时代的先锋历史的变革.doc

时代的先锋 历史的变革参观韶山灌区有感八月底有幸来到了湖北，参观了韶山灌区，这里是曾经的国家主席华国锋同志领导的十万劳动大军凭着“愚公有移山之志，我们有穿山之志”的豪情，仅用了十个月的时间，就胜利建成了总干渠和北干渠，并顺利通水灌溉。三十多年来，灌区灌溉着双峰、湘乡、湘潭、宁乡、韶山、望城、雨湖七个县（市）约2500平方公里范围内的100万亩农田，兼具工业供水，发电，航运，防洪排涝，养殖等综合利用功能，是湖南省最大的引水灌溉工程，灌区内工程巍然壮观，气势磅薄，渠道阡陌纵横，群峦叠翠，水如明镜，环境幽雅，空气清新，是外来投资者理想的开辟场所。流涟水中游修建的蓄水引水枢纽，引涟水灌溉涟水、涓水、靳水、紫云河4流域2500平方公里范围内的近7万公顷农田。灌区属湘中红色丘陵盆地一部分。由板岩、页岩、砂岩、石灰岩组成的丘陵。丘岗波状起伏，其间又分割成许多小型盆地，呈阶梯状串珠相联，地势朝涟水和湘江谷地辐合倾斜，沿河有较宽阔的带状冲积平原。水府庙水库控制流域面积3160平方公里，占涟水流域总面积44%，枢纽由大坝、电站、船闸组成，为韶山灌区之源，有发电装机3万千瓦，可改善航道157公里，并兼有养殖、防洪等综合效益。引水枢纽位于水库下游18公里的湘乡洋潭，枢纽总长387米，包括滚水坝、泄洪闸、重力坝、土坝、电站、斜面升船机及进水闸等主要建筑。灌区属跨流域工程，以自流渠道为主体，由于、支、斗、农、毛等大小渠道组成完整的灌溉网。灌溉湘乡、湘潭、望城和湘潭城郊1.3万多公顷农田，其中在湘乡云湖桥建有全长470米的“云湖天河”大渡槽，跨越湘潭至楠竹山的公路和铁路，车船交相奔驰。形成了以大型工程为骨干，以库塘坝为基础，“长藤结瓜”，蓄、引、提相结合的水利灌溉系统。华国锋为渡槽题写了“云湖天河”四字，刻在渡槽与湘潭至韶山公路的立体交汇处的槽身上。韶山银河地处毛泽东、刘少奇、彭德怀同志的故乡，不仅人文景观较多，而且旅游资源丰富。当轻轻拂去遮隐了韶山银河这颗湘中明珠璀璨光芒达30多年之久的岁月尘埃之后，惊喜地发现韶山银河满目都是好山好水，到处都是令人流连忘返的好风光。根据旅游资源特色，韶山银河可分为水上游乐运动区（洋潭、洙津）、生态休闲度假区（三湘分流、银田）和水上游览线（洋潭水库、总干渠，左干渠）三部分。 韶山银河蜿蜒于山岳之间，穿行于山峦之中，如蛇似龙游曳于湘中丘陵。渠道水面狭窄，水流急缓交错，弯弯曲曲。两岸山水风光倒映在水面，被流晃成一幅飘荡的动感的画图。渠道沿途有长短不一的隧洞、风格各异的渡槽、形状结构不同的桥梁；个个隧洞如藏匿深山的巨蟒，从山的这边穿梭而入，从山的那边飞跃而出。隧洞进出口就像一座座高大的城门，蔚为壮观，隧洞两边有生动形象的对联。置身洞中，冬暖夏凉，别有一番滋味。一条条渡槽宛如一道道飞越于山峦间的长虹，渡槽内水流湍急，水声潺潺，如一翡翠碧玉碰撞相鸣，渡槽周边山水秀美，景色迷人。灌区的库区-洋潭水库位于涟水中游的湘乡市和双峰县境内，位于峡谷进口，库区内风景优美，有一首词这样描述：“升起金轮破晓烟，风光指点总流连，一泓碧水澄心底，四面青山落眼前。故迹正寻幽翠处，轻舟却泛蔚蓝天，桃源仙境何须问，万厂机声又绿田。”水库水面宽阔，山峦翠秀，碧水如玉，景色秀美；库区内还有梆潭、观音台、风日洞、小三峡、洛阳寺等众多景观，各处景观都有一段优美的传说和动人的故事。在库里泛舟遨游，见白鹭翔集，波叠浪起，看峭壁断崖间丛丛杜鹃花如礼花般燃放，望蓝天云海逶迤连绵，感觉极为神妙。出得谷口，水天顿开，烟波浩渺，农舍隐现，犹入桃源仙境。韶山银河既有清幽、秀逸的景致，又有气势宏伟、场面壮观的动人景观。如巨蛟横卧于涟水中游的洋潭大坝，可算是一处亮丽的风景。洋潭大坝位于湘乡市南部重镇-虞塘镇洋潭，原国务院副总理陶铸同志曾亲笔题写“韶山灌区引水坝”七个人字，并制成巨匾悬挂于引水坝之上，可惜毁于文化大苹命之中；后来大坝上悬挂了华国锋同志亲笔书写的“韶山银河”四个大字。引水坝主要建筑物有滚水坝，坝轴长170米，坝顶高程66.6 米，有行人桥，方便游客与过往群众；有泄洪闸5孔，每孔净宽10 米；闸顶高程72 米。正常引水位66.5 米时泄洪流量2600 秒之方米；还有重力坝和大坝、电站及厂房、斜面升船机。坝上是水波浩渺、山水回环的洋潭库区，坝下是逶迤曲折的涟水。站在坝上，但见急流飞泻，烟雾迷漫，水声隆隆，不绝于耳。深深地呼吸，感觉到空气中弥漫着浓浓的水气，沁人心脾；闭上眼睛静静地听，默默地想，你一定会联想翩翩位于湘乡市山枣镇洙津渡处的“吃涟灌万顷”渡槽是北干渠第一座渡槽，也是韶山银河中气势最宏伟的渡槽工程，这座渡槽长534米，一部分槽身用“A ”形支架，还有一部分为六孔桥拱式支架，最大跨河拱梁达32米。采取大型预制吊装与装配式相结合的办法建设，为水利工程建设作出了样板，为跨河桥梁的施工提供了好的经验。渡槽进出处建有洙津渡电站，是韶山灌区综合利用工程之一，行走于渡槽之上，但觉云在头上飘，人在空中游，好像在天上银河漫步。此渡槽和高坝平湖（水府庙水库）、“洋潭飞渡”、“三湘分流”、“云湖天河”、“韶山银河”、“楠竹长虹”、“石牛横渡”、“红星飞渡”等几处景点被誉为灌区十大工程景观，中外游客到灌区来参观考察，总少不了要到这些景点认真观赏，一饱眼福。在“三湘分流”渡槽出口，利用了一个大山塘改造成为船坞，可停船舶。现在更是人们休闲游泳的一个绝好的“泳场”。这里水流平缓，水深适度，水清如镜，每到炎炎夏日，附近的人们便到这里消暑纳凉，是个清幽的去处。这里又是韶山灌区管理局所在地，经过韶灌人30 年精心建设，已是郁郁葱葱、绿荫如盖。 “银田寺”渡槽跨过云湖和长韶公路，足通向毛主席旧居-韶山的大门。渡槽全长246 米，是全灌区工程排架渡槽跨度较大，外形较美观的一座，柱子支架是八边形，嵌花纹，渡槽安装有路灯，两侧有人行天桥，栏杆的花饰精巧美观，华国锋同志题写的“韶山银河”四个大字格外引人注目。 渡槽尽端的樟木山，被左干渠和韶山分渠三面环绕，浮光倒影，清澈如镜。这里原是一片荒丘，现在已有排列成行的枫香与樟树，登高远望，阡陌纵横，山峦起伏，农舍俨然，美不胜收。在320 国道与韶山至回龙桥公路的交汇处，湘潭县云湖桥镇云湖村境内，横跨公路，贯通大垅，连接两山，有雄伟的云湖天河展示在人们面前，这是韶山灌渠右干渠上的第六座渡槽，名叫“云湖天河”，是前国家主席华国锋同志在担任韶山灌区工程指挥部总指挥兼政治委员时题写的。 当时有一首民歌这样描述：“一条天河落人间，飞渡云湖两岸边，汽车火车水下过，空中能游十吨船。” 今天的云湖天河，一片田原风光，渠水流淌，两岸翠绿，百里渠道百里林，喜看稻菽千重浪。华国锋同志几次回湘潭视察时，都要来这里看一看。列雁荆河，是湘潭县继朝阳渠之后又一条“人造河”，也是湘潭县中部地区的一座水利丰碑，永远为人们所纪念。它起于石潭镇列家桥，流经杨嘉桥、雁坪，止于荆洲黄草港，全长13公里，因而，以列、雁、荆三字命名，简称金（荆）河，属韶山灌区高标准配套工程之一。由于工程宏伟，质量极好，受益面广，影响深远，除国内游客外，现已先后接待英国、斯里兰卡、刚果、赞比亚，坦桑尼亚等国外宾与留学生参观、考察。外宾们称赞说：“奇迹！奇迹！中国人了不起。” 游客在韶山银河除了可欣赏秀逸的山水风光和俊美的工程外，还可感受到它辉煌的建设史和韶山银河带给三湘大地的恩泽，感受到中国人民的勤劳与智慧。 通过这次实地考察，我感触很深，鉴于我局改革的进展情况及面临困难的实际情况，要确保灌区管理体制改革取得成功，还需从以下几个方面进行努力。（一）继续加大改革的宣传力度。要采取多种形式进行深入细致的宣传报道和发动，做好干部群众的思想工作，使广大灌区人民群众和干部职工充分认识灌区改革的意义、目的和有关法律法规对灌区改革的要求，全面了解灌区改革的内容和措施，增强参与意识，尤其要把统一编印的宣传提纲、宣传标语以及票据管理办法深入宣传到村、组、户，做到每个用水户看得明白，想得清楚。（二）继续争取各级政府、各部门的重视和支持。加强与各级各部门的工作联系，充分发挥灌区管委会和各地段管委会的作用，充分发挥村党支部和村民自治组织的作用，只有各级政府和各部门紧密配合，通力协作，改革才能有序进行。（三）继续深入内部管理机制改革，在进一步巩固内部机构和人事制度改革成效的基础上，加大内部改革力度。一是打破大锅饭，初步建立分级核算、分级管理的内部经营机制。二是进行分配制度改革，要以岗位，工作难易程度，责任大小，技术高低，贡献多少定报酬，拉开分配档次，完善内部分配制度，尤其把各管理所的报酬待遇与供水服务水平，水费收缴面积与水费到位率等指标挂构。三是改革专业技术职务评聘办法，要因编、因事、按规定比例设置专业技术岗位，专业技术职务要竞聘上岗，废除职称评聘终身制，建立严格规范的任期考核制度和续聘、解聘制度。总之，通过内部机制改革来促进灌区管理体制的改革。（四）进一步完善工程配套设施。充分利用国家加大对灌区进行续建配套和更新改造的大好机遇，进一步提高工程标准，完善计量设施。提高科学管理水