xx区发展和改革局2020年工作总结和2021年工作计划

xx区发展和改革局2020年工作总结和2021年工作计划今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕区委、区政府提出的各项中心工作任务,为确保“十三五”良好开局，着力做好经济社会发展改革、物价、重点项目建设和对口帮扶等工作，有计划按进度完成各项工作任务。现将今年主要完成的工作情况汇报如下：一、2020年主要工作完成情况（一）加强发改监督管理工作，为全区经济平稳发展服务1、抓好供给侧结构性改革工作。一是“去库存”工作效果显著，2019年到2020年我区去库存量达xx万平方米，已经达到xx年三年的xx万平方米的去库存任务目标；二是关停落后陶瓷生产线，我区原有陶瓷生产线xx条，目前已有xx条落后生产线停产，xx条生产线在产，超额完成行动计划中我区压减至xx条在产生产线的任务。三是切实做好节能降耗工作，对辖区内的钢铁行业生产情况进行全面清查，企业自行拆除了两套落后淘汰设备。2、积极抓好xx区产城融合示范区总体方案后继工作。2019年，我市选择了我区作为国家产城融合示范区申报单位，并成功与广州、深圳等市一起被列入我省xx个备选申报城市，上报国家发改委等待终审。在2020年通过多方努力,最终获得国家发改委批复成为xx省三个产城融合示范区试点之一。3、做好监督检查投资立项及信息入库工作。一是对我区审批项目工作实行后期监督管理。经统计，我区2020年110月，审批、备案、核准项目共352个，估算投资总额达到62.48亿元，其中审批项目321个，计划投资7.3亿元；备案项目30个，计划投资55.1亿元；核准项目1个，计划投资0.08亿元。通过定期，不定期检查、抽查等方式对项目进行监督检查和评估，抓好我区固定资产投资项目管理工作，尽职尽责的掌握好每一个项目动态；二是根据省发改委相关要求，继续做好我区2020年以来的固定资产投资项目整理入库。截至目前已将1-10月审批、备案、核准的352个项目录入项目库系统。4、积极争取专项资金。一是2020年为我区项目积极争取中央资金共1884万元，其中包括金发科技有限公司中央预算内投资项目资金1000万元和公路交通专项资金884万元；二是积极为我区清远中国南部物流枢纽项目申请专项建设基金4.2亿元；三是根据省、市要求，筛选了一批我区条件较为成熟的卫生计生建设项目，xx区人民医院新院建设项目、龙塘镇卫生院新院建设项目2个项目申报了国家的专项建设资金；四是根据xx省发改委关于组织开展中央预算内投资计划执行情况自查的通知，对我区2011-2020年中央预算内计划项目进行全面督查。5、开展我区固定资产投资项目节能评审工作。截至11月底，我局对清远市五洲实业投资有限公司卧龙新天地商业区建设项目、万商豪苑6#14#、16#17#及2#地下室项目、时代倾城二期9#23#楼、26#楼及地下室B1、B2、C1、C2区建设工程项目、美林湖生态小镇-大家元家园阳光组团项目4个项目召开了节能评审会。6、开展我区管道燃气安全生产相关工作。一是根据市安委办关于对西二线清远段违章占压存在安全隐患督办的函（清安办函201956号）文件要求，贯彻落实关于布置油气长输管道安全隐患整治工作会议精神，对管线途经辖区安全隐患点进行清理工作，截至7月29日xx区管道沿线四镇30处隐患点已经全部清理完毕。二是对安全检查情况实行每月一报送。从2019年9月份开始，开展危险化学品烟花爆竹安全检查专项整治和油气输送管道行业领域“打非治违”专项整治，每月由各街镇报送自查情况，截至目前没有重大隐患。三是为落实关于全区集中开展城市风险点危险源排查整治专项行动的通知（城区府办202090号）要求，做好石油天然气管道领域风险点、危险源排查整治专项行动，我局制定和征订了xx区石油天然气管道领域风险点危险源排查整治专项行动工作方案、清远市石油天然气管道安全管理法律法规文件工作手册，并印发给相关镇（街）人民政府、各有关单位和石油天然气管道企业单位执行和组织实施。四是根据整治行动工作方案的部署，我局收到西气东输xx管理处关于抽河沙和偷挖陶瓷土情况报告后，第一时间和当地政府联系，要求源潭镇和飞来峡镇招商、安监等部门进行情况核实，并督促相关部门对现场进行处理。目前根据相关部门的反馈，抽沙设备已清离。同时，西二线管理处表示将会加强对该段管道的日常巡查力度，增加管道地面标识，强化地面警示效果，如再发现上述现象将立即报告当地镇政府和管道主管部门。五是为贯彻落实清远市安委办转发关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知（清安办明电202012号）精神，我局向区安委办汇报了2020年安全生产工作以及岁末年初开展油气管道风险点危险源排查整治情况。7、做好xx区“十三五”规划纲要编制工作。编制工作自2019年5月启动以来，经过前期课题调研、实地调研、部门座谈、区主要领导专访、重点项目编制、规划起草等一系列工作，并将规划纲要（草案）多次征求各部门意见后，于2020年1月召开了规划纲要（草案）听证会，收集汇总了社会各方面的意见和建议，反复修改，十易其稿，规划纲要（草案）经第七届人大六次会议审议后，根据中共清远市xx区委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议和清远市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要再次作了调整与修改，最终形成清远市xx区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，目前已印发实施。8、做好2020年度粤东西北地区振兴发展重大项目台账季报工作。按照关于填报2020年度亿元以上重大项目建设情况表的通知（清发改区域函202016号）要求，按时按质填报我区计划总投资1亿元以上项目，及时更新项目进度，报市发改局汇总。9、协助相关高尔夫球场开展整改工作。根据xx省人民政府办公厅关于印发全省高尔夫球场清理整治全面核查工作方案的通知文件精神，为进一步做好我区高尔夫球场清理整治工作，切实落实高尔夫球场清理整治措施，迎接省和国家联合督办工作组的督查，按照通知的有关要求，我局协助区府办开展高尔夫球场相关整改工作。对我区三个高尔夫球场进行取缔整改工作，取缔类球场为xx省休闲体育基地高尔夫球场，整改类球场包括清远市狮子湖高尔夫球场和清远碧桂园假日半岛高尔夫球场，针对该3家企业，我局要求国土、水利、环保、林业、农业、规划等10个部门结合本单位的职能，对照市的取缔整改方案的要求提出意见及措施，并对取缔整改情况进行现场监督。10、开展钢铁行业落后产能和违法违规建设项目清理工作。为贯彻落实xx省发改委关于开展钢铁行业落后产能和违法违规项目清理专项行动的通知（粤发改发电2020104号）文件精神，于2020年8月31日起对辖区内钢铁行业情况进行全面清查，对我区7家钢铁企业（其中石角镇6家、洲心街道1家）进行现场核查。并根据关于我市钢铁行业落后产能核查情况的汇报（清发改产业202054号）的通报情况，对我区属于落后产能钢铁企业清远市兴丰五金加工有限公司落后产能设备进行拆除工作。10、公车改革工作顺利开展。于2020年5月28日至2020年10月27日成功组织过四次公开拍卖会，参与拍卖车辆261台，成功拍卖出259台（其中区地税26台、区直及街镇合计233台），流拍2台。经车改领导小组同意作退车处理，最终实际成功拍卖258台。258台公务用车评估价为664.03万元，最终成交价为666.39万元。已经完成了全区参改单位保留的一般公务车和执法执勤用车统一喷上“xx公务”标识和区纪委投诉监督电话，接受社会监督。（二）抓监测、促民生，规范价格收费管理工作，为市民创造良好的营商生活环境。1、进一步规范收费管理。一是认真开展申、换领证工作，加强检查和督促。今年行政事业性收费单位换发证2个，物业收费备案46个，民办幼儿园收费备案102个，经营服务性收费单位换发证17个，教育收费换发证102个。二是加强教育收费管理。着重规范中小学校服务性收费和代收费的收费行为。规范我区中小学校服务性收费行为，妥善抓好了民办幼儿园收费管理工作，按程序合理调整公办幼儿园保教费标准。三是积极推进平价商店建设。结合我区实际，制订了全区平价商店的考核工作方案，委托第三方对评价商店进行考核，对考核不合格的11家平价商店摘牌处理。四是简化办事审批流程，优质高效服务企业。根据2019版xx省实价目录和市发改局委托事项，在原24项公共服务类事项中删除了10项，增加了2项，及时在网上办事大厅进行更改公示。通过窗口式、流动式、代办式“三式”服务，提高为民服务水平。例如：物业收费备案原办事程序要先出收费文件，后办理收费备案，现改革为收费文件、收费备案同时出，提速了100%，大大方便了企业，受到企业的好评。重点解决“门难进，脸难看，话难听，事难办”。对企业办理价格收费审批事项全部为零收费。2、加大价格监管力度，维护市场价格秩序。我区的价格监督检查工作严格按照省、市发改局的要求，围绕一个中心，即围绕保持价格总水平和价格秩序基本稳定这个中心，大力开展教育收费、物业管理、停车场、商品和医疗药品价格的检查。认真做好群众来访、来信、来电工作,突出重点解决群众反映强烈的价格热点问题。共查处违规案件8宗，涉及金额73032元，其中：1宗没收逾期未退还的多收价款上缴国库20628元；1宗给予行政处罚罚款5000元；6宗责令将违法所得退还原缴费者共47404元。3、认真细致做好价格鉴定、认证工作，确保价格鉴定结论准确、合理。随着我省公安系统“飓风2020”行动的开展，受理的价格认定协助业务量大增，我局克服人员紧缺的困难，尽最大的努力完成价格认定工作。截至到十一月份共出具价格认定文书591份，认定金额达430万元，经审核调查达不到受理要求而出具不予受理通知书的有170份。其中通过创新购买服务，按时地完成了315宗积案的价格认定工作；并在在人手少、时间紧的情况下，共完成国有资产价格鉴定25宗，鉴定金额合计约12万元，为我区国有资产处理提供价格依据。（三）抓好重点项目监督工作，确保项目顺利开展扎实抓好重点项目监督工作，全年我区安排重点项目84项（原87项，中期调整为84项），总投资693.36亿元，年度计划投资131.53亿元，1-11月份完成投资100.71亿元，占年度投资计划的76.57%。其中列入省、市重点项目19项（原21项，年中调整调出蓝宝制药、卡诺亚衣柜、樵顺广场以及物流园4个项目，同时中英广清医疗城移交广清产业园；调入飞来湖中学、瑞隆农产品出口加工园以及清远市万象星梦小镇3个项目），年度计划投资41.87亿元，全年完成投资46.3亿元，占年度投资计划的110.57%；区属40项（原41个，中英广清医疗城项目移交广清产业园，含省市项目19项），年度计划投资54.19亿元，全年完成投资53.09亿元，占年度投资计划97.99%；市直以及广清产业园xx区属地项目43项（原46项，年中调整调出高仕感光新材料、果子食品研发生产基地、华安堂科技产业园、博纳生物科技园、xx和翔生物医药总部研发生产基地等5个项目，调入日本立邦新涂料研发生产基地、大浪水上游乐设备等2个项目），年度计划投资77.34亿元，1-11月完成投资47.61亿元，占年度投资计划的61.56%。（四）加强产业与民生帮扶，对口帮扶成效显著。一是产业项目帮扶成效显著。强化与越秀区联合招商及园区共建，截止10月底，xx区纳入广清帮扶指挥部统计的项目共29个，拟投资金额402.19亿元，其中签约项目5个，开工项目15个，投产项目9个，各项指标均排在全市前列。二是重点民生事业亮点纷呈。教育方面，2020年以来，xx区新增4所学校与越秀区3所学校签订了深度结对帮扶协议，xx区教育部门9个“三类”工作室积极和越秀区“三名”工作室进行交流互动，进一步落实了xx区21所受帮扶校（园）的特色打造项目。医疗卫生方面，在2014年帮扶工作的基础上至2020年10月，派出医护人员到越秀区进修累计共46人，派出专科医生参加越秀区举办的学习班累计53人次，派出中层干部到越秀区交流参观102人次，越秀区派专家到xx区支医377人次，专家支医诊疗2012人次，专家诊疗支医天数399天。专家授课培训医务人员累计969人次。由越秀区卫生局组织越秀区相关卫生单位专家到xx区社区卫生服务中心进行大型义诊活动累计7场次，义诊累计1032余人次。（五）社会信用体系建设稳步推进我局根据新形势、新要求，牵头认真抓好社会信用体系建设工作。一是印发2020年清远市社会信用体系建设工作要点和2020年社会信用体系重点建设项目，制定31项要点及20项重点建设项目，正在开展中。二是对照清远市201年度社会信用体系和市场监管体系建设工作考核指标评分表，进行总结分析，针对工作中存在的不足，做好查漏补缺及沟通协调工作。三是开展政务诚信建设示范工程。推行政府服务承诺制度，建立政府守信践诺机制，已有21个单位签订了服务承诺书，建立守信践诺机制。四是全力推进重点人群信用体系建设。区人社局制定了xx区个人信用体系建设工作方案，转发清远市重点人群守信激励、失信惩戒管理暂行办法（试行），区教育局制定了教学人员诚信管理制度，xx区重点以公务员、律师、教师、会计、医护人员等重点人群信用体系建设为突破口，全面推进个人信用体系建设，力争2020年基本建立个人信用信息体系。五是扎实推进社会信用体系建设。开展“双公示”工作。在区“两建”平台开发“双公示”功能，已于11月17日开展“双公示”培训活动，要求相关单位于11月底完成“双公示”目录注册及信息报送工作。六是推进农村信用体系建设。完成金融服务进村入社收集农户信息的工作，现已采集农户信息农户8.83万户，信息采集率达90%；录入农户信用信息系统7.8万户，信息录入率达80%。（六）扎实开展“两学一做”学习教育，并取得良好效果一是扎实开展“两学一做”学习教育。根据区委印发关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育实施方案的通知，结合局工作实际，制定了局“两学一做”学习教育实施方案和学习计划，在全局党员干部中扎实开展学习教育。二是持续推进党风廉政建设。根据区委关于印发xx区2020年“正风”行动实施方案的通知，结合我局实际，制定了局“正风”行动实施方案，将2020年“正风”工作任务，分解落实到各分管领导和经办股室。三是认真抓好制度建设，我局始终坚持把建立健全高效制度体系作为效能建设工作的首要任务，在上下班考勤、财务管理、绩效考核等方面注重制度建设，抓实抓好适用、管用的机关效能管理制度建设。在全区630扶贫济日，全局党员干部积极捐款，党员自觉多捐一个月党费，共捐款3050元。此外，认真抓好依法行政考核等工作。（七）做好创文工作，建设美丽xx一是做好立项工作，xx区创文工作开展以来，我局对关于落实做好区创文工程立项工作提出了大量建议，包括有项目的报批手续、分类、标的、核准招投标等方面，为创文立项及投标工作起到了重要的推进作用。二是做好市场整治。关于xx区27个农贸市场实行明码标价工作，我局领导高度重视，召开会议专题研究。定期组织工作人员对农贸市场进行检查，并建立工作台账进行督办，整治效果显著。三是做好包联工作。在前期负责的包联社区横荷街道百加社区及后期调整的凤城街道田龙社区，已经顺利开展创文活动多项，我局领导高度重视，坚决围绕中心，服务大局，深入社区，上下联动，形成合力，力争圆满完成各项工作目标任务，形成“人人参与创文”的良好氛围，并多次亲自带队开展包联社区的创文行动。（八）“精准扶贫”各项工作顺利推进一是2020年，我局领导带头深入我区贫困村飞来峡镇潖江口村进行实地调研，率先投入资金20000元，并牵头计经系统筹集扶贫资金18万，对口帮扶潖江口村，为该村出谋划策，商讨并制订一系列脱贫方案，力争早日帮助该村脱贫。二是认真落实对我区源潭镇迎咀村委会的18个低保户、五保户的精准扶贫工作，组织结对帮扶的领导干部定期慰问每个贫困户，并定期更新精准扶贫一户一档资料，助力贫困户解决生活上的困难。三是积极参与宣传部“春风送暖”行动，帮扶横荷百加社区困难学生雷家乐，鼓励其积极向上，在困难中勇敢前行。二、存在的困难和问题纵观今年工作，重点项目建设、对口帮扶、发展改革和物价工作均按时间进度要求顺利推进，但也存在不足之处。一是发展改革和物价工作方面，对供给侧结构性改革、“三去一补一降”等重大课题研究还不够深入，民生价费问题仍然比较突出，调控和稳定价格的方法和手段需要进一步加强。二是对口帮扶工作方面，由于受土地指标紧张、征地拆迁难、行政审批受理部门多流程长、项目投资主体推进力度不够等多因素影响了签约项目落地和动工项目建设推进的速度。三是重点项目建设方面。项目进展较慢且不平衡,土地问题成为制约项目进展的最重要因素,前期工作准备不足也是制约项目进展的重要原因,天气影响导致项目进展缓慢。三、2021年工作计划（一）进一步加快重点项目建设。一是2021年重点项目建设原则上不少于2020年的省重点项目3个、市重点项目19个；总投资、年度投资计划原则上不少于2020年，并在此基础上，实现可持续增长。二是继续坚持实行重点项目领导责任制，落实“一个项目、一名领导、一个时间表、一抓到底”的责任制，责任领导和责任单位“一把手”要经常深入项目建设一线，狠抓工作落实，力求工作在一线落实，问题在一线解决，确保年度建设计划的顺利完成。三是尽快谋划好2021年重点项目，对照条件严格初审，建好项目储备库，进一步做实项目前期工作，争取年内有更多项目投入实施。同时，按照上级要求和产业政策，精心做好重大项目的筛选、包装，力争有更多项目列入2021年省、市重点项目，积极向上争取补助资金。（二）进一步加快对口帮扶工作。一是产业方面，推进共建产业园区建设。以推动清远互联网+创新产业园（华南声谷）建设为抓手，开展新兴产业专题招商；协助推动源潭物流园建设。协助中国南部物流枢纽项目做好招商工作，配合xx区组织物流产业专题招商会，做好园区的宣传及推介工作，力争引进大型优质物流项目落户园区。二是着力推进卫生、教育等民生帮扶合作。一是教育帮扶方面，积极扩大结对子帮扶和深化教育合作。继续增加与越秀名校（园）对接，扩大xx区对口帮扶学校数量，达到全覆盖，提高xx区教育核心力；三是医疗卫生帮扶方面，加强各结对医疗单位的特色专科帮扶力度，继续跟进跟岗培训和派专家坐诊。广州市正骨医院、越秀区中医院继续帮扶打造xx区中医院，帮强做强xx区中医专科，着力提升xx区中医水平；着力开展好打造特色专科、医务人员全员进修培训、开展大型义诊活动、提升基层卫生院提升急救和诊疗能力等工作。四是积极争取更多帮扶资金。加强与上级部门、投资基金和相关企业协会的沟通联系，争取更多资金用于xx区产业园区开发和民生事业建设。五是促进其他方面帮扶合作和镇街对接项目建设，全面推进城市管理、社会改革创新、青年工作、人力资源合作等方面的对接工作进一步深入合作。（三）开展产城融合示范区建设。按照100平方公里的范围，认真做好xx省清远市xx