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文档简介
关于农村残疾人社会保障问题的调查报告农村残疾人的社会保障问题,一直是残联关注的焦点,也是多年工作的重点。经调查,现把有关情况报告如下:一、基本情况全市农村残疾人共计*人,占农村人口总数量的*%,其中:有劳动能力的残疾人*人,靠自己劳动生活的有*人,靠家庭和亲属供养的有*人,靠国家和政府救济的有*人。残疾人享受困难救助,占所有享受困难救助人数的70%。年龄结构为:60岁以上的*人;18岁至59岁的*人;18岁以下的*人。文化结构为:文盲*人,小学*人,初中*人,高中*人,大专以上*人。以上指标可以看出,残疾人年龄偏大,文化程度普遍较低,只有极少数是高中以上文化,缺乏专业技能,社会生存能力相对低下。残疾人的家庭状况:每个户主平均负担 个残疾人,*年我市农村人均收入*元,残疾人的人均收入*元。*年我市农村的消费支出人均*元,残疾人的人均支出*元。目前,残疾人家庭的特殊需求和愿望:一是国家和政府的救济,二是合理的康复服务,三是脱贫致富,共享社会物质文明成果。二、目前农村残疾人保障水平现状随着社会发展的进步,农村残疾人的生活水平有了较大的改善和提高,残疾人的保障水平也随之而提高,就我市目前残疾人的保障水平现状:1、生活:残疾人的生活水平有所改善,只是垂直比而言,纵向比,与健全人相比,残疾人仍是最困难阶层,生活标准、生活质量还很低,大都是满足温饱、维持生计是最大的追求。2、康复:康复服务还没有深入到农村,康复工作的开展基本上处于一种自发的原始状态,由于没稳定的收入,充足的救济资金,农村康复工作无法正常开展。人人享有康复服务的目标还任重而道远。3、教育:因残失学现象严重,盲童和弱智儿童大部分不能做到随班就读。一是学校不愿接收,二是家长认为残疾人没必要上学,三是特殊教育规模不够大。三、农村残疾人社会保障存在的突出问题目前,农村残疾人社会保障主要存在以下三个方面的问题:一是农村残疾人特困户没有完善的救济制度,不能定期定量救济,贫困人口不能完全救济;二是扶贫资金严重不足,财政投入少,影响救济工作的落实;三是康复工作没有深入到农村。康复工作的开展,没有场所,缺少训练有素的康复指导员。由于资金不足,各类康复器材严重匮乏。四、主要建议1、扶贫方面政策建议。通过调查,扶贫工作应做好以下几件事:一是要做好残疾人事业发展的具体实施工作。我市“十一五”国民经济和社会发展规划中,明确提出要关注残疾人事业,并做好相应资金安排。做好同步实施,财政部门逐年加大对残疾人扶贫的经费投入,才能使扶贫解困工作真正落到实处;二是实施产业化扶贫,推进农业产业化经营,有利于改变传统的就生产抓生产、就农业抓农业、就扶贫抓扶贫的工作模式,要加大对残疾人因人制宜的技能培训和技术辅导,让他们掌握一技之长,真正实现由“救济式抉贫”到“开发式扶贫”的转变。2、税收政策建议:税收政策减免后要确保残疾人生活水平不降低,进一步加大救济力度,确保农村残疾人每年每月都能享受固定的救济资金,得到必需的生活用品。3、康复方面政策建议。一是加大宣传力度,唤醒百姓的康复意识。以健康课堂,社区健康教育,发放康复宣传材料等多种形式,宣传康复、残疾预防的有关知识和信息,康复服务机构要开辟热线电话,为残疾人提供各类康复信息和心理疏导服务,编制、发放有关残疾人的康复服务指导手册。普及康复、残疾预防等有关知识。二是加大政府经费投入,加大对重点康复救助项目和贫困残疾人的补贴力度,逐步建立投资主体多元化、运作机制市场化、服务方式多样化的康复服务模式。4、其他方面的建议。随着社会的发展变化,有关残疾人的诸多法律、法规、政策,已不适应形势的需要,尤其是很多法律政策缺乏约束性规定,不易落实,规定之间缺乏协调、易造成矛盾,因此亟需健全和完善,并出台一系列地方刚性的政策
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