厂应急指挥中心交办的其他任务。4.4 治安保卫中心接到总厂应急指挥中心办公室的通知后，应做好以下工作：a) 跟踪并详细了解火灾爆炸现场应急处置情况，及时向总厂应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b) 协助消防部门组织制定应急处置指导方案；c) 确定本部门派往现场的人员并待命；d) 根据事发现场情况协调、调集消防队伍和现场执勤人员；e) 完成总厂应急指挥中心交办的其他任务。4.5 安全环保科接到总厂应急指挥中心办公室的通知后，应做好以下工作：a) 跟踪并详细了解火灾爆炸现场处置情况，及时向总厂应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b) 参与制定应急处置指导方案；c) 确定本部门派往现场的人员并待命；d) 做好可燃气体、有毒有害气体检测的准备，协调检测队伍与仪器；e) 完成总厂应急指挥中心交办的其他任务。4.6 输油科接到总厂应急指挥中心办公室的通知后，应做好以下工作：a) 跟踪并详细了解输油站库、管线火灾爆炸现场处置情况，及时向总厂应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b) 输油站库、输油管道发生火灾时，提供站内设备设施及工艺流程资料，协助生产办制定并落实原油调配应急计划；c) 参与制定应急处置指导方案；d) 确定本部门派往现场的人员并待命；e) 完成总厂应急指挥中心交办的其他任务。4.7 输气科接到总厂应急指挥中心办公室的通知后，应做好以下工作：a) 跟踪并详细了解天然气场站、管线火灾爆炸现场处置情况，及时向总厂应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b) 参与制定应急处置指导方案；c) 压气站、储备站、集配气站、输气管道发生火灾时，提供站内设备设施及工艺流程资料，与生产办共同制定并落实天然气应急输送方案；d) 确定本部门派往现场的人员并待命；e) 完成总厂应急指挥中心交办的其他任务。4.8 燃气管理科接到总厂应急指挥中心办公室的通知后，应做好以下工作：a) 跟踪并详细了解燃气管线火灾爆炸现场处置情况，及时向总厂应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b) 参与制定应急处置指导方案；c) 确定本部门派往现场的人员并待命； d) 完成总厂应急指挥中心交办的其他任务。4.9 基建工程管理中心接到总厂应急指挥中心办公室的通知后，应做好以下工作：a) 跟踪并详细了解火灾爆炸现场处置情况，及时向总厂应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b) 准备发生火灾的建筑物竣工资料；c) 确定本部门派往现场的人员并待命；d) 完成总厂应急指挥中心交办的其他任务。4.10 物资供应科接到总厂应急指挥中心办公室的通知后，应做好以下工作：a) 了解现场救援物资需求情况； b) 根据现场情况组织协调消防器材、个体防护、污染防治、抢险机具等救援物资处于待命状态；c) 确定本部门派往现场的人员并待命；d) 完成总厂应急指挥中心交办的其他任务。4.11 地质工艺研究所接到总厂应急指挥中心办公室的通知后，应做好以下工作：a) 跟踪并详细了解井喷火灾爆炸现场处置情况，及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b) 提供气井井下技术资料,并提供技术支持； c) 参与制定应急处置指导方案；d) 天然气场站、输气管线发生火灾爆炸时，协助生产办公室制定并落实天然气应急生产计划； e) 确定本部门派往现场的人员并待命；f) 完成总厂应急指挥中心交办的其他任务。4.12 科技信息管理中心接到总厂应急指挥中心办公室通知后，应做好以下工作：a) 安排专人负责，确保总厂应急指挥中心与所属单位的网络系统畅通；b) 完成总厂应急指挥中心交办的其他任务。4.13 公共事业中心接到总厂应急指挥中心办公室的通知后，应做好以下工作：a) 跟踪并详细了解所属公共场所火灾爆炸现场处置情况，及时向总厂应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b) 参与制定应急处置指导方案；c) 确定本部门派往现场的人员并待命；d) 完成总厂应急指挥中心交办的其他任务。4.14 党委宣传科接到总厂应急指挥中心办公室的通知后，应做好以下工作：a) 跟踪并详细了解火灾爆炸现场处置情况，及时向总厂应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；c) 确定本部门派往现场的人员并待命；d) 完成总厂应急指挥中心交办的其他任务。4.15 工会接到总厂应急指挥中心办公室的通知后，应做好以下工作：a) 跟踪并详细了解火灾爆炸现场处置情况，及时向总厂应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；c) 确定本部门派往现场的人员并待命；d) 完成总厂应急指挥中心交办的其他任务。4.16 总厂机关其它职能部门按照总厂应急指挥中心指令做好应急准备。5 应急处置当符合总厂总体应急预案第1.7条或本预案2.2.1条、2.2.2条启动条件时，总厂应急指挥中心应立即按照总体应急预案图00.6（应急指令下达程序框图）规定的程序，下达启动本专项预案指令，并进行下列应急处置工作。5.1 应急上报5.1.1 当发生、级火灾爆炸事件时，总厂应急指挥中心应立即向胜利油田应急指挥中心办公室报告，最多不超过15分钟。5.2 应急行动5.2.1 总厂应急指挥中心应做好以下处置工作：a) 迅速派出现场指挥部人员赶往现场；b) 根据现场需求，协调各方应急救援力量到达现场；c) 在现场应急指挥部人员到达现场之前，指导事发单位进行抢险工作。5.2.2 总厂应急指挥中心办公室（生产办公室）应做好以下处置工作：a) 人员到达现场后，在事故现场附近上风口设立指挥部，设置警戒区标识和指挥部标志，并在指挥部附近设置风向标；b) 跟踪并详细了解火灾爆炸现场处置情况，向总厂应急指挥中心报告，并及时传达总厂应急指挥中心指令；c) 制定并落实输油、输气调配应急计划和生产运行方案；d) 按照总厂应急指挥中心指令，向胜利油田应急指挥中心办公室报告和求援； e) 按照总厂应急指挥中心指令，通知专家到达指定地点；f）协调消防、气防、医疗救护等救援力量赶赴现场；g）组织调配应急救援施工队伍和机具，并运往现场；h) 确保火灾爆炸现场的电力供应和火场供水；i) 确保总厂应急指挥中心与所属单位的通讯畅通。5.2.3 现场应急指挥部应做好以下处置工作：a) 与消防部门成立现场联合应急指挥部，灭火作战方案的实施以消防部门为主体；b) 迅速隔离事发现场，抢救伤亡人员，撤离无关人员，核实火灾爆炸现场被困人员情况；c) 收集现场信息，核实现场人员，组织制定现场处置方案并配合消防部门实施；d) 根据现场需要，请求总厂应急指挥中心协调组织其他应急资源；e) 协助地方政府实施人员疏散和医疗救助；f) 完成总厂应急指挥中心交办的其他任务。5.2.4 总厂办公室应做好以下处置工作：a) 跟踪并详细了解火灾爆炸现场处置情况，向总厂应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b) 根据总厂应急指挥中心指令，做好上报材料的起草和审核工作；c) 完成总厂应急指挥中心交办的其他任务。5.2.5 治安保卫中心应做好以下处置工作：a) 跟踪并详细了解火灾爆炸现场应急处置情况，及时向总厂应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b) 组织义务消防队伍进行灭火自救。配合上级消防部门实施火场灭火战术方案；c) 组织人员对火灾爆炸现场进行警戒隔离，设置警戒线，做好现场警戒工作，对出入人员进行登记，阻止无关人员进入现场；d) 完成总厂应急指挥中心交办的其他任务。5.2.6 安全环保科应做好以下处置工作：a) 跟踪并详细了解火灾爆炸现场处置情况，及时向总厂应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b) 参与制定应急处置指导方案；c) 组织好现场可燃气体、有毒有害气体浓度检测，并将检测结果及时汇报给现场指挥部；d) 协助上级环境监测部门做好事故现场的环境检测和污染防治；e) 完成总厂应急指挥中心交办的其他任务。5.2.7 输油科应做好以下处置工作： a) 跟踪并详细了解输油站库、管线火灾爆炸现场处置情况，及时向总厂应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b) 做好应急状态下的原油输送方案；c) 根据现场情况，提出工艺流程切换等处置措施；d) 完成总厂应急指挥中心交办的其他任务。5.2.8 输气科应做好以下处置工作： a) 跟踪并详细了解天然气场站、管线火灾爆炸现场处置情况，及时向总厂应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b) 做好应急状态下的天然气输送方案；c ) 根据现场情况，提出工艺流程、生产装置切换等处置措施；d) 完成总厂应急指挥中心交办的其他任务。5.2.9 燃气管理科应做好以下处置工作： a) 跟踪并详细了解燃气管线、设施火灾爆炸现场处置情况，及时向总厂应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b) 根据现场情况，提出流程切换等处置措施；c ) 完成总厂应急指挥中心交办的其他任务。5.2.10 基建工程管理中心应做好以下处置工作： a) 跟踪并详细了解火灾爆炸现场处置情况，及时向总厂应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b) 提供发生火灾建筑物的竣工资料，对需要破拆的建筑物实施拆除；c) 完成总厂应急指挥中心交办的其他任务。5.2.11 物资供应科应做好以下处置工作：a) 组织调动、协调总厂内、外部应急救援物资，并运往现场；b) 完成总厂应急指挥中心交办的其他任务。5.2.12 地质工艺研究所应做好以下处置工作：a) 跟踪并详细了解井喷火灾爆炸现场处置情况，及时向总厂应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b) 提供发生井喷着火气井的井下地质状况及各项技术参数；c) 天然气场站、输气管线发生火灾爆炸时，提出天然气井应急生产方案，并落实；d) 完成总厂应急指挥中心交办的其他任务。5.2.13 公共事业中心应做好以下处置工作：a) 跟踪并详细了解所属公共场所火灾爆炸现场处置情况，及时向总厂应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b) 完成总厂应急指挥中心交办的其他任务。5.2.14 科技信息管理中心应做好以下处置工作：a) 确保总厂应急指挥中心与所属三级单位的网络系统畅通；b) 完成总厂应急指挥中心交办的其他任务。5.2.15 党委宣传科应做好以下处置工作：a) 跟踪并详细了解火灾爆炸现场处置情况，及时向总厂应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b) 做好现场影像资料的收集；c) 完成总厂应急指挥中心交办的其他任务。5.2.16 工会应做好以下处置工作：a) 跟踪并详细了解火灾爆炸现场处置情况，及时向总厂应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b) 核实参加会议、大型活动的人数、撤离人数；c) 完成总厂应急指挥中心交办的其他任务。5.2.17 在应急处置过程中，总厂机关其它职能部门按照总厂应急指挥中心指令行动。5.3 抢险方案实施原则在抢险方案实施过程中，应坚持“以人为本”的指导思想，合理组织抢险力量，正确选择使用灭火器材，并符合以下要求。5.3.1 要害（重点）部位、关键装置发生火灾爆炸时：a) 立即启动消防系统或根据现场情况迅速使用消防器材扑灭初期火灾；b) 采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入事件发生区域；c) 当要害（重点）部位发生有毒有害气体泄漏时，专业人员应进行有毒有害气体监测，救援人员必须穿戴个人防护用品； d) 配合医疗救护机构，迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救；e) 当要害（重点）部位、关键装置可燃物料存量较多时，应尽量采取工艺处理措施，转移可燃物料，切断危险区与外界装置、设施的连通；f) 灾扑救过程中，专家组应根据危险区的危害因素和火灾发展趋势进行动态评估，及时提出灭火的指导意见；g) 当火灾失控，危及抢险人员生命安全时，应立即指挥现场人员全部撤离至安全区域。 5.3.2 油气储存设施发生火灾爆炸时：a) 立即启动消防系统或根据现场情况迅速使用消防器材扑灭初期火灾；b) 采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入事件发生危险区域；c) 配合医疗救护机构，迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救；d) 根据油气储存设施抢险的特点及风向，合理组织扑救工作；e) 采取防泄漏、防扩散控制措施，防止火势蔓延；f) 对火场周围受到威胁的油气储存设施，应及时采取冷却、退料、泄压等措施，防止升温、升压而引起火灾爆炸；g) 当火灾失控时，应密切关注油气储存设施燃烧情况，一旦发现异常征兆，应及时撤离危险区，并协助当地政府机构或驻军疏散周边群众。5.3.3 压力容器发生火灾爆炸时：a) 采取隔离和疏散措施，配合医疗救护力量，迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救； b) 重点做好现场救援人员的防中毒和防窒息措施；c) 采取工艺隔断和堵漏措施，减少可燃物料、有毒气体的扩散，防止二次爆炸发生。5.3.4 储油罐及油气管道泄漏发生火灾爆炸时：a) 应立即停输，同时启动储油罐及输油管道泄漏事件应急预案、输气管道泄漏事件应急预案；b) 加强现场可燃气体、有毒有害气体监测，采取隔离、警戒和疏散措施，避免无关人员和过往车辆进入现场危险区域。同时，根据现场环境状况，及时疏散下风口附近的居民，并通知停用一切明火；c) 根据地形地貌、风向、天气等因素采取有效的围堵措施，控制着火区域；d) 配合医疗救护机构，迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救；e) 灭火完毕，立即清理火灾现场，组织力量对泄漏点进行封堵抢修。5.3.5 在工作场所内易燃易爆化工产品发生火灾爆炸时：a) 根据易燃易爆化工产品的特性，以及风向、天气等因素，结合工艺技术措施，制定抢险方案，开展抢险救灾工作； b) 加强现场可燃气体、有毒有害气体的监测，采取隔离、警戒、疏散措施，防止无关人员进入；c) 组织救生抢险小组，携带个人防护和救生器材，配合医疗救护机构，迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救；d) 灭火完毕，立即组织火灾现场的清理和洗消工作。5.3.6 气井井喷发生火灾时：a) 根据现场的环境状况，划定隔离区域，防止行人、过路车辆和无关人员进入危险区；b) 冷却井口、井场设备，防止“飞火”造成火势蔓延；c) 用水枪掩护清除井口周围障碍，为灭火提供条件；d) 井喷火灾扑灭后，要及时更换井口，继续冷却、降温，不准使用明火，防止复燃；e) 要保证水源充足，力争一次灭火成功。5.3.7 物资仓库发生火灾爆炸时：a) 在灭火抢险前要先查明起火部位、燃烧物质的种类、性能、库存量、库房的建筑结构及相邻库房情况；b) 要选用正确的灭火剂，控制火势向毗邻的库房蔓延，必要时应准备足够的沙土扑救遇水燃烧物质和轻金属火灾；c) 对易燃易爆仓库火灾，要在发生爆炸前快速展开灭火抢险，制止可能发生的爆炸，对已爆炸的仓库，采取措施防止再次爆炸；d) 根据不同的火情，灭火与疏散物资要同步进行, 增设必要的警戒人员,注意可能发生的爆炸或建