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第二课我国公民的政治参与第4课时 民主监督 守望公共家园 材料一国务院总理温家宝曾说过 人民批评政府 政府不敢懈怠 只有民主监督 才不会政息亡 知屋漏者在宇下 知政失者在草野 陈毅同志说过 莫伸手 伸手必被捉 党与人民在监督 众目睽睽难逃脱 材料二漫画 人前人后 问题 以上材料共同说明了什么道理 人前给人的印象是非常正直 堪称楷模 可是在失去了监督的 人后 就做得不那么好 甚至很不好了 情境导入 一 谁监督监督谁 主体和对象 二 怎样监督 渠道和原则 三 民主监督的意义 自主学习 一 谁监督监督谁 主体 公民 对象 国家机关和国家工作人员 忆一忆 民主监督权的含义及内容 合作探究一 背景材料一 10年前 山清水秀的泰源溪溪水在群山环抱间静静流淌 甘甜涧水是两岸群众的生命源泉 后来镇政府为了提高经济水平 引进了几十家门窗业加工厂和造纸厂 溪水变成浑浊污水 河面上泛着一层漂浮物 臭气熏天 在这污水 臭河 危气和噪音中 泰源镇群众苦不堪言 政府对污染企业采取默认态度 有上级部门来检查 当地政府就提前通知 老百姓怨声载道 2015年1月1日 新环保法 开始实施 泰源镇人民也商量着怎样解决问题 甲认为 应该直接打环保热线电话举报当地政府 乙认为 在两会召开前 找人大代表 要求他们把意见反映上去 丙认为 现在网络这么发达 直接在网上曝光 丁认为 找几个得力人把镇长等人绑起来 直接押到市政府去 闹得越大 问题解决越快 但也有人说 还是不要惹当地政府 忍一忍算了 合作解决 1 泰源镇群众采取了哪些维权方式 体现了公民民主监督的哪些渠道 2 泰源镇群众的维权渠道都是合法吗 如果有不合法的 该怎么做 二 公民怎样进行民主监督 怎样监督 1 民主监督的渠道 方式 2 负责地行使监督权利 1 信访制度 2 人大代表联系群众制度 3 舆论监督制度 4 监督听证会 民主评议会 网上评议政府 第一组 信访制度 第二组 人大代表联系群众制度 第三组 舆论监督制度 1 含义2 方式3 特点4 作用 1 信访制度 通过给国家机关写信 打电话或向有关人员当面指出的方式 反映自己意见 提出批评 建议 写信 电话 发短信 当面指出等 为公民监督提供了有力保障 是我们行使宪法所规定的提出批评 建议 申述 控告和检举权利的重要途径之一 是民主监督的有效方法 纪检监察机关提倡署名举报 对于认定为实名举报的将优先办理和回复 有媒体根据公开报道整理了十八大以来至今较受关注的27起实名举报案例 对举报人身份 举报缘由 举报内容 举报成功率等进行了梳理总结 发现实名举报回应率超七成 被调查 停职 免职等占比约7成 其中有6起案件涉事官员被举报后 3天内落马 易混易错点辨析 如何区分 社情民意反映制度 属于民主决策的方式 突出公民就自身生活中存在的问题寻求解决办法 了解民意 信访制度 属于民主监督的方式 突出对国家机关及其工作人员工作中的不足之处提出批评 建议 反映问题 2 人大代表联系群众制度 将自己的意见 建议和要求反映给人大代表 形成人大代表的议案 上传到国家权力机关 人大代表一头连着国家权力机关 一头连着人民群众 纽带性强 使公民的民主监督得以真正落实 得到切实保障 人大代表的议案 质询 每年 两会 期间 每位全国人大代表的手中 都有几个专用信封 这些装载着建议 意见 甚至冤案申诉的信封可以直达中央 地方各级政府不得拦截 按照规定 代表信件在三个月内必须回复 人大代表联系群众制度 人民群众民意 形成议案 人民代表大会及常务委员会 法律 决定 决议 人大代表 3 舆论监督制度 电视 广播 报纸 杂志等 透明度高 威力大 时效快 影响广 对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用 公民依法在新闻媒体上公开发表意见 身边的舆论监督 泸州市合江县检察院举行了首次立案监督公开听证会 市人大代表 县政协委员 人民监督员等6名听证人员参加了听证 县委政法委 县群工局 群众代表 市院及各县区院侦监部门人员 媒体记者到场旁听 广元市昭化区环保局开展2014年民主评议政风行风座谈会 4 新形式 新方法 二 公民怎样进行民主监督 怎样监督 1 民主监督的渠道 方式 2 负责地行使监督权利 1 信访制度 2 人大代表联系群众制度 3 舆论监督制度 4 监督听证会 民主评议会 网上评议政府 2 公民如何负责任地行使监督权 1 为了国家和人民的利益 要敢于同邪恶势力进行斗争 勇于使用宪法和法律规定的监督 态度 2 必须采取合法方式 坚持实事求是的原则 不能干扰公务活动 行为 背景材料二 经过泰源镇群众的多方努力 引起了上级部门和社会各界的关注 镇政府相关负责人受到了处分 政府也关停了几家高污染的造纸厂 对排污不达标的企业严厉处罚并停产整改 受污染的河道也得到清理 泰源镇环境得到改善 政府的公信力也得到了提高 3 泰源镇群众积极行使监督权有什么意义 合作探究三 三 实行民主监督的意义 1 有利于改进被监督者的工作 2 有助于激发公民关心国家大事 为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神 被监督者 国家机关和国家工作人员 监督者 公民 民主监督 方式 信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 意义 负责任 对象 国家机关及其工作人员 改进工作 激发主人翁精神 守望公共家园 新形式 新方法 敢于 勇于 合法方式 实事求是原则 怎样监督 强化训练 1 货车司机任某不同时间在同一路段 因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款 他对此感到不满 便将几张发单传到市长信箱 任某将罚单传到市长信箱是a 公民通过舆论监督制度行使监督权b 公民通过人大代表联系群众制度行使监督权c 公民通过信访举报制度行使监督权d 公民通过社情民意反映制度参与民主决策 c 2 为了使民主监督得到

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