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文档简介

第一单元古代中国的政治制度 1 背景 中国封建社会开始步入晚期 统治阶级更加腐朽 社会矛盾更加尖锐 一 明清时期君主专制强化的背景 明季 力役过繁 赋敛过厚 据统计 明太祖洪武年间 全国大小武装起义达180多次 统治阶级内部矛盾重重 争权夺利 退居漠北的元朝残余势力 经常南下骚扰 倭寇不时侵扰沿海地区 2 目的 为稳定 巩固封建统治 二 明朝君主专制加强的措施 昔秦皇去封建 异三公 朝廷设上 次二相 总理百僚 之后 臣张君之威福 乱自秦起 宰相权重 指鹿为马 自秦以下 皆不鉴秦设相之患 相继命之 往往病及国君 元氏之有天下 固由世祖之雄武 而其亡也 由委任权臣 上下蒙蔽故也 人君不能躬览庶政 故大臣得以专权自恣 1 原因 1 根本原因 相权过大 威胁皇权 2 历史原因 吸取元朝丞相权势过重 以致皇权不稳的教训 3 具体原因 废行省 设三司使 宰相职权扩大 4 直接原因 丞相胡惟庸骄恣擅权 2 措施 1 裁撤中书省和丞相 权分六部 皇权兼并相权 2 朱元璋下令以后不许再立丞相 材料一 以后子孙做皇帝时 并不许立丞相 臣下敢有奏请立者 文武群臣即时劾奏 犯人凌迟 全家处死 皇明祖训 材料二 见学思之窗p17页材料三 据史料记载 从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内 内外诸司送来的奏章共1160件 共计有3291件事 皇帝平均一天要处理411件事 回答 明朝废除宰相制有什么影响 3 影响 1 皇帝集皇权和相权于一身 君主专制进一步加强 2 易造成宦官专权 3 皇帝政务繁多 负担加重 4 采取补救措施 内阁制应运而生 1 原因 废丞相后 皇帝的工作量空前巨大 内阁大堂 2 过程 票拟就是秘书起草对公文的审批意见 批红就是领导对审批意见的认可与否 清代的批红 材料一明万历内阁首辅叶向高曾说 我朝阁臣 只备论思顾问 原非宰相 神宗实录 材料二人尝谓辅臣 内阁大臣 拟旨 几于擅国柄 乃大不然 见其所拟 帝一一省揽审定 有不留数字者 虽全当帝心 亦必更易数字 以示明断 皇明大政记 材料三入阁办事者 职在批答 犹开府之书记也 其事既轻 而批答之意 又必自授之西后拟之 可谓有其实乎 吾以谓有宰相之实者 今之宫权 宦官 也 职责都是辅助皇帝处理全国政务 法定 非法定 参与决策 侍从顾问 无决策权 制约皇权 君主专制强化的产物 三 清朝君主专制的加强 1 仿明制 设内阁 置六部 保留祖制 议政王大臣会议 2 议政王大臣会议权力凌驾于内阁六部之上 当时国家的议政和决策中心 皇权受到限制 一 清初 一国两制 的中枢机构 国初定制 设议政王大臣数员 皆以满臣充之 每五日集朝一次 协议国政 军国大事 均于此决之 军国机要 主之议政处 昭梿 啸亭杂录 朕不时观书写字 近侍内并无博学善书者 以致讲论不能应对 今欲于翰林内选择二员常侍左右 讲究文义 但伊等各供厥职 且住外城 不时宣召 难以即至 著于城内拨给闲房 停其升转 在内侍从 清圣祖实录 二 清加强君主专制的措施 1 康熙 设南书房 参与机要事务 起草谕旨2 雍正 在宫内设军机处 雍正年间 用兵西北 以内阁在太和门外 虑漏泄事机 始设军需房于隆宗门内 选内阁中书之谨密者入直缮写 后各军机处 地近宫廷 便于宣召 这军机大臣者皆亲臣 重臣 于是承旨 出政皆在于此矣 赵翼 檐曝杂记 隆宗门内军机处 军机处内景 1 原因 为办理西北军务而设 2 职能特征 跪受笔录 承旨传达 军国大事皆由皇帝一人裁决 3 意义提高了行政效率 军政大权完全集中到

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