人教A版必修二第二课 第三框 民主管理：共创幸福生活 课件 （共22张PPT）.ppt

复习提问 1 公民参与民主决策的方式有哪些 2 实行社情民意反映制度和重大事项社会公示制度的依据 3 公民为什么要参与民主决策 江西省出台的 江西省县级以上人民政府重大决策程序规定 中明确规定 决策承办单位应当对涉及面广 与人民群众利益密切相关的决策事项 采用报刊 互联网 数字电视等媒介公布或采取座谈会 听证会 论证会等方式 充分听取社会公众对政府重大决策备选方案的意见并形成报告 公民可以直接监督 质疑政府的重大决策 根据征求意见稿的规定 分析江西省县级以上人民政府是通过哪些方式进行民主决策的 参考答案 充分听取社会公众对政府重大决策备选方案的意见 这是公民通过社情民意反映制度参与决策 采用座谈会 论证会等方式 这是公民通过专家咨询制度参与民主决策 采用报刊 互联网 数字电视等媒介公布 让公民享有知情权 这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策 对涉及面广 与人民群众利益密切相关的决策事项采取听证会的方式 这是通过社会听证制度参与决策 2 公民参与民主决策有什么积极意义 答案 公民通过各种渠道 采用多种方式参与决策过程 是推进决策科学化 民主化的重要环节 有助于决策充分反映民意 体现决策的民主性 有利于决策广泛集中民智 增强决策的科学性 有利于促进公民对决策的理解 推动决策的实施 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心 增强公民的社会责任感 民主管理 共创幸福生活 第二课第三框 中央 省 市 乡 镇 村 街道 县 中国行政区域划分 基层民主 最广泛的民主实践 一 基层民主自治历程 1981年 在广西合寨村 村民挂出一块写着 村民委员会 字样的木牌 开始了村民自治的实践 合寨村被称为中国实行村民自治的 第一村 1982年12月 五届全国人大五次会议通过的 中华人民共和国宪法 明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织 指出了农村社会管理的基本方向 1987年11月 中华人民共和国村民委员会组织法 试行 获得通过 村民自治进入了法治化 制度化的阶段 1989年12月 中华人民共和国城市居民委员会组织法 获得通过 居民委员会被确定为城市居民自治组织 1990年1月 中华人民共和国城市居民委员会组织法 开始实行 1998年11月 中华人民共和国村民委员会组织法 正式实施 极大地推动了村民自治的进程 党的十七大报告首次将 基层群众自治制度 纳入中国特色政治制度范畴 1 基层民主中公民参与政治生活的重要形式 1 是什么 二 最广泛的民主实践 农村村民自治 1998年 中华人民共和国村民委员会组织法 城市居民自治 1989年 中华人民共和国城市居民委员会组织法 企事业单位职代会和职工大会 2 发展基层民主的必要性 p24第一段 2 农村村民自治 1 机构 村民委员会 性质 村委会是村民自我管理 自我教育 自我服务的基层群众性自治组织 作用 村民委员会带领广大人民群众实行村民自治 在实践中学习和掌握管理村务的本领 切实行使民主管理的权利 注意 村民委员会 国家基层政权组织 国家机关 注意 村委会是村民的自治组织 不是国家基层政权组织 不是一级政府 也不是政府的派出机关 村委会干部不是国家公务员 村委会与乡镇政府非领导与被领导关系 是一种指导关系 中华人民共和国村民委员会组织法 为村民自治提供了法律 制度保障 村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务 判断 村委会是我国的基层政权组织 下列属于群众性自治组织的是1 业主委员会2 消费者协会3 乡人民政府4 物业管理委员会5 街道办事处6 城市居民委员会7 农村村民委员会8 企业职工代表大会 答案 6 7 8 2 村民自治的内容 村民如何实行自治 村民参与民主管理的途径 选举方面 村民直接投票选举村民委员会成员 这是村民自治的基础 是村民参与民主管理的主要途径 决策方面 村民会议是村民参与决策管理的重要形式 凡是涉及全村村民利益的事 由村民在村民会议上按照少数服从多数原则实行 管理方面 村民自治章程或村规民约是村民规范自己和村干部的行为 实行自己事自己办的有效途径 监督方面 在村民自治实践中 村民创造了村务公开 民主评议村干部 村委会定期报告工作等形式 监督村民委员会和村干部的工作 使村民自治走上制度化和规范化的轨道 对点练习 1 目前 在我国一些地方 村 居 委会越来越多地成为乡 镇 政府的附属机构 村 居 民自治被 行政化 这严重背离了我国建设社会主义民主政治的目标 村 居 民自治不能被 行政化 是因为 a 村 居 委会是乡 镇 政府的附属机构b 村 居 委会是村 居 民政治参与的重要途径c 村 居 委会是基层群众性自治组织d 村 居 委会是我国人民当家作主的基层组织2 我国目前有69万多个行政村 每个村都有一位村长 即村委会主任 下列表述正确的是 村长是我国基层政权的组成人员 村长是村民自治的领头人 村长是村民直接选举的当家人 村长是村公共事务的决定者a b c d b c 3 某村村民委员会的一名成员提出一个事关村民利益的方案 建议在本村活动中心内设立日间照料室 以帮助老年人解决生活困难 该方案应该a 由村民委员会主任决定b 由村民委员会讨论决定c 提请村民会议讨论决定d 报请有关行政部门批准4 在我国 村民自治是 保障人民当家做主的有效途径 村民直接行使民主权利的重要形式 村民参与管理国家事务的制度保障 村民自我管理 自我教育的主要机构 保障了全体公民基本政治权利的实现 是村民参与民主管理的形式a b c d c d 在华西村的建设中 实行村务公开和民主管理制度 做到公开有底账 议事有记录 档案有专柜 使每次的村务公开内容都有据可查 这些 让事实说话 给群众以明白 还干部以清白 的事例 着实给该村干部群众带来了实实在在的益处 结合材料 运用所学政治生活知识回答 请对如何完善农村基层民主管理机制提出几点建议 8分 答案 在村委会选举中 正确行使民主权利 自己选举当家人 通过村民会议等发表意见 参与本村公共事务和公益事业的决策与管理 通过制定村民自治章程或村规民约等 规范村民自己和村干部的行为 通过村务公开 民主评议村干部 村委会定期报告工作等 保证村民切实监督村干部的行为和村民委员会的工作 使村民自治逐步走上制度化 规范化的轨道 巩固练习 3 城市居民自治 1 机构 城市居民委员会 性质 居民委员会是居民自我管理 自我教育 自我服务的基层群众性自治组织 注意 居民委员会 国家基层政权组织 国家机关 作用 在维护居民的合法权益 办理本居住地区居民的公共事务和公益事业 调解居民纠纷 协助维护社会治安 反映居民的意见 要求和提出建议等方面 居民委员会发挥着重要的作用 判断 城市居民委员会可以调解居民纠纷 办理居民的户口业务 2 居民自治的内容 选举方面 居民委员会的干部由居民民主选举产生 决策方面 凡涉及居民切身利益的重大事务 要提请居民会议讨论决定 管理方面 居民委员会实行办事公开制度 监督方面 居委会定期向居民会议报告工作 由居民实行监督 3 居民自治的意义 调动了居民参与社区建设的积极性 提高了居民参与政治生活的能力 王大妈是一名居委会主任 下列事项由她管理的是 a 户籍管理b 出台就业政策c 交通管理d 社区环境 答案 农村基层民主自治机构 城市基层民主自治机构 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 是基层民主中公民参与政治生活的重要形式 我国实行基层民主自治的机构 不是国家机关 机构的成员由选民直接选举产生 1 为什么要实行村民自治和城市居民自治 为什么要发展基层民主 实行基层民主自治的意义 发展基层民主 保障人民享有更多更切实的民主权利 是我国发展社会主义民主政治的重要内容 p24 实行农村村民自治和城市居民自治 以保证人民群众依法直接行使民主权利 管理基层公共事务和公益事业 是人民当家作主最有效的途径 p24 实行农村村民自治和城市居民自治 以扩大基层民主 是社会主义民主最广泛而深刻的实践 是发展社会主义民主政治的基础性工程 p26 实行农村村民自治和城市居民自治 有利于调动基层群众的积极性 有利于增强和提高公民政治参与的责任意识和实际本领 p27 有利