某乡镇“河长制”实施方案.docx

某乡镇“河长制”实施方案为促进水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理，落实绿色发展理念、推进生态文明建设，解决水问题，完善水治理体系、保障水安全，促进经济社会可持续发展，加快“山水周至、生态xx”建设步伐，全力打造“绿色厚畛，美丽厚畛”目标，根据县委、县政府印发的周至县贯彻落实“河长制”工作实施方案，结合我镇实际，特制定xxx镇“河长制”实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以建设“绿水青山就是金山银山”为目标，认真落实县委、县政府统一部署，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，坚持以人为本、全面协调可持续发展的原则，牢固树立生态文明理念，扎实推进生态建设和环境保护，持续改善水环境质量，切实提高人民群众的环境满意度，为我镇建设生态旅游名镇，提供坚实的水环境保障。 二、总体目标在全镇全面推行“河长制”，以分级分段设立“河长”为纲领，实现各级河道“河长制”全覆盖。以建立责任明确、制度健全、运转高效的河道管理长效机制为基础，实现主要河道“三洁三提高”即：河岸整洁、河面清洁、河流畅洁、河道水质明显提高、河岸绿化明显提高、截污能力明显提高。以“五水共治”为抓手，开展治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。实现“堤固、洪畅、岸绿、水清、景美”。构建全民动员、全员参与生态环境综合治理的工作的新格局，使我镇生态环境整治工作迈入常态化、规范化、社会化轨道。到XX年，实现河道范围内污水无直排、水域无障碍、堤岸无损毁、河底无淤积、河面无垃圾、绿化无破坏、沿河无违章目标。到2019年，全面实现黑河水源地水质稳定达标。三、实施范围我镇地处秦岭腹地，支流众多，水资源比较丰富，本次方案实施范围为：辖区内10个行政村分属河道，xxx湑水河、xxx黑河河道、xxx黑河河道、xxx黑河河道、xxx黑河河道、xxx红水河、xxx八斗河及黑河河道、xxx河道、xx河道、xx河道。四、工作重点1.河长要指导督促本辖区内的河流进行整治和巩固提升并建立长效管理机制，切实加强区域内污水截污纳管和处理。要建立河道管理长效机制，切实加强河道保洁和巡查工作。2.污染状况摸排及计划谋划。各河长要定期对辖区内污染状况、治理情况进行实地查看，制定整治方案和年度实施计划，并制作成河长工作手册，相关责任部门要按年度计划，安排好时间和治理措施进行整治。3.重点治水项目的督促、协调推进。每月河长要对辖区内生活污水排放及治理情况进行督促检查，了解进展情况，对治理不到位的要进行协调，对负责人要进行约谈。4.长效机制的建立和完善落实。河长需要建立健全农村环境卫生、河道保洁和农村生活污水处理设施运行维护等长效管理机制，完善河道日常保洁、清理、管护制度，加强对电毒炸鱼类违法行为的制止，将水环境保护完善到村规民约中，明确管理责任人员，落实考核、奖罚等要求。五、职责分工(一)组织协调机构“河长制”实施工作由xxx镇贯彻落实河长制工作领导小组统一组织协调推进。成立镇“河长制”办公室(简称镇河长办)，河长制办公室设在镇经济发展办，办公室主任由副镇长xxx兼任，副主任由xxx兼任，具体负责河长制办公室日常工作，成员有xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx以及各村书记、主任和双管单位负责人。镇河长办负责拟订管理制度和考核办法、组织实施考核工作、监督各项任务落实、定期公布考核结果等工作。“河长制”工作纳入对各村、各双管单位年度考核内容，考核结果作为干部综合考核评价的重要依据。考核评分细则由镇河长办另行制定。(二)河长设置和职责1.河长设置。按照河道等级划分，由镇班子领导担任镇级河道河长，各村主要负责人担任各分属河道河长，实行结对管理，对联系挂钩的河道治理负总责，具体名单 (详见镇镇级河道河长分配联系名录)，各村、各双管单位要开展经常性督查，发现重大问题及时报告河长或督促相关责任单位处理。在河岸显要位置设立河长公示牌，标明河长职责、整治目标和监督电话等内容，接受公众监督。 2.河长职责。各级河长负责牵头组织开展挂钩联系河道的水质和污染源现状调查，制定水环境治理规划和实施方案，推动重点工程项目落实，协调解决重点难点问题，做好工作督促检查，确保完成水环境治理的目标任务。(三)镇直属有关部门职责镇河长办：负责“河长制”实施的日常组织协调工作。负责全镇“河长制”考核工作，督查“河长制”落实情况。镇纪委：负责督促责任单位实施水环境治理和管理有关工作的落实。对重点工程项目建设中违反国家法规、政策以及违反党纪、政纪的行为，依法予以有关责任人党纪、政纪处分或提出给予党纪、政纪处分的建议。对落实“河长制”工作不力的，进行效能追责。镇经发办：负责开展农业面源污染防治和畜禽养殖排泄物污染防治，推进农业废弃物综合利用，加强病死动物无害化处理。负责指导、监督水产养殖污染防治工作和指导河道区域内洁水养鱼工作；组织协调全镇河道生态建设，河道保洁工作和清理河道的专项整治行动。负责指导、监督农村污水处理、美丽乡村建设、“千村示范、万村整治”工程建设。镇财政所：负责水环境治理专项资金的支持和管理，协调落实“河长制”相关资金政策，监督资金的合理使用。镇景区办：负责指导、管理河道管理范围内土地资源的保护和合理开发、利用；负责组织、指导、监督职能范围内污水处理管网、排水设施建设等相关工作；负责建成区涉河建