宕昌县十二五旅游业发展规划(修改）.doc

宕昌县旅游业“十二五”期间发展规划一、“十一五”期间宕昌旅游业发展基本情况“十一五”期间，是宕昌旅游业发展最快，成效最明显的发展时期。全县旅游行业以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，在中央实施的西部大开发战略鼓舞下，在县委、县政府的正确领导下，全县旅游系统干部职工紧紧抓住西部大开发战略带来的难得机遇，解放思想，转变观念，增强开拓创新意识，克服种种困难，加快优势旅游资源开发和旅游产品培育，完善旅游产业体系，提高旅游服务质量，推动全县旅游业迈上了一个新的台阶。尽管在2008年遭受了“5.12”汶川地震灾害的沉重打击，全行业没有气馁，在挫折中努力奋斗，创造条件迅速恢复，并进一步发展，2009年就得到了基本恢复，2010年前半年接待人数又创历史新高。总体上评价，我县旅游业已进入有序发展阶段，旅游工作的重点已经从单纯的旅游景区转向更加广泛的产业发展方面，从整体上来看虽然仍处于初级发展阶段，但已迈上了科学、规范、合理和持续发展的轨道。（一）发展势头良好，旅游接待人数明显增长2009年，全县旅游接待总人数为42万人次，比上年同期增加5.6万人次，增长15.4。全县旅游业综合收入为8800亿元人民币，比上年同期增加1520万元，增长20.87。（二）发展思路逐步理清，结构调整效果明显“十一五”期间，县委、县政府明确提出，要把旅游业作为发展县域经济的主导产业来培育。根据县委、县政府的要求，在认真调查研究的基础上，对全县具有优势的旅游资源进行了摸底，提出了推动全县旅游资源开发和旅游产业发展的思路。县旅游局的工作指导思想也发生了重大转变，由原来单纯的景区建设、宣传促销逐步转变到面向全县从宏观上指导旅游产业发展，维护市场秩序，塑造宕昌旅游整体形象，推动旅游产业全面发展。经过几年努力，现在全县已形成以红色圣地哈达铺为代表的红色旅游资源，以国家AAAA级风景区官鹅沟为代表的绿色生态资源，以宕昌国遗址和羌藏民族原生态习俗为代表的古色旅游资源。（三）旅游宣传促销力度加大，整体形象逐步体现“十一五”期间，随着政府对旅游宣传促销资金投入力度的不断加大，全县旅游宣传促销工作紧紧围绕“三色宕昌、九奇官鹅”这一主题，坚持抓主抓重，不断创新、丰富宣传促销方式，使宕昌旅游的知名度不断提高，整体形象进一步树立。在市场促销方面，针对市场形势和游客多样化需求的市场走势，不断调整促销方式，采取走出去与请进来相结合，自发促销与联合促销相结合，参展参会与多渠道出击相结合的方法，尽可能的扩大促销范围和市场营销。坚持巩固以兰州为中心的省内客源市场，扩大西安、重庆、银川、成都等周边省区，加大宣传促销，巩固市场份额。在宣传形式上不断创新，抓住兰洽会及各类旅游交易会的机会，精心设计展台展板，塑造宕昌旅游整体形象，突出我县“三色宕昌、九奇官鹅”的特色，向省内外、国内外客商展示宕昌形象，宣传产品线路，提供实用信息。（四）服务功能不断完善，旅游要素更趋成熟“十一五”期间，随着游客量的不断增加和旅游需求的迅速扩大，旅游服务设施建设和要素配备步伐明显加快。行、游、住、食、购、娱六大要素进一步完善，旅游城市的综合服务功能明显增强。 “十一五”期间，将官鹅沟景区成功创建成为国家4A级旅游景区，将哈达铺景区申报成为中国历史文化名镇，我县还被文化部中国画研究院挂牌授予美术写生基地，被中华环保联合会、中国城市科学研究会、中国农业生态环境保护协会、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所评为“中国绿色名县”, 被亚太旅游联合会、中华民族文化促进会旅游文化研究中心、中国生态学会旅游生态专业委员会评为“中国最佳文化生态旅游目的地”，被国际旅游业管理协会、亚太旅游联合会、中国国际品牌协会授予“中国最佳魅力旅游名县”，被甘肃省现代摄影学会授予全省摄影创作基地。随着旅游业务量的明显增加，旅游专业服务队伍也在逐步扩大，服务质量逐步提高，“十一五”期间，全县宾馆饭店数量明显增加、档次显著提高，结构逐步趋向合理，到2010年，全县宾馆饭店总数达到38家。“十五”期间，共培训旅游专业服务人员1100人次，其中宾馆饭店管理人员50人次，服务人员1000人次，导游员、讲解员50人次。旅游服务各个环节的质量都有了明显提高，旅游服务内容不断丰富，基本满足了游客的需求。（五）行业管理继续加强，市场秩序明显好转“十一五”期间，针对旅游市场不断扩大、服务项目明显增多、游客需求不断增长、服务队伍素质参差不齐、服务技能不高和管理制度不健全等问题，不断加强行业内部管理和旅游市场秩序的维护，严格各项法规、条例和制度的执行，严厉查处旅游服务中的违规操作行为，严厉查处黑社、黑店、黑车、黑导，与相关部门联手对旅游市场安全进行反复检查督促，确保旅游安全，除了常规检查外，每逢黄金周和节假日都要重点检查，发现问题及时解决，消除了各种安全隐患。同时，在全行业广泛开展诚信服务活动，促进全行业整体素质的提高和服务质量的改善。近年来，游客量虽然迅速增长，旅游活动范围不断扩大，但旅游安全形势基本良好，旅游服务质量不断改善，“十一五”期间，接到的旅游服务质量投诉都能得到及时受理，连续四年结案率达到100%。（六）产业发展势头迅猛，带动和促进作用开始体现旅游产业是一个关联度很高的综合性产业，有一业兴百业旺的功能。“十一五”期间，随着旅游产业的迅猛发展，与旅游相关的各项产业都呈现了加快发展的趋势，各个相关产业也都看好旅游这个潜力巨大的市场，围绕旅游部署本行业的发展重点。邮电通讯围绕旅游业发展的目标，迅速扩大建设范围，使各重要景区移动通讯信号达到了全覆盖，通讯业务量也迅速增加。林业部门在国家实行天然林保护政策以后，瞄准利用优势资源，开发旅游产品的转型方向，加大了林区生态旅游、渡假旅游、自然风光旅游产品的开发力度，同时，也使众多的林业职工找到了新的就业机会。旅游产业对生态保护、扶贫开发、带动官鹅沟和哈达铺经济社会发展的作用也明显的体现出来，景区周围农民群众围绕旅游服务，收入明显增加，农副产品销售有了市场，农村剩余劳动力转移有了空间，农村产业结构调整有了方向，农民增收、农业经济发展、农村面貌的改变，城乡差距的缩小，都通过发展旅游找到了实现途径，农民的思想观念和精神风貌也随着旅游业的带动发生了明显变化。过去是“靠山吃山，靠水吃水”，现在变成了“靠山保山，靠水护水”。保护环境，珍惜资源，追求文明进步，崇尚科学成为一代新风。随着旅游业的发展，重点景区周围和附近的村镇也一改旧貌。（七）发展障碍 近几年，我县旅游业发展很快并已形成一定的规模，但从总体上看，资源优势还未完全形成产业优势，与一些旅游业发达的市县相比，仍存在一定的差距，离旅游强县还有很大差距。我县旅游产业发展的差距与问题主要表现在： 1、旅游资源尚未有效转化为旅游经济，总量小，产业地位不明显。2007年，全县接待游客38万人次，旅游总收入7600万元。2008年，由于受汶川地震灾害影响，全县接待游客36.4万人，旅游业总收入7280万元。2009年，全县接待游客42万人，旅游业总收入8400万元，占全县国民生产总值的比重较低。我县旅游业起步较晚（2003年1月才正式成立县旅游局），当时只以官鹅沟旅游参观为主，虽然来宕昌的游客也不少，但游客几乎都千篇一律地看看风景、听听讲解、参观参观纪念馆，一年到头一个样，停留在比较单调的参观层次上，属于接待性旅游。对当地经济的发展没有起到很大的作用。同时，由于旅游产品较为单调，缺乏参与性、娱乐性、互动性的旅游内容，旅游资源优势还没有真正转为旅游经济优势。 2、旅游资源开发总体水平不高，内涵挖掘不深。我县的一些景区发展严重滞后，旅游产品市场化程度低，不少产品创意缺乏深度、对目标市场的把握、技术含量的追求和文化主题的塑造均不到位，旅游产品的市场竞争力不高，缺乏生动性与参与性，形成旅游资源的巨大浪费。如红色旅游资源哈达铺，旅游产品表现形式单一，特定的旧址场馆挖掘革命历史精神内涵不够，“一张桌子一条凳，两块床板一盏灯”，只是简单的陈列模式，旅游文化娱乐项目少之又少，旅游商品开发力度小，与游客的需求相去甚远，游客大多只是匆匆过客。 3、旅游纪念商品缺乏，极为薄弱。在旅游六要素中，“购”这一环节目前最为薄弱，发达旅游区旅游纪念商品收入的比重占总收入的比重一般在三分之一左右，而目前我县旅游消费品单一，景区纪念品大都是从外地区购买来的，没有特色。 4、旅游开发建设资金来源渠道单一，且投入量严重不足。旅游业是一个高投入产业，没有大量资金的投入，就无法实现旅游业的快速发展和产业带动功能。以前旅游产品开发建设是以政府投入为主，目前情况下，旅游投入由政府投入大量资金办旅游是不太现实的，只能引入市场运作机制利用自身的旅游资源进行招商引资进行旅游资源的开发。 5、交通条件和基础设施尚待完善。我县境内只有国道212线经过，虽然兰渝铁路、成哈铁路已经开工，但是至今没有形成大的交通网络，旅游可进入性较差，通往各景区的道路还是很不理想，从县城通往大河坝、八力草原等景区的道路路况差，令许多旅客苦不堪言，望而却步。同时，国家项目对我县旅游发展的支持力度较小，很多大的、好的项目不能列入国家扶持项目，使得我县旅游发展力不从心。二、“十二五”期间宕昌旅游业发展环境与前景（一）旅游资源丰富，特色突出 1、红色圣地哈达铺久负盛名。哈达铺位于宕昌北部，国道212线300公里处。在举世闻名的中国工农红军二万五千里长征中，一、二、四三个方面军先后于1935年9月、1936年8月分别到达哈达铺。党中央、毛主席在这里作出了把长征落脚点放在陕北的重大决策。哈达铺是红军长征途中名副其实的“加油站”，是决定中国工农红军长征命运的重要决策地。多年来一直受到中央和省市的高度重视。曾先后被授予全国重点文物保护单位、全国爱国主义教育示范基地、全国民族团结进步教育基地、全国100个红色旅游经典景区之一和甘肃唯一一个“中国历史文化名镇”。2、绿色生态官鹅沟引人入胜。官鹅沟国家AAAA级景区全长28公里，在这短短的20多公里中，有碧波荡漾、蓝如宝石的20多个湖泊海子，有雄奇幽深、仰不见天的数处狭谷绝壁，有大小20多个飞流直下、玉珠四溅的悬泉瀑布，有多处蛐曲盘旋、形态怪异、堪称记录地壳运动的地质奇观，有绿荫遮天、野风茫茫的大片原始森林，还有山花烂漫、美轮美奂的高山草甸。正如一位专家所讲：官鹅九寨，燕瘦环肥，二美竞妍，东方奇绝；其幽深雄奇、山势之美出九寨之上。可以说，官鹅沟集九寨沟水美、黄山雄伟、华山奇险于一体，集奇山、奇水、奇石、奇峡、奇瀑于一体，峻冠群山、奇夺天下，置身其间，野趣横生、心旷神怡。3、古色旅游资源异彩纷呈。古色旅游资源，即历史人文资源。早在新石器时代，就有人类繁衍生息，春秋战国时为羌人居地，三国时邓艾伐蜀过境，至今留存着阴平古道的历史遗迹。特别是魏晋南北朝时期（公元424566年），由羌人首领梁勤建立的宕昌国，前后历时142年，是我国历史上唯一一个羌民族建立的国家政权，不仅保存有烽火台、古城墙等历史遗迹，而且居住在官鹅沟内的羌民族后裔至今保留着原生态的民族习俗。 （二）优越的旅游区位及良好的配套设施我县处在兰州武都万象洞文县天池四川九寨沟这条旅游黄金线，兰渝铁路、成哈铁路两条铁路穿境而过，这些都使我们面临着千载难逢的机遇，只要我们全面提升景区品位和服务水平，切实加大宣传力度，先把“过门”客人留住，然后经过精心打造，扩大影响，使宕昌成为周边城市游人的旅游目的地，我县的旅游业就大有可为。同时，我县也具有良好的旅游配套设施，现有银河大酒店、东苑宾馆等大型宾馆，各种地方风味小吃久负盛名，吃、住、娱、购等旅游要素居全市前列，发展旅游的条件基本成熟。 （三）“政府主导、市场运作、社会参与”的发展新路子初步形成我县于2002年发展旅游业来，一直把发展旅游业作为我县的重要支柱产业、作为经济重要增长点、作为第三产业的龙头来大力培育，这一定位极大地推动了我县旅游业的发展。为进一步加快旅游产业的发展，县政府每年筹集和安排一定的旅游发展资金，投入旅游基础设施建设。近年来，在政府主导下，我县用于旅游业的建设投资明显增加，各种经济成份参与旅游业投入增加，并形成了国家、集体、个人一起上的投资格局，朝着“政府主导、市场运作、社会参与”的新路子健康发展。 （四）旅游资源开发利用不断深入 近几年，我县在旅游产品开发中努力争取“做大、做精、做优”。官鹅沟景区已被国家旅游局评定为国家4A级景区，目前正在按照国家级地质公园的要求整修和完善配套设施，哈达铺景区正在按照国家旅游局4A级景区标准进行开发建设，较好地提升了景区的档次。（五）国内旅游业发展前景广阔，是我县未来五年旅游经济的主体。国务院关于加快发展旅游业的意见国发（2009）41号文件，明确提出要把旅游业培育成为国民经济的战略性指导产业和人民群众更加满意的现代服务业。国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展意见中提到的天水至哈达铺铁路、哈达铺红色旅游开发等项目的实施将为我县旅游业飞跃发展提供有力的保障。同时，随着 “假日经济”兴起，人们在闲暇之余，更多的选择旅游，将会进一步推动我县旅游业的发展。国内旅游的发展，不仅可以使中低档次的旅游景点、餐馆、饭店产生效益，而且可以吸纳大量人员就业，进一步提高资源利用率，扩大内需，拉动经济增长，促进贫困地区脱贫致富。今后，随着我县公路、铁路交通状况的大改善，国内旅游市场必将有一个更大的发展，近年来我县旅游发展较快就是一个证明。从我县经济社会的发展趋势和我县内旅游的发展势头看，“十二五”期间，我县旅游业必将有一个大的发展。三、“十二五”期间至2020年宕昌旅游业发展的指导思想、总体思路、发展战略和重要经济指标（一）指导思想“十二五”期间宕昌县旅游业发展的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，牢固树立“大旅游、大产业、大发展”理念，打好红色、绿色两个品牌，精心打造哈达铺长征纪念馆、官鹅沟绿色生态旅游两大景区，大力发展农家乐休闲游，重点培育精品线路，科学规划，夯实基础，提升内涵，优化服务，不断提高旅游发展水平，为全县旅游大发展创造良好条件，努力把宕昌县打造成甘陕川毗邻区域历史观光和生态休闲旅游胜地。 （二）发展目标 到2015年，全县接等旅游人数达115万人次，实现旅游综合收入3亿元，基本形成一个以资源为前提，以市场需求为导向，以灵活机制为保障的旅游产业发达、旅游设施完善、旅游产品丰富、旅游服务优良、开放程度高、市场竞争力强的全省旅游经济强县和陇南旅游示范县。（三）开发重点依托宕昌县红色、绿色两大旅游资源，全力建设官鹅沟景区、哈达铺景区，力争用五年时间将官鹅沟景区创建成国家5A级旅游景区、国家级地质公园，将哈达铺创建成国家4A级旅游景区，建成100家规范性农家乐，打通哈达铺至腊子口二级红色旅游线路和官鹅沟至大河坝环形线路；积极开发牛头寺景区，形成连点成线、整体开发的局面，推动全县旅游开发上水平。（四）发展战略 1、实施政府主导型战略。旅游业是一个综合性强、外部经济性明显的产业，旅游发展中涉及到的许多重大问题，都需要政府发挥有形之手来加以推动和实施。我县旅游起步发展晚，基础设施条件较差，制约性因素较多，旅游业要保持快速发展，必须坚持实施政府主导型战略，这也是由旅游发展的自身规律所决定的。“十二五”期间，我县将在旅游规划编制、基础设施投入、资源环境保护、市场秩序治理、旅游宣传促销、社会氛围营造等方面进一步加大投入，发挥政府积极导向作用，引导更多的社会资金投向旅游经济。 2、优先发展战略。 “十二五”期间要全力提高旅游业的产业地位，在政策上向旅游业倾斜，研究发展旅游业的导向政策和法规建设，推动各类综合基础设施与旅游业相匹配，集中力量营造大旅游、大市场、大产业的氛围，为旅游业提供一个良好的发展大环境。 3、可持续发展战略。不断完善旅游发展规划，加强旅游资源开发的可行性研究，强化旅游项目的规划管理，做到对旅游资源合理开发、综合利用。加强旅游资源保护，坚持保护性开发的原则和保护与整治并重的原则。加强红色旅游资源、生态旅游资源、人文资源的保护措施，确保旅游业的发展始终具有充足的后劲。加强旅游专业人才的培养和引进工作，建设一支高素质的旅游从业人员队伍，为旅游业持续发展提供人员保证。 4、名牌精品战略。把开发和培育名牌精品作为“十二五”发展旅游业的突破点来抓，开发具有强大吸引力的旅游产品和旅游商品，加强对官鹅沟、哈达铺二景区的培育、开发，使之成为全省乃至全国的名牌旅游产品，从而不断扩大我县旅游业的知名度，使我县的旅游产业在竞争中处于优势地位。 5、合力兴旅战略。旅游业的发展，不仅凭借旅游资源的优势，更重要的是依托工业、农业、交通运输业、市政基础设施及其他社会事业的发展，并带动各产业的发展。作为新兴产业的旅游业必须通过合力兴旅的战略联动发展，在国民经济各产业中扩大产业规模，提高产业素质和效益，真正提高我县旅游业的发展水平，形成旅游产业与其他产业共同推动的格局。 四、“十二五”期间宕昌县旅游资源开发总体目标（一）旅游景点建设 “十二五”期间我县旅游景点建设的中心任务和根本目标是：调整结构、开发精品，围绕红色旅游、绿色旅游、宕昌古国及羌藏民俗文化，进一步开发和完善全县旅游景区景点建设。 1、哈达铺红色旅游景区建设。充分发挥我县红色旅游资源优势，牢牢把握市场机遇，通过努力，力争实现以下四大战略目标，以取得最佳的社会效益和经济效益。一是开发建设好哈达铺红色旅游产品。按照旅游六大要素的要求，高标准搞好哈达铺红色旅游景点的开发建设，打造成国内一流的旅游精品。二是打造出具有震撼力的红色旅游品牌。将哈达铺红色旅游区打造成中国红色旅游的知名景点，使哈达铺旅游品牌深入人心。三是建设成快速增长的红色旅游产业，近几年，全县红色旅游接待人数和收入每年要以20%以上的幅度增长，到2013年，全县红色旅游接待人和收入力争占全县旅游接待总人数和总收入的三分之一左右。四是培育成推动经济社会发展的强大动力。充分发挥红色旅游的推动作用，延长产业链，形成巨大的人流、物流、财流、信息流、扩大招商引资，增加就业岗位，促进劳动力转移，加快宕昌脱贫致富奔小康的步伐。 2、绿色生态旅游景区建设。一是官鹅沟国家4A级风景区建设。以森林生态资源和羌藏民俗文化为基础，充分挖掘丰富的森林文化底蕴和深厚的羌藏文化内涵，科学保护，合理布局，适度开发，建设集生态旅游、健身旅游、观光旅游等产品为一体的多功能、高品味森林公园。在建设中要致力于生态环境的保护，建设生态健全，景色优美的国家森林公园；充分发挥森林旅游的多功能作用，努力创造悠闲、舒适的旅游社会环境。重点推出生态旅游、素质教育等旅游产品，树立旅游精品。加大宣传力度，提高森林公园的旅游知名度。进一步完善接待设施，提高服务水平。食、住、行、游、购、娱配套发展，各类旅游接待设施达到国内先进水平。创造良好的经济效益，解决一定量的就业人员，带动其它行业的发展，增加宕昌财政收入。二是加快大河坝景区、南河沟景区、八力草原景区、牛头寺景区建设。全面完成大河坝景区道路建设，实施景区内配套服务设施建设。 （二）旅游服务设施 1、旅行社。鼓励创办集体、个体、中外合资旅行社，形成多种体制共存、经营灵活的旅行社业，到“十二五”期末，我县旅行社总量要达到3家，从业人员达20人以上。2、旅游住宿餐饮。“十二五”期间旅游住宿餐饮设施的建设要立足大旅游的发展观，实行“总量控制、结构优化”的指导方针，基本保证供求平衡，促进住宿餐饮业经济效益的提高。要充分利用我县现有的旅游住宿设施资源，提高住宿接待率，力争到期末星级饭店客房出租率达到或超过75%。要加快进行旅游星级饭店的评定工作，逐步提高星评率，积极发展低星级饭店，适度发展高星级饭店，到“十二五”期末，我县星级饭店的数量要达到5家，床位达到3000间。在加快发展星级饭店的同时，要积极扩大家庭旅馆的数量和规模，培育一批具有宕昌特色的小吃和菜肴。 3、旅游娱乐。一是在星级饭店和重要景点组建专兼职文娱表演队伍，形成一批比较稳定的旅游娱乐场所和比较成熟的娱乐节目，常年向旅游者表演内容健康、形式活泼的，具有地方特色的文娱节目宕羌傩舞、锅庄舞，使之成为旅游者到宕昌旅游的必选旅游项目。二是实施城市亮化工程，提高城市夜间亮化的效果，增加夜间活动内容，开通宕昌岷江风情线夜景游，丰富宕昌夜旅游的质量。要对城区和景区夜间娱乐场所进行定点管理，通过规范化管理和质量监督来提高夜间娱乐场所的档次和水平。 （三）旅游交通 “十一五”期间我县旅游交通需要重点解决的问题是提高旅游景区间的通行能力，建设县城至景区、景点至景点的道路网络。一是规划建设好景区旅游干线与公路、火车站的道路接口，为旅游交通创造便利。二是提高县城至南阳、县城至狮子间歇泉等公路道路等级。三是建设官鹅沟至大河坝的环形道路。四是建设官鹅沟至雪山索道缆车。五是抓住兰渝铁路、哈成铁路在“十二五”期间相继建成通车的有利时机，增加旅游运力，增加市区与景区、哈达铺与景区之间的班车密度。六是以县安达运输公司为依托组建旅游车队，扩大其规模和运力，改善车况，增加高档车辆，扩大旅游租赁的业务范围。 （四）旅游商品 在“十一五”期间，充分利用我县独特的旅游商品资源，大力拓宽旅游商品的开发领域。一是抓好特色旅游商品的开发，根据自身特色，面向大众，大力开发各种不同类型，真正符合市场需求的旅游纪念精品。利用革命圣地（长征途中的加油站）、民俗文化的优势开发出“革命圣地”、羌藏艺术品系列特色旅游商品。二是抓好旅游商品定点生产企业引导管理工作。在企业中选择一些开发积极性高、生产基础条件好的企业，通过宏观指导、政策扶持、资金投入等方式集中力量开发几种有广阔市场的旅游商品，再通过有意识的宣传推广，提高市场竞争力和占有率，给生产企业带来良好的经济效益和社会效益，进而充分调动其他定点企业的积极性，形成我县旅游商品开发的优势。三是鼓励利用农副产品加工旅游商品，制作木制工艺品、中药材以及农产品为主要素材的旅游商品系列，扩大宕昌旅游商品销售收人在旅游总收入中的份额。在县城、官鹅沟景区或哈达铺长征一条街建设旅游商品一条街，在景区和县城的主要商店、商场设置旅游商品专柜或旅游商品专卖区，专门向游客提供设计精美、质量可靠、价格合理的旅游商品，使旅游购物成为宕昌旅游的重要特色和内容。 五、“十二五”期间宕昌县旅游基础设施建设项目（一）哈达铺红色旅游景区建设项目 （1）哈达铺红色旅游开发建设项目，总投资16866.46万元，项目实施年度：2011-2015，主要建设内容包括：纪念馆展陈建设、景区文物保护、景区基础设施建设、景区旅游服务设施建设。（2）哈达铺景区红色旅游配套服务设施建设，总投资1270万元，建设内容包括：景区宾馆、饭店、休闲会所等旅游服务基础设施及景区内9座环保厕所建设。（3）哈达铺红色旅游景区修建性详规修编及七处革命遗址维修，总投资800万元，聘请专家高标准修订哈达铺红色旅游景区修建性详规，并对七处革命遗址进行维修。（4）红军长征百将墨迹碑廊建设，总投资1300万元。共制作108块将军墨迹碑，以及整体介绍碑文2块，具体包括碑体、镌刻碑文、建设碑廊、保护设施等工程。（5）红军烈士陵园建设项目，总投资1886万元，建于哈达铺镇国道212线西北部的来寨山，建设先烈墓地120座，其中红军墓地征地50亩，陵园绿化征地70亩。（二）官鹅沟、大河坝旅游景区建设项目（1）官鹅沟4A级景区开发项目，总投资65144万元，项目实施年度：2011-2015，主要建设内容包括：交通、电力、通讯、防灾、给排水、卫生、管理等设施建设，生态绿化建设，游览亭榭设施建设、旅游扶贫等项目建设。（2）官鹅沟、大河坝民俗村建设项目，总投资11290万元，主要建设内容包括：在官鹅沟鹿仁、立界、瓦舍坪、乔家4个藏族行政村，发展300户餐饮娱乐项目，每户需投入资金10万元，对于不易于发展该项目的150户，发展特种养殖、山野菜加工、药材加工及民间工艺品加工等项目，每户需投入资金10万元；在新城子藏族乡大河坝、岳藏铺、新坪、路岗头4个行政村，发展213户餐饮娱乐项目，每户需投入资金10万元，另外466户不易于发展该项目的农户，可发展特种养殖及加工业等项目，每户需投入资金10万元。（3）官鹅沟景区配套设施建设，总投资7053万元，包括：电子售票系统、电子监控系统、泥石流滑坡改道、天瀑护栏维修、盘龙峡引水工程、第一停车场栓票房建设、花儿滩造湖工程、标识牌更换、大河坝道路铺油、官鹅沟至大河坝环线、鹿仁至抬水沟梁道路、沟口至大门光缆架设、藏传佛教寺院建设、景区索道建设。（三）南河沟旅游开发项目，总投资8000万元，项目实施年度：2011-2015，主要建设内容包括：旅游基础设施综合建设。（四）羊马城古城遗址保护与开发项目，总投资22000万元，项目实施年度：2011-2015，主要建设内容包括：实施上山道路、景区建设、架设空索道等工程。（五）韩院牛头寺宗教文化旅游景区建设项目，总投资800万元，项目实施年度：2011-2015，主要建设内容包括：基础设施、公路等。（六）旅游文化产品开发项目，总投资800万元，项目实施年度：2011-2015，主要建设内容包括：1、民俗工艺品生产，剪纸、刺绣、雕刻、纺织等；2、具有生产根雕、动植物标本、民族服饰、民族乐器、羌族仿古兵器、酿酒等工艺开发；3、中药材饮品加工。（七）