人教A版必修二人民代表大会导学案.doc

第三单元 发展社会主义民主政治5.1人民代表大会编写人：刘晓欢 审核人：蒋春林【自主学习】一、学习目标：1、记住人民代表大会的性质、地位和职权。2、记住人民代表的法律地位、产生、任期。3、记住人大代表的权利和义务。二、重难点： 1、我国人民如何行使国家权力2、人民代表大会的性质、地位和职权是什么3、全国人大的地位，全国人大与其他国家机关的关系是怎样的4、人大代表的权利和义务三、学法指导人民代表大会的性质、地位和职权分别是什么？全国人大全国人大常务委员会地方各级人大性质最高国家权力机关全国人大的常设机关地方各级国家权力机关地位在国家机构中居于最高地位。其它国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督从属于全国人大地方各级行政区域内人民行使国家权力的机关职权立法权决定权任免权监督权在全国人大闭会期间，行使全国人大的部分职权本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施2.人民大表大会代表的产生：县以上各级人大代表通过间接选举产生，县及县以下的人大代表通过直接选举产生。3.人大代表有哪些权利和义务？人大代表权利审议权表决权提案权质询权义务依照先发和法律规定的各项职权，参加行使国家权力协助宪法和法律的实施，与人民群众密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督四、 预习自测题1. 下列说法正确的是（ ）a 人民代表大会是最高国家权力机关b 人民代表大会是我国的行政机关c 全国人大有立法权、监督权、任免权 和决定权d人民代表大会是我国的法律监督机关2下列关于人大代表的认识中，正确的是人大代表是国家权力的直接行使者 人大代表是全国人大的组成人员 人大代表都是直接选举产生的 人大代表享有提案权、质询权、审议权a b c d3.一位从事基层民政工作的全国人大代表，十几年来坚持走访当地居民家庭，记了70多本“民情日记”和“民心日记”，一次次地在人民代表大会上提出议案，帮助群众排忧解难。这表明，该人大代表()履行了严格执法行政的义务 履行了反映群众意见的义务行使了依法提出议案的权利 履行了密切联系群众的义务a b c d4.某市十二届人大三次会议于2012年1月中旬召开。会前，部分人大代表针对食品安全问题，深入基层进行调研，形成议案提交大会。会议期间，市政府工作报告经代表们审议后，在全体会议上获得通过。这表明人大代表有权依法()向人大提出议案 向政府机关提出质询决定国家重大事项 表决各项决定a b c d5. 2013年3月14日，十二届全国人大一次会议以2875票赞成、56票反对、26票弃权，表决通过了关于国务院机构改革和职能转变方案的决定。这说明全国人大是我国最高国家权力机关，行使表决权 行使国家立法权 行使最高决定权坚持民主集中制的原则a b c d五、【当堂训练】1全国人大作为最高国家权力机关，是民意的集合体。全国人大代表来源变化表代表来源第十一届代表人数(名)第十二届代表人数(名)占代表总数比率变化(%)工人农民2464015.18专业技术人员5746101.20党政干部1 2491 0426.93女性6376992.07表格反映了()a全国人大的职权正在逐步增加b全国人大代表的职责发生改变c全国人大的组织原则发生变化d全国人大代表的结构进一步优化22.下表为某人大代表2011年工作总结的部分内容。2011年联名向县人大提交“加快我县生态农业发展的思路”议案联名对县政府财政预算中的采购项目提出质疑并要求答复对县农业局“农机支农”工作提出意见和建议根据其内容，可以看出()a人大代表有依法行政的义务b人大代表有权监督政府的工作c该代表有权提出意见并直接处理问题d该代表行使了提案权、审议权、问责权3今冬新春，全国部分省市持续出现的雾霾天气一直是公众热议的话题。如何防治大气污染、综合治理雾霾天气，实现“美丽中国”的美好愿景，更是今年全国两会代表委员关切的焦点。如果你是人大代表，在反映这一问题时应该 a行使决定权，制定治理雾霾的有效措施b行使质询权，对政府工作提出反对意见c行使立法权，制定相关法律防治大气污染 d行使提案权，依法提出治理雾霾天气的议案4第十一届全国人民代表大会第四次会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的决议。这说明全国人大（ ） 在行使决定权 是我国最高国家权力机关 在行使立法权 直接行使经济管理的职能a b c d52013年4月，全国人大常委会表决通过的旅游法草案对保障旅游者合法权益、限制旅游景区涨价、规范导游行为等作出规定。“人在旅途”获保障表明a法律制定应充分体现公民意志 b人民的权益得到日益充分的实现c任何公民的权利都应受到保护d以人为本的施政理念在不断增强六、【课堂探究】1、近年来，g省人大及其常委会在人大工作方面勇于创新，亮点纷呈。如，推行法规草案提请表决前评估制度，委托第三方起草法规制度，突破了以往由立法机关和政府机关起草法规的既定模式，建立起社会各界广泛参与的法规起草工作新机制；提前介入底线民生财政预算编制，在重大民生领域引入第三方评估制度；建立人大代表在线交流平台系统，方便基层省人大代表远程参与人大工作，获取代表履职的有关文字图像信息资源；开展人大代表能力培训等。结合材料，运用“人民代表大会”的有关知识，谈谈g省人大是如何实现人民主体地位的。2、随着环境污染的不断加剧，每年“两会”期间不断有全国人大代表和政协委员提出修改环境保护法，加大对环境违法的惩罚力度。2012年，环境保护法修改列入全国人大的议事日程。2012年8月，十一届全国人大常委会第二十八次会议初次审议了中华人民共和国环境保护法修正案(草案)。2012年8月31日至9月30日，环境保护法修正案草案第一次公开征求意见。之后，根据常委会组成人员和各方面的意见，对修正案草案作了较大修改，形成了中华人民共和国环境保护法修正案(草案二次审议稿)。2013年6月，十二届全国人大常委会第三次会议对修正案草案二次审议稿进行了审议。2013年7月，中国人大网再次全文公布环境保护法修正案(草案第二次审议稿)，向社会广泛征求意见。材料体现了人民代表大会制度的哪些知识？七、【课后拓展一】12011年全国人民代表大会开会期间，全体会议公开举行，绝大多数人大代表团分组会议也对外开放，许多代表团还在讨论结束后留出时间接受中外媒体集体采访。人大会议对公众开放是()国家权力机关对人民负责的体现 依法行政建设法制国家的需要国家自信和政治民主发展的表现 公民直接参与公共决策的要求a b c d2从“十六大”到“十八大”，是人民权益彰显的十年。国家赔偿法的修订，收容遣送制度的废止；基层群众自治机制的探索，人大代表选举“城乡平权”等民主形式的完善，切实保障了公民的知情权、参与权、表达权、监督权。对上述材料的主旨最恰当的概括是a公民直接管理国家，充分当家作主 b公民享有的政治权利不断扩大c政府广纳民意，民主科学决策 d公民权益的保障更加完善3全国人大代表周洪宇从2003年至2012年共提出方案建议203件，其中被国家有关部门先后采纳的约占70%。周洪宇在谈到对人大代表履职的体会时说，“代表要像鸡打鸣，不能不打，还要打得准。”这一比喻说明人大代表在履职过程中要听取群众的意见和建议要服从政府部门的领导要敢于提出反对意见要提高议案的科学性a b c d42013年5月，最高人民法院、最高人民检察院发布关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释开始实施，加大了对地沟油作为食品原料、滥用添加剂等食品安全的犯罪行为的打击力度。这一司法行为解释的施行（ ）a为政府依法行政提供了法律依据b表明司法机关可以独立行使审判权c有利于司法机关严格执法、公正司法d表明司法机关拥有部分国家立法权5十一届全国人大常委会第20次会议决定，将个人所得税法修正案草案向社会全文公布征求意见，进一步修改完善后，再审议表决。根据材料，以下认识正确的是（ ）全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权全国人大立法体现了社会主义国家的本质特征人大是与人民群众保持密切联系的执行机关人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径a b c d【课后拓展二】1、材料一在十二届全国人大一次会议上，全国人大代表、上海市环保局局长张全提出“关于应对灰霾天气，实行区域联防联控，加快大气污染防治法修订的议案”。2013年3月15日，环保部有关负责人就“环境保护与生态文明建设”答记者问时指出，我们将尽快采取行动，在大气污染防治方面有所作为。(1)假如你是人大代表，运用政治生活知识，谈谈就本地在“应对灰霾天气，推动实行区域联防联控”方面如何履职。材料二应对持续不散的雾霾，政府必须发挥主导作用。从短期来说，要制定针对重度污染天气的应急预案；从长远来看，则应从政策引导入手，转变生产方式、优化产业结构、调整能源结构。不过，治理空气污染并不全是政府的事。现在的雾霾天气，可以说人人受害，也可以说人人有责。(2)运用公民的政治生活的相关知识，说明公民在治理雾霾方面应如何做。2、 十一届全国人大四次会议表决通过了关于“十二五”规划纲要的决议。从“十二五”规划的制定过程来看，先由中共中央作出决议为“十二五”规划的制定提出建议，国务院根据中共中央提出的“十二五”规划建议，在广泛征求和吸取各方合理意见的基础上形成“十二五”规划正式草案，再将“十二五”规划草案提交全国人大审议讨论。最终由全国人大表决通过。结合材料，分析说明“十二五”规划的制定过程所体现的政治生活道理。参考答案自测题：15 ccdab当堂训练：15dbdda课后拓展：15bddcc课堂探究答案：1、我国人民当家作主，人民是国家的主体，广大人民通过民主选举选出各级人民代表，组成人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。省级人大推行法规草案表决前评估制度，委托第三方起草法规，有利于提高公民的有序参与意识，实现科学、民主立法，是通过行使立法权实现人民主体地位。人大提前介入底线民生财政预算编制，引入第三方评估制度，是通过行使监督权实现人民主体地位。建立人大代表在线交流平台系统，方便人大代表履行职权；开展人大代表能力培训，提高代表履职能力，这些都有利于发挥人大代表主体作用，实现人民主体地位。2、人大是我国的国家权力机关。全国人大常委会对环境保护法修正案进行审议，行使国家立法权。人大代表是我国国家权力机关的组成人员，对人民负责、受人民监督。人大代表建议和推动环境保护法的修改完善，反映了群众的意见和要求。民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则。全国人大常委会就环境保护法的修改广泛听取人大代表、政协委员和社会公众意见，并进行反复讨论，坚持了在民主基础上的集中，推动了科学立法和民主立法。课后拓展二答案1、 (1)积极进行社会调研，广泛听取和反映人民群众对于应对灰霾天气，推动实行区域联防联控的意见和建议。就应对灰霾天气，提出议案和建议。就应对灰霾天气，推动实行区域联防联控的开展情况，对有关部门进行质询和监督，确保防治大气污染的有效性。(2)应坚持权利和义务统一的原则，公民要以主人翁态度参与到治理环境中，履行保护环境的义务。应坚持国家利益和个人利益相统一，公民在享受生态文明的同时，必须承担起保护环境的责任。公民可以通过各种渠道参与民主决策，为解决雾霾难题出谋划策，贡献自己的智慧。敢于同无视环境污染的行为进行坚决斗争，采用合法方式行使自己的监督权。2、中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。中共中央提出制定“十二五”规划建议，体现了党的领导核心地位。国家的一切权力属