人教版选修2：第四单元 第2课 英国责任制内阁的形成 课件（33张） .ppt

第四单元 第2课 新知预习 巧设计 名师课堂 一点通 高频考点 巧解密 创新演练 大冲关 课后习题解答 第四单元构建资产阶级代议制的政治框架 一 英国责任制内阁的形成1 形成过程 1 制度起源 都铎王朝时期枢密院中的 16世纪初 枢密院正式成立 是代表英王权力的最高行政机关 17世纪后期 英王经常召集外交委员会的部分亲信 共商国是 18世纪初 内阁制仍处于状态 外交委员会 萌芽 2 正式形成 18世纪早期 英王不再参加内阁会议 指定议会下院多数党领袖主持 后形成政治惯例 18世纪初期 在英国政坛日益占有优势 实际上掌握了政权 辉格党领袖沃波尔当政期间 开始形成 18世纪后期和19世纪上半期 进一步完善 沃波尔 辉格党 内阁制 责任制内阁 2 权力分配 1 内阁 对提交议会讨论的政策作出最后的决定 按照规定的政策行使最高行政权力 协调和确定政府各部的职权 2 议会 是最高的 内阁由议会产生 内阁阁员大都由议会议员兼任 必须集体对议会负责 3 首相 既是政府首脑 又是议会中的领袖 必须接受议会的监督 议会 立法机关 多数党 3 组阁程序 1 获胜 政党在议会下院选举中获胜 成为多数党 2 任命 英王任命获胜的领袖为政府首相 3 提名 首相提名和政府成员名单 4 批准 名单呈请批准 5 组成 内阁和政府宣告组成 4 基本特点 1 首相既是政府首脑 又是议会中多数党领袖 是一身二任 掌握的关键人物 2 内阁和政府都必须接受的监督 多数党 内阁成员 国王 国家实权 议会 名词注解 责任制内阁由议会产生 总揽国家行政权力 并向议会负责的一种国家政权组织形式 其组建和职能如下 以英国为例 二 英国代议制民主政治的特点和影响1 特点 1 它是一种民主 具有更多的弹性 更广泛的包容性和更大的自由度 2 政治制度大多保留着中世纪的传统特征 3 政治制度的基本框架没有根本变化 只不过的重心发生了变化 间接 国家权 力 2 影响 1 有利于缓解日益激化的社会矛盾 促使英国进入一个 经济快速发展的时期 2 顺应了资产阶级民主与法制社会的历史潮流 促进了资产阶级的发展 3 对和北美地区 以及其他英国海外殖民地的政治文明进程产生了不同程度的影响 4 当今世界上有许多国家采用了英国式代议制民主的政治框架 政治稳定 政治文明 欧洲 特别关注 代议制民主属于间接民主 与古希腊雅典直接民主相比有较高的行政效率 英国的代议制民主与政党制度 议会制度的发展密切相关 是在二者发展的基础之上而不断完善的 一 英国责任制内阁的特点是什么 1 英国的责任制内阁实质上是政党制内阁 内阁是政府的领导核心 由议会的多数党组成 这里的所谓 责任内阁 实际上不过是议会多数党的领袖 内阁成员既是政府的行政官 又是议会立法的议员 他们是立法程序的倡议者 直接参与立法辩论 发表政见 并通过控制立法程序 促使政府立法提案通过 因此 这种责任制内阁与其说是议会监督内阁 还不如说是内阁控制议会 2 内阁是英国最高行政机关 其职能已不仅仅局限于行政领域 而是成为了 融合 行政机关和立法机关的工具和有效统治英国的机构 目前内阁的权力日益集中于首相手中 内阁政府有被首相政府取代的倾向 3 下院存在一个 影子内阁 即内阁与阁员对下院负连带责任 这也是英国责任制内阁的重要特征 1 据统计 从1887年到1897年 英国内阁占用议会会议的时间平均达到会议全部时间的84 5 在许多重大问题上 议会只规定一般规则 内阁制定具体的实行细则 这种现象反映出英国 a 议会已有名无实b 内阁权力在逐渐增强c 内阁已取代议会d 议会已丧失立法权力解析 从材料内阁占用议会会议时间和对重大问题的处理上来看 内阁的权力在逐渐增强 b项符合题意 a c d三项说法错误 答案 b 二 英国代议制民主政体的主要特点是什么 1 历史悠久 具有连续性特点 议会起源于13世纪 资产阶级革命后议会权力逐渐扩大 权利法案 确立了议会主权 后来经过19世纪的议会改革 才逐渐完善了议会制度 2 具有渐进性原则 英国的代议制度是随着时代发展而不断调整和完善的 一些改革都是各派政治力量妥协的结果 其变化也是渐进的 3 具有创新性特点 议会 内阁制 政党政治是代议制的重要组成部分 这些都起源于英国 都是英国人将传统与现实相结合 经过不断调整 改造而创建的 对世界民主政治建设具有榜样作用 4 是一种间接民主 由公民选举的代表组成代议机关 由代议机关负责行使权力 公民参与民主是间接和有限的 5 具有包容性和较大的自由度 英国代议制的建立体现了英国的妥协传统 国王 议会 政党 民众之间有较强的相互包容性 很少出现法国那样的过激行动 2 英国代议制民主在形成和完善的过程中 形成的自身特点不包括 a 是间接民主b 保留着中世纪的传统特征c 基本框架较中世纪发生了根本变化d 内阁是英国现代政治权力的中心 解析 本题考查学生识记 理解能力 英国的君主立宪制大多保留着中世纪的传统特征 其中包括英国政治制度的基本框架没有发生根本的变化 仍由国王 上院 下院 内阁这几部分组成 答案 c 示例 阅读下列材料 材料一 英国 1832 1868年 共更换了10届内阁 其中2届发生在大选之后 8届因平时下院投票选成 英国政治制度史 材料二在选任政府方面 不管我们的宪法在理论上授予女王多么大的自由 在实践中这种自由是不存在的 材料三拥有下院多数事事可行 没有下院多数一事无成 请回答 1 材料一反映了什么现象 2 材料二 三集中说明了内阁的组建取决于什么 3 上述材料反映了英国逐渐确立了怎样的制度 解析 第 1 问紧扣材料一中的最后一句话 8届因平时下院投票选成 分析 第 2 问根据材料回答 第 3 问结合材料中议会和内阁的关系解答 答案 1 议会下院投票中 内阁失去议会信任即应辞职 2 取得议会多数席位 3 内阁对议会负责的制度 责任制内阁 探究示例 材料一根据宪法的规定 英国是一个君主制国家 世袭的国王是国家元首 国教的世俗领袖 从形式上说 英王的权力是最大和最广泛的 但不能单独行使 而由内阁和议会行使 所以英王的权力只具有象征性的意义 材料二成百的国家 无论是新国家还是老国家 都选择了英格兰的议会制度 英国史学家柯麦芝材料三对于代替公民亲自集会的代议制 我们最好只限于研究少数几个最有名的 与我们的特殊情况最为近似的例子 第一个适用于这个特征的是大不列颠的下院 美国开国元勋汉密尔顿 问题生成 1 根据材料一和所学知识 英国的内阁 议会与国王的关系如何 2 材料二 三说明了什么问题 3 各国为什么都选择了英格兰的议会制度 探究思路 本题主要考查学生对英国责任制内阁的理解掌握能力 第 1 问考查责任制内阁的内容 回答时 首先读懂材料 根据责任制内阁的特点来分析 第 2 3 问解答时要从英国政治制度得到各国的效仿回答说明的问题 再从英国议会制度的先进性等方面说明被效仿的理由 尝试解答 1 英国的内阁和政府 都必须接受议会的监督 国王是 虚位元首 行政权由内阁行使 2 英国议会制度对其他国家产生了重要影响 很多国家都采用了英国的代议制民主政治 3 英国的议会制度是当时最先进的议会制度 体现了人民的政治理想 维护了资产阶级的利益 具有较高的行政效率 使英国政局稳定 经济快速发展 推进了资产阶级政治文明的发展 点击下图进入创新演练 大冲关 一 本课测评1 英国的责任制内阁形成的背景是什么 提示 英国资产阶级革命取得胜利后 资产阶级的权益进一步得到保障 国王的权力进一步得到限制 不会英语的英王乔治一世对国务不感兴趣 下院多数党领袖沃波尔主持内阁会议 此后 议会的权利日益超过国王 国王逐渐处于 统而不治 的地位 2 英国代议制民主的主要内容是什么 提示 英国代议制民主 按一定程序选举代表组成代议机关 由代议机关负责制定法律和管理公共事务 贯彻主权在民的根本原则 代议机关要受到相应的机构监督约束 它是一种间接的民主 基本框架主要由国王 上院 下院 内阁组成 二 学习延伸1 结合教材 历史 必修 第六单元内容 请将英国的代议制民主与雅典城邦的民主制进行对比 提示 相同的都是人类追求的自由和民主的政治理想 雅典城邦的民主是全体公民有权直接参与城邦事务管理即实行的直接民主 英国代议制民主实行的是间接民主 不过 它具有更多的弹性 更广泛的包容性 更大的自由度 2 请分析上述两段话的基本含义 谈谈你对资产阶级代议制民主的认识 提示 第一段话的基本含义是 人们选举国家政府是为保护私有财产