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文档简介
述职报告(市长)市人大常委会:现将1999年我履行职责的主要情况报告如下:过去的一年里,在省委、省政府和晋城市委的正确领导下,在市人大监督下,在政府一班人的密切配合下,我认真贯彻执行党的路线方针政策,严格按照市人大三届五次会议确定的工作目标,始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,思想上积极进取,工作上奋发努力,作风上务实创新,生活上从严要求,认真履行市长职责,团结和带领全市人民,迎难而上,奋力拼搏,使全市经济和社会呈现出健康状况发展的良好态势,基本上完成了年初市三届五次人代会议上提出的各项任务,全市国内生产总值完成 亿元,比上年增长 %;农业和农村经济持续增长,粮食总产量达到 万吨,获历史上第四个丰收年,农民人均纯收入达到2576元,操除价格因素,比上年有所增长;乡镇企业增加值完成 亿元,比上年增长 %;营业收入完成 亿元,比上年增长 %;国有和国有控股企业工业增加值完成 亿元,比上年增长 %;财政总收入完成110318万元,比上年增长 %;一般预算收入完成 亿元,比上年增长 %;城镇居民人均可支配收入达4384元,比上年增长 %;全市社会消费品零售总额达到 亿元,比上年增长 %;商品零售价格总指数为97%。与此同时,社会主义精神文明建设和各项社会事业都取得了新的成绩,全市跨入了全国科技先进市行列并再次获得了全国卫生城市的荣誉。一、认真贯彻执行党和国家的政策、法律和法规,努力推动全市经济的持续发展和社会的全面进步在过去的一年,我努力按照党的十五大提出的在新的历史条件下,共产党员务必“学习马克思主义理论,争强辩别是非的能力,掌握做好本职工作的知识和本领,努力创造一流的成绩”的精神,认真学习和贯彻党和国家各项方针的政策、法律和法规,创造性地做好本职工作,积极而稳妥地推进各项改革,促进经济和社会事业的全面发展和进步。1.认真贯彻落实国家关于扩大内需、实行积极的财政政策的方针,全力拉动经济增长率。扩大国内需求,实行积极的财政政策是中央确定的经济工作的基本方针,是克服当前经济疲软,有效拉动经济增长的主要举措。1999年,我指示计委等有关部门,抓住国家启动内需、增发国债、扩大投资规模的机遇,积极争取国家投资,努力扩大固定资产投资规模,积极探索多元化的投资方式,坚持集中财力办大事和保重点、保扫尾尾、保与国家和省投资配套的原则,使全市固定资产投资31亿元,比上年增长 %。特别是市级10项重点工程进展顺利,完成投资 亿元,占全年计划安排投资的132%。其中晋焦高速公路累计完成投资 亿元,隧道、路基、桥梁工程基本完成,明年“十一”可建成通车。城市煤气工程气源厂的双电源、储配站、中低压管网铺设基本完成,已基本形成2万户供气能力。集中供势工程热源厂、主管网及其它配套设施建设基本完工,年底投入试运行,今年全部建成后,可新增供热能力130万平方米。杜河水电站引水隧道全部贯通,大坝工程完成70%以上。10项实事工程完成投资11783万元,其中凤台街、凤城路、科技图书馆7项工程已基本完成。8项重点技改工程完成投资 亿元,其中一化技改等3个项目已投产试车,大麻等4个项目完成年度目标。在重点工程和办实事工程建设中,我一再强调坚持质量第一的原则,全面推行了项目法人制、招投标制和工程监理制,确保了工程质量和投资效益,基本实现了建一项,成一项,见效一项。通过加强基础设施建设有力地拉动了经济增长。据初步统计,去年通过加大投资带动经济增长率3个百分点。以建材业为例,地方建材产品在10大重点工程中的市场份额占到30%以上,不仅要建材产品产销两旺,而且促进了建材业的技术进步产业升级。2.加大经济结构调整力度,不断增强经济发展后劲。为了从根本上改变我市产业结构不合理的状况,促进产业向高级化发展,我主持制定了调整经济结构的实施意见,出台了晋城市关于加快产业结构调整,推进产业优化升级的意见。8月份在高平市召开了全市调整经济结构工作会,进一步理清了思路,明确了工作重点和目标,确定了推动“三加一新”,促进”两个提升“的结构调整方向,加快了全市经济结构调整的步伐,在三大加工转化上取得了些进展。煤炭加工转化能力持续提高,高附加值产品不断增多。全市煤炭加工转化产品已发展到了3种类型13个品种,加工转化能力达415万吨,加工转化率达到16%,由于块炭率和洗精煤比重提高,使平均煤炭售价比同期增加5元/吨,精煤价比煤价高出80元/吨。在原煤产量减少的情况下,煤炭利税增加400余万元。在生铁加工转化方面,各类铸造企业发展740多家,转化能力达到180多万吨,转化率达到 %。农副产品加工业继续保持良好发展势头,大麻系列产品平居全国领先水平。通过大力实施名牌战略和加大对技术改造投入,技术进步、技术创新、开发新产品、推广新技术发展势头看好。企业自我开发创新能力有了提高,兰花集团技术中心筹建完毕并已投入运行。加大了关闭非法和布局不合理煤矿工作力度,到3月份全市共关闭非法和布局不合理矿井367处(其中取缔私开矿212处),压减煤炭产量755万吨。为巩固成果,防止回潮,5、6月份又连续两次与国家督导组进行了拉网式督查验收,通过以上措施,有力地促进了煤炭工业的健康发展,提高了经济效益,规范了煤炭生产的经营秩序。3.坚持不懈地推进农业产业化进程,努力增加农民收入。增加农民收入,是农业和农村经济发展的出发点,落脚点,是中央确定的农村工作的两件大事之一。我始终把积极推进农业产业化经营作为提高农民收入的主要措施下大力去抓。去年市政府全面组织实施了“四六一五”农业产业化工程,加大了投资力度,拉动了农民增收。市政府建立了500万元的农业产业化专项基金,引导和带动金融系统、企业以及社会投资达 亿元,集中扶持了16个农业产业化龙头企业,预计可新增产值23亿元,增加各类农副产品转化量5万吨。实施组建大龙头、大集团的发展战略,带动了农民增收。农业产业化重点立足于本地实际,发挥资源优势,大力开发名、优、新、特产品,通过深度加工和系列开发,拉长了产品链条,提高农业经济效益。厦普赛尔集团通过扩股兼并,企业规模迅速膨胀,形成了3万吨的生产能力,成为全省三大农副产品加工企业之一,年转化黄梨1000多万公斤,仅此一项即可使果农增收700余万元。建立经济利益共同体,确保了农民增收。积极探索和运用了利用契约、合同、股份合作制、股份制等形式,把龙头企业和基地、农户的利益联结起来,形成了比较合理的利益共同体,在利益分享、风险共担的机制下,使农民得到更多的实惠。目前,我市的农业产业化已初步呈现出以“四大集团”为龙头,以“六大企业”为骨干,以畜牧、果品、蔬菜、蚕桑.“四大基地”为依托、联接农户、辐射农区的发展态势。与此同时,注重了农业实用技术的推广,以科技兴农为突破口狠抓农业结构调整。去年在农业生产中共推广地膜覆盖、精量半精量播种、立体种植等十项农业实用技术,同时还因地制宜引进和推广新技术、新品种100余种。以此带动农村种植结构
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