——高一政治人教版必修二 23民主管理：共创幸福生活课件（22张）.pptx

民主管理 共创幸福生活 1981年 在广西合寨村 村民挂出一块写着 村民委员会 字样的木牌 开始了村民自治的实践 合寨村被称为中国实行村民自治的 第一村 1982年12月 五届全国人大五次会议通过的 中华人民共和国宪法 明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织 指出了农村社会管理的基本方向 1987年11月 中华人民共和国村民委员会组织法 试行 获得通过 村民自治进入了法治化 制度化的阶段 1989年12月 中华人民共和国城市居民委员会组织法 获得通过 居民委员会被确定为城市居民自治组织 1990年1月 中华人民共和国城市居民委员会组织法 开始实行 1998年11月 中华人民共和国村民委员会组织法 正式实施 极大地推动了村民自治的进程 一 基层民主自治历程 感受身边的民主管理 这些事村委会管不管 隔壁老王和他媳妇连续几天在半夜里吵架 严重影响休息 洪水把桥冲走了 孩子没法过河去上学 村里来了一拨人在深山里秘密集会 聚众赌博 老赵媳妇和李大个因为一个萝卜引发了一场骂战 办理公共事务和本村的公益事业 协助社会治安 调节民事纠纷 调节民事纠纷 农村 村民自治 城市 居民自治 基层民主 自治机构 农村 村民委员会 城市 居民委员会 二 最广泛的民主实践 1 村民委员会的含义 性质 村委会是村民自我管理 自我教育 自我服务的组织 基层群众性自治 农村村民自治 村民委员会 1998年 中华人民共和国村民委员会组织法 法律保障 1 村民委员会 村民委员会是村民民主管理村务的国家机关 是国家基层政权组织 是村民直接参与国家管理的机构 村民选举村委会成员是公民行使基本的民主权利的表现 村委会成员是国家公务员 村委会该干什么由乡镇府说了算 不是国家机关 也不属于国家基层政权组织 直接管理自己的事务 不是 不是 不是领导与被领导关系 是一种指导关系 判断思考 2 村民自治的内容 村民直接投票选举 自己选举当家人是村民自治的基础 是村民参与民主管理的主要途径 中华人民共和国村民委员会组织法 第十一条村民委员会主任 副主任和委员 由村民直接选举产生 任何组织或者个人不得指定 委派或者撤换村民委员会成员 探究 象牙村的事务决策 刘能当上了象牙村村委会副主任 他准备大干一场 他觉得象牙村的村民文化素质偏低 因此决定修建图书馆 他老婆建议先和村里人商量 但是刘能大手一挥 我是副主任 这事我说了就行 不用商量 1 修建图书馆谁说了算 2 通过什么形式决定是否修建图书馆 2 村民自治的内容 村民会议 凡是涉及全村村民利益的事 都由村民会议按照少数服从多数原则讨论决定 探究 象牙村的日常管理 象牙村经民主投票通过了几条村规 攀折苗木罚500 损坏公物 赔偿外 再罚1000 象牙村的小桂子在虐待树苗的时候被抓到了 村民要罚他钱 小桂子很生气的说 几条村规就想要我赔钱 没门 只有政府有这个权利 1 小桂子应不应该受到村规的制约 2 政府可以管理象牙村的日常事务吗 2 村民自治的内容 村民自治章程 村规民约 是运用民主的办法管理村里的日常事务 实现自己事情自己办 自己难题自己解决的有效途径 探究 象牙村村民的质疑 象牙村村委会收取村里每个月每户30元的卫生费 对卫生费如何使用村里从来不公开 有人说 30元的卫生费都用来干什么去了 月月都要交 有人说 谁知道王长贵捞了多少好处 有人说 算了吧 你能知道那算你本事 有人说 我怀疑有29元进了他们的口袋 面对村民的不理解 不了解和不信任 你能想出一些解决办法吗 2 村民自治的内容 村务公开 民主评议村干部 村委会定期报告工作 保证村民能切实监督村委会的工作和村干部的行为 使村民自治逐步走上了制度化 规范化的轨道 中华人民共和国村民委员会组织法 村民委员会涉及财务的事项至少每六个月公布一次 接受村民的监督 村民委员会应当保证公布内容的真实性 并接受村民的查询 3 居民委员会的性质和作用 居委会是居民自我管理 自我教育 自我服务的组织 基层群众性自治 居委会的作用 维护居民的合法权益 管理居民的公共事务和公益事业 调解居民纠纷 协助维护社会治安 反映居民的意见 要求和建议 居委会干部居民选 居民民主选举 社区大事居民定 居民民主决策 日常事务居民管 居民民主管理 各项工作居民监督 居民民主监督 4 居民自治的主要内容 三 共建祥和文明社区 1 发展基层民主的意义 3 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 4 也是发展社会主义民主政治的基础性工程 1 是我国发展社会主义民主政治的重要内容 2