林业局打击侵犯林业知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案.docx

林业局打击侵犯林业知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案 为切实保护全市林业知识产权，组织实施好严厉打击侵犯林业知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，根据滁州市林业局打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案（林办【2016】6号）的文件精神，结合全市林业生产的实际，特制定本方案。 一、工作目标 通过开展打击侵犯林业知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，集中查处侵犯林业知识产权的违法行为和违规企业，形成打击侵犯林业知识产权行为的高压态势，有效遏制破坏野生动植物资源、盗伐、滥伐林木、侵犯林木新品种和生产假冒伪劣林木种苗行为；充分发挥行政保护作用，强化林政执法力度，提高林政执法效能，提升林政执法水平，提高林业案件查处质量，完善长效监管机制；增强涉林企业及林农诚信守法意识，形成自觉保护野生动植物资源、抵制假冒伪劣林木种苗社会氛围，使林业行政执法环境得到明显改善。 二、工作重点 （一）加大对野生动植物的保护力度。维护野生动植物制品经营公平有序的市场环境。通过开展打击违法经营、超范围经营野生动植物制品的专项行动，集中查处一批大案要案，曝光一批违法违规企业，形成打击侵犯知识产权行为的高压态势，增强企业诚信守法意识，提高消费者识假辨假能力，全面提升我市保护野生动植物和规范市场秩序水平。 （二）加大对林区盗伐、滥伐林木案件的查处力度。要加大以森林法、森林法实施条例为主的森林法律、法规宣传力度，使守法意识深入民心，从源头上预防和减少盗伐、滥伐等破坏森林资源的行为。在行政执法过程中，对符合刑事立案追诉标准、涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关。 （三）加强对林木种苗生产经营单位、个人的检查和侵权行为打击力度。要加大执法力度，全面落实林木种苗生产 经营许可制度，规范林木种苗生产经营许可证的核发管理，严把市场准入关。以保护林业新品种权、取缔生产经营假劣林木种苗的单位（个人），打击无证生产、经营林木种苗行为为重点内容，以3个国有林场和1个苗圃；三界镇的碾城、 大蔡；潘村镇的中淮；泊岗乡的新淮等国外松、杨树、银杏种苗生产、经营集中地为重点整治区域，以苗木花卉规模生产的单位和个人为主要检查范围，重点查处苗木、花卉、种子有无标签（使用商品名时需注明学名或专业名称）、侵权、假冒植物新品种权、无生产许可证和经营许可证经营林木种苗等行为，加大行政执法力度，严厉打击新品种侵权假冒和无证生产行为，维护林木种苗使用者的合法权益，促进全市林木种苗事业健康持续发展。 （四）严格执行林木种苗标签管理的有关规定，打击假冒伪劣产品流入种苗市场。按照林木种子生产、经营许可证管理办法、林木种子包装和标签管理办法和国家林业局关于加强林木种苗质量监督管理的规定的有关规定，生产销售的林木种苗均应附有种苗质检员签发的种苗标签，苗木使用单位购买苗木时应要求供苗方提供苗木标签。种苗执法人员要深入基层严格执法，加大执法查处力度，对无证生产经营和使用没有“一签两证”苗木的行为，要严格按照有关法律规定进行处罚。 （五）继续加强种子法宣传，进一步提高公众法律意识。要结合种子法实施十周年系列宣传活动开展情况，及时报道专项行动的进展和成果，震慑违法犯罪分子，提高公众法律意识，将宣传工作不断引向深入。 三、工作要求 （一）加强组织领导，落实工作责任。 为加强对专项行动的组织领导，保证各项任务落到实处，局成立打击破坏野生动植物资源、盗伐、滥伐林木、侵犯林木新品种保护和销售假冒伪劣林木种苗专项领导小组，制定专项行动实施方案，明确目标任务，落实责任分工，实行主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，切实落实专项行动的各项任务，确保不发生重大林业案件。 （二）加强工作配合，形成监管合力。 局属各单位要密切配合，形成合力，有效整合执法资源，积极组织开展林业综合执法等行动，建立健全重大案件沟通协调机制，加强案件信息沟通，及时研究解决有关重大问题。 （三）加强督导检查，狠抓工作落实。 要切实落实专项行动的各项任务，加大执法力度、提高执法的严肃性和有效性。在每阶段集中行动结束后都要进行工作小结，及时上报滁州市林业局。 （四）建立长效机制，维护良好秩序。 要坚持整治与规范并举，加强各类市场的监管，落实长效管理措施，积极防范各种侵犯知识产权的违法行为。要着力从管理制度和监管机制上做好知识产权保护工作，加强重点环节的监管力度，实行查处与引导相结合，处罚与教育相结合，维护良好的市场经济秩序。 四、时间安排 （一）第一阶段：动员部署（2016年12月中旬）。对野生动植物保护、盗伐、滥伐林木案件和林木种苗行政执法工作进行调研，查找执法工作存在的突出问题，根据市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动计划，研究制定具体实施方案。 （二）第二阶段：组织实施（2016年12下旬-2016年2月底）。针对我市野生动植物经营单位、林业资源重点区、林木种苗重点产区、林业重点工程区的苗木生产和使用单位实行集中拉网式检查，严厉查处和打击破坏野生动植物资源、盗伐、滥伐林木、侵犯林木新品种保护和生产销售和使用假冒伪劣林木种苗的行为。 （三）第三阶段：总结验收（2016年3月）。要对专项行动进行总结，开展“回头看”活动，查找存在的问题，以建立长效管理机制和加强