宿州现状及前景.doc

对宿州发展的建议宿州市位于黄淮平原南端，与苏、鲁、豫3省11县接壤，北邻江苏徐州市和山东菏泽市，西接河南永城市，东连江苏淮阴市，是安徽的北大门。宿州有悠久的历史。距今一万年前，这片土地上就已经有人繁衍生息。在春秋时期，有宿国。后人因之而称宿。公元809年晚唐时期置宿州，这一建制和名称一直使用到清朝。在1911年开始的中华民国时期至1999年间使用宿县的建制和名称。1999年撤区改市，设立省辖市，称为宿州市。宿州现辖四县一区，分别是砀山、萧县、灵璧、泗县和埇桥区，27个乡72镇和11个街道办事处，2626个行政村，124个居委会，耕地面积773万亩，总人口604.52万人（2006年），总面积9786平方公里。宿州市2005年人均国内生产总值3433元人民币，在安徽省17市中排名16， 2006年人均国内生产总值5216元人民币，全省排名14，比去年增长51.9%；2007年人均国内生产总值7313元人民币，全省排名14,比去年增长40.2%。以安徽省在全国的落后程度看来，宿州市已经远远落后于其他地区，甚至不能算作现代意义上的城市。造成这种状况的原因是多方面的，但最主要的方面应该是各级政府的问题。我们看到，2007年安徽省的人均GDP落在了全国各省的后四位，成为全国范围内最落后的地区之一。这不是一个正常状况。且不说历史上如何，从地理区位上来看，安徽省作为连接东西部地区的纽带，是当之无愧的交通枢纽；长江和淮河过境；资源丰富，还有大量的农产品可作为发展工业的原材料；文化繁荣、历史悠久、环境优美，可供发展旅游业的资源丰富：在这种条件下，安徽竟然毫无起色，不仅落后于东部地区，还落在了其他中部五省的后面。我们只能将此归结为政府一定程度的失败。同样，宿州也有其自身的优势。宿州境内有数条铁路、高速公路和国道通过，区位临近淮北、徐州等较大城市，物产丰富，环境优美，还有各种特色资源。这些都成为应该挖掘而没有挖掘的优势。作为一个不受人重视的地方，宿州的发展自有她的难处。没有发展到一定程度的基础，没有充裕的资金，没有优惠的政策。但是事情总要一件一件去做才能完成，我认为宿州首先要从以下几个方面下大力气去做：转变政府职能，从一个伸手要钱的政府到一个能与企业、公民共享社会财富的政府。要享有企业到这里投资，就必须给他们一个最起码的制度环境，让他们能够有利润可图。这样一个最基本的道理，可能在宿州有很多政府官员不明白。其次还是要大力发展农业。其实这理所当然不是一个城市应该做的事。但是宿州它不是一个现代意义上的城市。农业能为发展轻工业提供原材料。要将土地充分利用起来，重点是各种经济作物。扶植已有的产业，比如烟草和农业相关产业，比如化肥、农药等。注意招商引资，并给予政府可控范围内的优惠政策。并在其中寻找可供发展的主导产业，即使这个产业很小，但是也要给它足够的政策支持，使其发展壮大。目前来看最合适的产业莫过于农业机械。这一产业在这个地区乃至全国都有极大的市场，而竞争并不激烈。作为一个资金、技术密集型的产业，宿州发展的条件还不特别成熟，但可以从零部件开始。徐州、河北、北京、山东等各地重工企业的某些零部件甚至只有一种零部件能够在宿州安家，对于宿州都是绝好的机会。发展食品深加工业。在宿州境内，砀山县的酥梨、西瓜，萧县的葡萄等等，都是极有特色的水果。可是这里却缺少水果的深加工的企业，而水果的运输、储存都是很大的问题，于是每年都有大量的浪费，人们的生活水平也很难得到提高。只要政策环境好