中层干部竞争上岗实施方案.docx

中层干部竞争上岗实施方案 为进一步推进市发改委机关组织建设，根据市机构编制委员会批准的我委机关内设机构和领导职数，按照公务员法、党政领导干部选拔任用工作条例、*市市级机关科级领导干部选拔任用办法（试行）及有关规定，经委党组会议2016年2月21日研究决定，经市公务员局3月17日批准，我委机关及所属公务员管理单位部分处（科）级中层干部空缺职位实施竞争上岗，方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以国家公务员法、党政领导干部选拔任用工作条例、*市市级机关科级领导干部选拔任用办法（试行）及有关规定为依据，贯彻执行干部队伍“四化”方针，坚持党管干部和公开、平等、竞争、择优的原则，选拔德才兼备，实绩突出，群众公认的优秀人才，激励机关工作人员爱岗敬业、恪尽职守、开拓进取，努力提高发改委 干部队伍素质。 二、组织领导 中层干部选拔任用工作在委党组统一领导下进行，成立工作领导小组，具体负责工作的组织实施。工作领导小组成员如下： 组长：* 副组长：* 成员：* 竞争上岗领导小组办公室设在委人事处，负责竞争上岗方案的拟制、竞争上岗人员资格审查与考核，以及相关组织协调工作。 三、单位编制及职数情况 1. 市发改委机关：行政编制数98名，内设机构18个，中层领导职数36名，现有中层干部22名（正科8名；副科14名），空岗14名。 2. 价格监督检查局（副县级）：行政编制数27名，内设机构6个，中层领导职数9名；中层干部4名（正科3名，副科1名），空岗5名。 3. 价格监测和成本调查监审局（副县级）：行政编制数14名，内设机构4个，中层领导职数 5名，中层干部4名（正科4名），空岗副科1名。 4*市铁路和轨道建设办公室：行政编制6名，主任1名（副县级），副主任2名（正科级），现有主任1名，空岗正科级2名。 5*市人民政府重点建设项目稽察办公室：行政编4名，主任1名（副县级），副主任1名（正科级），现有主任1名，副主任1名。 四、竞争职位 1. 市发改委机关机：选拔正科任职资格人员6名；副科任职资格人员8名。 2. 价格监督检查局：选拔正科任职资格人员1名、副科级2名。 3. 价格监测和成本调查监审局：选拔副科任职资格人员1名。 4. *市铁路和轨道建设办公室：选拔正科任职资格人员1名。 五、竞争上岗基本条件及任职资格 （一）基本条件 1. 认真学习实践中国特色社会主义理论，坚持科学发展观，具有良好的政治思想素质和较高的政策理论水平; 2. 具备强烈的事业心和责任感，与时俱进、开拓创新，勤奋敬业、吃苦耐劳； 3. 具有胜任科级领导工作的组织能力、文化水平和专业知识，有一定的实践经验； 4. 具有求真务实的工作作风，能富有成效地开展工作，讲实话、办实事、求实效，工作实绩明显； 5. 坚持和维护党的民主集中制，具有较强的民主意识和法制观念，坚持依法办事，廉洁自律，公道正派，善于团结同志，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评和监督，群众评价好。 （二）任职资格 1. 具有国民教育大专以上学历或大学本科以上学历； 2. 担任正科级职务的须任副科级职务2年以上或副主任科员3年以上(含有过相同任职经历和任职时间,计算至2016年3月）；年龄为 1963 年 2 月28 日以后出生人员。担任副科级职务的须任科员3年以上(含有过相同任职经历和任职时间，计算至2016年3月）；年龄为1966 年2 月 28日以后出生人员； 3. 近三年年度考核定为称职以上等次； 4. 具有正常履职所需的身体条件。 （三）竞争上岗人员范围 机关及所属单位符合竞争上岗基本条件及任职资格的公务员。 六、竞争上岗程序及方法 对部分空缺正副科级职位采取笔试、面试（竞职演说）、民主测评，组织考察，并由党组讨论确定职务。具体方法步骤为： 1. 委领导作动员。 2. 公布职位：对拟竞争的正副科级职位数进行公布。 3. 公开报名：以个人自荐为主的方式进行公开报名。对符合条件的人员填写竞争上岗报名登记表。每人可报正科或副科级任职资格1个。 4. 资格审查:由竞争上岗领导小组依据资格条件负责资格审查。报名人数与职数达不到2：1的，削减相应的职数。 5. 笔试：竞争上岗人员进行笔试，试题以时事政治和综合经济为主，实行开卷考试，委托市考试机构统一出题和改卷，总分为100分。在计算综合成绩时，笔试成绩占40%。 6. 面试：主要采取竞职演讲的方式进行，按语言表达能力、思维能力、开拓创新意识和自我判断能力四部分进行面试，由评委进行无记名评分（评委由委领导及有关人员9人组成）。面试总分为100分，在计算综合成绩时，面试成绩占30%。 7. 民主测评：竞争上岗人员在机关（含所属公务员单位）全体人员会议上进行竞职演讲（每人演讲时间10分钟）。演讲结束后，参会人员对竞争上岗人员当场进行民主测评，测评采用无记名投票方式。参加民主测评的人数应当达到应到会人数的90%以上。民主测评总分等于100分除以民主测评有效票总数再乘以个人同意票总数，四舍五入保留小数点后两位。在计算综合成绩时，民主测评情况占30%。 综合成绩=笔试分40%+面试分30%+民主测评分30% 8. 组织考察。由委人事处根据笔试、面试（演讲答辩）和民主测评的综合成绩从高分到低分择优确定规定考察对象。按拟任职位与考察人选1的比例确定差额考察对象，并对其近三年来的德、能、勤、绩、廉进行全面考察。 参加考察谈话人员范围：机关中层以上领导干部，以及相关处室和所属单位人员。 9. 讨论决定。党组根据考察结果对竞职者进行综合考评，按拟任职位与考察人选1比例提交讨论，采取无记名投票方式差额票决，决定拟任人员。 10. 备案。将党组决定任用人员的相关材料在5个工作日内报送市公务员主管部门审核备案同意后，在单位内公示7个工作日，节假日顺延。 11宣布任职。公示结果不影响任职的，即宣布任职，实行一年任职试用期，试用期间享受试用职务的相关待遇。试用期满后，经考核称职的正式任命，不称职的免去试用职务。 12具有两年以上基层工作经历，无两年以上基层工作经历的，须在宣布任职后1年内下派到机关所属单位、新农村指导工作点或对口联系扶贫点、招商分局、县（区）发改部门工作，时间不少于两年；无后备科级领导干部培训合格证的，须参加后备科级领导干部培训学习。 七、有关纪律 1. 坚持党管干部原则，竞争上岗、干部任用工作在委党组领导下实施，由会议集体讨论决定； 2. 竞争上岗实施方案一经公布，任何人不得干涉和影响方案的实施，不得更改方案规定的内容和程序； 3. 不准营私舞弊、搞小团体，不准压制、打击报复他人竞争上岗，或散布对他人竞争上岗不利的言论； 4. 工作人员实行回避制度，不准泄露考试试题和传递影响竞争上岗的其它相关信息，严禁泄露干部考察和党组