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文档简介
第二节自然灾害的救援与救助 学习目标定位 了解 1 灾前准备的两个核心问题 2 灾后恢复的目的和我国救灾管理体系 掌握 1 提高灾害应急能力的办法和应急措施 2 灾后恢复的措施 应用 学会在实际中运用救援与救助的具体措施 核心要点突破 教材深化透析 学业水平达标 第2节 基础自主梳理 基础自主梳理 一 灾前准备1 核心任务 储备 2 灾前准备的两个方面 救灾物资 3 我国的救灾物资储备 1 救灾物资分类 生活类物品 物品 医用物品 类物品 2 国家级储备基地 天津 沈阳 合肥 武汉 长沙 成都 救生类 取暖御寒 哈尔滨 郑州 南宁 西安 思考1 在十个国家级救灾物资储备基地中 救灾物资是否都应种类完全一致 数量相同以便于使用管理呢 提示 由于我国不同地区灾害种类不同 救灾物品的储备也要因时 因地 因灾种而不同 不能硬性统一 忽略自然灾害的地域差异 二 灾中应急1 概念 在灾害发生和 过程中立即采取的 和对策 2 目的 尽可能地挽救生命 保护 并尽量减少灾害造成的影响和 3 范围 对生命线工程采取 措施和对易燃易爆物品 有毒物质储存设施等 进行检查加固等 灾情形成 财产安全 危害 紧急防护 次生灾害源 行动 交通 通信 物资输送 5 影响应急能力的因素 到达时间 交通管制 救灾物资 救灾人力 纲领性 有章可循 思考2 应急交通线的通行能力和应急预案在灾害应急中发挥着怎样的作用 提示 应急交通线的通行能力直接关系到救灾物资和救灾人员到达灾区的时间 应急预案则关系到能否快速 高效地投入救灾工作中 使灾情减到最小 两者共同反映一个地区的灾害应急能力的高低 三 灾后恢复1 目的 将自然灾害造成的损失减到 增强未来灾害发生的 2 核心措施 2 恢复 3 救援形式 包括政府救济 国际救济等 生命线 生产线 最低 抵抗能力 生活 生产秩序 民间救济 4 我国的灾害救援救助体系 1 防灾抗灾工作方针 以 为主 相结合 2 救灾工作方针 依靠群众 依靠集体 生产自救 辅之以国家必要的 和 3 管理体系 以 为主要管理部门 形成了政府 军民 全国与地区 的管理体系 预防 防 抗 救 互助互济 救济 扶持 民政部 无偿救济 合作救灾 救灾调配 核心要点突破 要点一 灾前准备 拓展延伸 灾前准备涉及三大问题 储备什么 储备多少 由各地的主要灾种及灾情大小决定 储备到哪里 这主要由集中地区及储备地的交通状况决定 谁去救 一般由各地政府解放军和武警官兵来承担主要救灾任务 近年来有了专业救援队 方法突破判断一个国家的灾前准备是否到位的依据灾前准备是否到位主要看三个方面 一是储备基地的选择是否符合在最短的时间内到达全国主要的灾区 二是救灾物资数量是否充足 种类是否因不同的灾种 时间而不同 三是救灾人员是否在第一时间到达灾区进行抢灾 救灾 读图完成下列问题 1 填出下列字母代表的救灾物资储备基地的名称 a b c d e 2 2008年初 中国南方雪灾冻害肆虐 湖南郴州成为 寒极 电力中断达7天之久 应从 处 填字母 紧急调配救灾物资 试列举调配物资名称 3 汶川大地震发生后 应从 处 填字母 紧急调配救灾物资 4 我国设立国家级救灾物资储备基地的原因是 解析 为了充分准备救灾物资 提高灾害应急能力 我国设立十大国家级救灾物资储备基地分别是 天津 哈尔滨 沈阳 合肥 郑州 武汉 长沙 南宁 成都 西安 郴州距离长沙较近 结合灾害类型 应从长沙调配取暖御寒类物品 如燃料燃具 防寒毡 棉衣被 棉帐篷等 汶川离国家级救灾物资储备基地成都最近 应从g处调配物资 为了提高灾害应急能力 我国设立国家级物资储备基地 答案 1 哈尔滨天津长沙西安南宁 2 c燃料燃具 棉衣被 棉帐篷等 3 g 4 提高灾害应急能力 要点二 灾中应急 1 灾中应急的概念和目的 1 概念 指在灾害发生和灾情形成过程中立即采取的行动和对策 2 目的 尽可能地挽救生命 保护财产安全 减少灾害造成的影响和危害 2 灾中应急的措施 拓展延伸 生命线工程主要是指维持城市生存功能系统对国计民生有重大影响的工程 主要包括供水 排水系统的工程 电 燃气及石油管线等能源供给系统的工程 电话和广播电视等情报通讯系统的工程 大型医疗系统的工程以及公路 铁路等交通系统工程等等 阅读下列材料 回答问题 2008年 一场雪灾冻裂了中国南方大地 缺油缺煤缺电 几十万人困在路上 成千上万间房屋倒塌 农作物受损严重 大雪无情人有情 国务院和各级政府采取了一系列救助措施 1 本次南方雪灾与气候异常有关 与厄尔尼诺造成暖冬相反 这次雪灾与 效应造成寒冷有关 2 在该次救援中 灾中应急行动中最关键的环节是 3 根据实际情况来制定雪灾应急措施 解析 根据题目知 南方雪灾与天气异常寒冷有关 应是拉尼娜现象 交通应急能力是救灾中最关键的一环 涉及到救灾物资和救灾人员能否及时顺利到达 面对雪灾 应启动应急预案 保障道路畅通 供电恢复 疏散旅客 答案 1 拉尼娜 2 交通通行能力恢复 3 启动应急预案 调拨防冻物资 调集军队铲除道路积雪 冰 调运电 煤 疏散旅客 保证安全 要点三 灾后恢复 1 灾后恢复的目的和救援形式 2 我国的救灾方针和救灾体系 拓展延伸 灾害保险是风险分散及灾后恢复的一个强有力的措施 我国的灾害保险近年来发展较快 但与发达国家相比还属起步时期 读 灾后恢复图 回答下列问题 1 在图中适当的位置填上相应的内容 2 我国多年来坚持的防灾抗灾工作方针是 救灾的工作方针是 3 我国减灾的主要管理部门是 4 我国农业保险的主要险种有水稻保险 奶牛保险 和畜禽保险等 5 是当今各国政府在灾后的主要工作和应尽的责任 对灾民的救援形式主要有 和 等 解析 本题主要考查 巩固 灾后恢复 部分的基础知识 可结合教材内容分析 答案 1 见下图 2 以预防为主 防 抗 救相结合依靠群众 依靠集体 生产自救 互助互济 辅之以国家必要的救济和扶持 3 民政部 4 小麦保险棉花保险生猪保险养鱼保险 5 挽救生命给灾民创造基本的生存条件政府救济民间救济国际救济 教材深化透析 一 教材p76思考以下三个思考题 因教材的使用地区不同 答案因地制宜 以华北为例 1 你的家乡最有可能发生哪种自然灾害 为什么 华北地区常见的灾害有旱灾 地震 寒潮 沙尘暴等 华北地区属于季风气候区 位于暖温带 是半湿润区和半干旱区的过渡地区 地处内蒙古高原的前缘 又临近沙源地 蒸发强烈 且植被覆盖度低 是我国沙尘暴灾害多发地区 2 针对这类灾害 应该准备哪一类救援物资 最靠近哪个储备基地 针对沙尘暴 应储备一些灌溉用的农具和打深井的设施 或者创造人工降雨的一些条件 此外 还要储备救灾的粮食和饮用水 医疗用品等 华北最靠近的储备基地是天津和郑州 3 为你的家乡拟定一个这类灾害发生的应急预案 应急预案主要包括下列内容 一是应急机构的组成和职责 二是应急通信保障 三是抢险救援人员的组织和资金 物资的准备 四是应急 救助装备的准备 五是灾害评估准备 六是应急行动方案 二 教材p77思考灾后 重建家园 的意义是什么 要结合图3 14回答问题 一个地方遭受某种自然灾害 就像一个遭受了某种伤害受了伤 重建家园 就像治疗伤口一样 它的意义在于 通过抢救和重建生命线及生产线 以及恢复生活和生产秩序 以达到 将灾害损失减到最低程度 和 增强对未来灾害的抵御能力 的双重目标 三 教材p77活动模拟一次以家乡某种主要自然灾害为背景的救援演习 设计步骤 1 先以家乡的一种常发灾害为背景 确立演习主题 2
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