杭州电子招投标系统说明书(DOC 37页).doc

目目 录录 第 1 章 概述 1 1 1 系统介绍 1 1 2 软件运行要求 2 第 2 章 招标工具 3 2 1 MSDE 软件安装步骤 3 2 2 招标工具 软件概述 5 2 3 招标工具的应用 5 2 4 电子招标文件检查 15 2 5 打印与生成招标文件 16 2 6 注意事项 18 2 7 常见应用问题 19 第 3 章 投标工具 21 3 1 投标文件的编制 21 3 2 标书检查 28 3 3 生成加密标书 30 3 4 报表输出 31 3 5 常见应用问题 34 杭州电子招投标系统使用手册 1 第第 1 1 章章 概概 述述 1 11 1 系统介绍系统介绍 随着杭州市城市建设的发展 建筑工程规模的逐步 扩大 招投标管理工作的重要性与日俱增 招投标管理 工作的目的是为了在建设工程招投标过程中把握住 公 开 公平 公正 的原则 而当前的招投标工作 基本 采用完全的人工操作方式 尤其是在商务标的评标工作 中 需要耗费评标专家大量的时间 精力在商务标数据 的处理分析判别工作上 而最终的评审结果往往也不是 很全面细致 要真正达到招投标的预期目标 只有采用电子化信 息处理的方法 将大量的数据处理工作先交由计算机进 行分析处理 而评审专家只需要根据分析结果作出专业 的判断就可以了 杭州市建设工程电子招投标系统在此 需求背景下应运而生 对于预计可实现的目标 着重强 调了如下三点 1 设计坚持易操作性 充分利用计算机管理的优 势 杭州电子招投标系统使用手册 2 提高招投标管理的效率 2 数据坚持完整性 利用电子信息的海量性与多 元性 加强招投标管理的力度 3 完全符合杭州市招投标管理办法 保持并提升 了招投标管理的优势 杭州市建设工程电子招投标系统 包括有四个工具 招标工具 投标工具 开标工具 评标工具 1 21 2 软件软件运行要求运行要求 项目PC 机备注 CPUPIII 1G 以上 内存256M 以上 硬盘20G 以上 显示器彩显 分辨率 1024 768 以上 硬 件 要 求 CD ROM安装软件需要 软件要求 Win2000 WinXP 或更高版 本 SQLServer2000 硬件和软件 要求均为建 议要求 杭州电子招投标系统使用手册 3 第第 2 2 章章 招标工具招标工具 2 12 1 MSDEMSDE 软件安装步骤软件安装步骤 招标人 招标代理机构 使用招标工具的过程中 需要将工程项目存储在本地硬盘的服务器上 所以在安 装招标工具之前需要安装 Microsoft SQL Server Desktop Engine BILL2006 以下简称为 MSDE 安装 MSDE 的详细步骤为 打开 MSDE 程序的安装文件夹 运行程序 安装步 骤如图 2 1 2 2 所示 点击下一步直至安装完成 杭州电子招投标系统使用手册 4 图 2 1 图 2 2 杭州电子招投标系统使用手册 5 注意 安装完成后 需要重新启动电脑 重启电脑后在电脑右下注意 安装完成后 需要重新启动电脑 重启电脑后在电脑右下 角自动生成服务器图标角自动生成服务器图标 图标内三角箭头为绿色时 代表服 图标内三角箭头为绿色时 代表服 务器运行正常 可以进行招标工具的安装工作 在安装务器运行正常 可以进行招标工具的安装工作 在安装 MSDEMSDE 服服 务器的工程中如有问题请联系杭州电子招投标系统开发商 务器的工程中如有问题请联系杭州电子招投标系统开发商 2 22 2 招标工具招标工具 软件概述软件概述 招标工具是针对招标代理机构业务应用设计的编制 招标文件的工具 主要配合代理机构完成招标文件的制 作与发布 其主要作用是 1 为招标方提供一个工程量清单的制作工具 帮 助招标方快捷准确地编制一份清晰的工程量清单电子招 标书 2 采用统一的工程量清单电子文件格式 保证各 投标单位的投标文件格式统一 使后期的电子评标应用 得以实现 充分体现招投标的公平性原则 2 32 3 招标工具的应用招标工具的应用 1 1 应用流程 应用流程 利用招标工具编制工程量清单时 首先需要编辑项 目概况 招标文件和评标参数 然后编制工程量清单 通过 杭州电子招投标系统使用手册 6 检查功能发现工程量清单编制过程中存在的问题 最后 生成招标文件以及打印报表 具体应用流程如图 2 3 图 2 3 招标工具应用流程图 杭州电子招投标系统使用手册 7 2 2 软件概述 软件概述 1 初始界面介绍 双击桌面上招标工具图标 弹出初始界面 初始界 面见下图 2 4 初始界面中包含新建 打开 报表打印 生成标书等操作 新建 打开与 WORD 操作类似 报表打 印主要是打印工程量清单相应报表 生成标书是把编制 完成的工程量清单生成电子招标文件 图 2 4 招标工具初始界面 杭州电子招投标系统使用手册 8 2 导入数据 导入数据的目的在于 将在计价软件内编制完成的 工程量清单数据后生成的 XXXX 工程工程 招标项目招标项目或 XXXX 工程工程 XMLXML 含分部分项工程量清单 技术措施清单 重点清单 招标要求材料 暂列金额 总承包服务费 文件导入到 招标工具内 对于后缀为 招标项目招标项目的文件具体操作步骤为 运 行招标系统后 点击 项目 菜单 点击 项目导入 按钮 选择文件的存储路径打开 XXXX 工程工程 招标项目招标项目 完成项目的导入工作 对于后缀为 XML XML 的文件具体操作步骤为 运行招标 系统后 首先需要进行新建工程项目 其次点击 工具 菜单下 招标清单 XML 导入 按钮 在弹出的窗口内 浏览 XXXX 工程工程 XML XML 文件的存储路径 完成项目的导入工 作 3 基本信息设置 招标系统整体分 招标文件页面 和 工程量清单 页面 数据导入完成以后 首先需要设置项目的基本信 息 在 招标文件页面 包括项目概况 招标文件 评 标参数 3 个小页面 如下图所示 杭州电子招投标系统使用手册 9 区项目概况页面 包含了项目的基本信息 包括 1 工程项目的招标编号 项目名称 招标人 在相应位置 直接填写即可 招标代理机构名称不需要进行填写 可 通过注册激活码的方式自动获取代理机构名称 具体操 作步骤如下图 点击菜单栏上的 帮助 按钮 点击 激活码 按钮 在弹出的窗口中 输入激活码 点击 注册 按钮 工具会提示注册公司名称成功 并且显 示加密锁号以及单位名称 注 当招标工具程序卸载重 新安装后 需要重新进行激活码的注册 如图 2 5 所示 杭州电子招投标系统使用手册 10 图 2 5 区招标文件页面 可以根据招标人的需求存放和 2 本工程项目相关的电子档文件 例如招标文件 WORD 版本 点击 添加文件 按钮找到文件的存储路径 打开文件 即可添加完成 在水印码一列软件会自动生成相应的水 印码如图 2 6 注 附件的水印码和报表页面产生的水 印码是不相同的 图 2 6 杭州电子招投标系统使用手册 11 区评标参数页面 设定评分参数是指设定此工程 3 的商务标以及技术标的评分办法 如下图 2 7 所示 第一步 选择评标方法 系统默认显示为 经评审 的最低投标价法 第二步 商务标设置 1 输入最高限价 注 输入限价的单位为元 2 确定评审家数 按默认值设置 3 确定评标基准价算法 按默认值设置 4 设置主要清单及偏离率 5 设置施工组织措施费及规费 税金 工伤保险 费费率 注 整体规费费率必须设置 图 2 7 评标参数设定 第三步 技术标设置 杭州电子招投标系统使用手册 12 商务标评标设置完成后 进入技术标参数设置如图 2 8 1 选择评审类型 系统默认显示为通过制 2 导入默认模板 分为简化板以及通用板 简化 板含有 12 张表格 通用板含有 16 张表格 3 修改模板 如果遇到具体项目和标准模板有区 别的情况 可以单独根据具体要求对模板进行修改 4 导出模板 可以导出当前模板 方便以后用于 同类的工程项目中 图 2 8 注意注意 评标参数必须根据招标文件要求进行设置 设置的 杭州电子招投标系统使用手册 13 内容将直接影响最后的评标分值 4 工程量清单编制设置 对 招标文件页面 的 3 个页面信息设置完成后 点击左下角的工程量清单 切换到 工程量清单页面 在此页面包含红色区域的多个页面 下面将进行详细介绍 工程量清单编制说明页面 工程量清单编制说明页面 将招标人的清单编制说明显示到 此页面 以便投标人查看 进行投标报价的参考 具体添加步骤 为 将 WORD 文件内的文字部分 复制粘贴到此页面 分部分项页面 分部分项页面 分部分项工程量清单的内容已通过第一步 数据导入 工作 从计价软件内将数据导入到招标工具内 故 在此页面只需查看清单的内容 不用再次编辑 措施项目页面 措施项目页面 措施项目清单的内容也已通过第一步 数据 导入 工作 从计价软件内将数据导入到招标工具内 故在此页 面只需查看措施清单的内容 不用再次编辑 杭州电子招投标系统使用手册 14 图 2 11 措施项目清单录入 注意注意 技术措施项目清单必须要有三层结构 如上图 2 11 所示 技术措施 混凝土 钢筋混凝土模板 清单项目 其他项目页面 其他项目页面 其他项目清单的编制主要是对招标人部分暂 列金额和投标人部分总承包服务费以及计日工相关数据的录入 这些数据也可以直接在计价软件内进行录入 在第一步 数据导 入 工作时 数据可以直接导入到其他项目页面 同时也可以在 此页面再次进行修改编辑 如下图 2 12 图 2 12 其他项目清单录入 注意注意 如上图所示在总承包服务费内有其他明细项目组成时 则可以通过添加子行的操作 进行新增明细项的编辑 同时项目 杭州电子招投标系统使用手册 15 的总价值需要招标人进行填写 招标材料要求页面 招标材料要求页面 汇总显示招标人要求投标人对某些规定 主材进行报价 同时若有品牌要求时 也可以在备注列体现 2 42 4 电子招标文件检查电子招标文件检查 文件编辑完成之后 可以使用 检查 功能核查招 标文件项目内容的编辑是否符合要求 具体检查内容如 下 1 清单单位不正确 检查是否存在清单单位为空或 清单有双单位 2 清单编号重复 检查是否有两条以上清单编号重 复 检查补充清单是否按照 08 规范进行排序 3 清单编码不符合要求检查 对于补充清单 应按 照 XB001 起顺序编制 同一标段内不得重码 4 清单工程量为零 检查是否有清单工程量为零 5 材料单位为空 检查是否存在招标材料的单位为 空 6 材料重复检查 检查是否存在 2 条或多条相同的 招标材料 7 对清单分部层次检查 分部分项工程量清单只允 许 3 级结构 具体操作为 点击主界面 检查 按钮 弹出检查窗 杭州电子招投标系统使用手册 16 口如图 2 14 图 2 14 招标检查窗口 在检查窗口的详细列表中 通过双击有问题的清单 项目 可直接进入相应编辑窗口进行修改 注意注意 如果清单项目中存在编码不正确或者工程量为零的情 况 则不能生成加密的招标文件 2 52 5 打印与生成招标文件打印与生成招标文件 工程量清单编制完成后 检查通过的情况下就可以 生成电子招标文件 使用软件提供的 生成招标文件 功能完成 生成的电子档招标文件的格式为 XXXX 工程 版工程 版 本号 本号 1 1 招标文件招标文件及 XXXX 工程 版本号 工程 版本号 1 1 XML XML 注 杭州电子招投标系统使用手册 17 招标文件版本号随着生成招标文件的次数逐渐增加 点击 生成招标文件 按钮 弹出如下窗口图 2 15 图 2 15 生成招标文件窗口 设置招标文件的密码 点击浏览按钮选择电子招标 文件的保存路径 如果需要对招标文件的发布日期和重 要内容进行说明以方便投标单位查看 可在 发布说明 一栏中进行备注说明 招标文件编辑的最后一个步骤是打印报表 在主界 面点击 报表 按钮 进入报表打印窗口 如图 2 16 杭州电子招投标系统使用手册 18 图 2 16 报表打印窗口 软件中列出了招标文件范本要求输出的所有报表 并且每张报表均有水印码显示 选择需要打印的报表 直接打印输出 如需浏览查看报表内容 选择 预览 即可 注意注意 在选择打印报表之前 必须先在管理结构上选定需要 打印的单位工程节点 2 62 6 注意事项注意事项 杭州电子招投标系统使用手册 19 1 上传招标文件的后缀分别是 XX 招标文件和 XX XML 非压缩包 2 技术措施及主材表进入招标系统设置非 excel 表 格 3 招标文件 WORD 版以附件形式显示 4 报表全部有水印码显示 5 开标时携带 XX 招标文件 非 XX 招标书 6 发清单答疑文件时上传文件为 XX 版本号 2 招 标文件及 XX 版本号 2 XML 2 72 7 常见应用问题常见应用问题 1 1 如何打开项目 如何打开项目 在初始界面中使用打开的快捷按钮或者是使用下拉 菜单中的打开功能 进入 打开项目 窗口如图 2 17 杭州电子招投标系统使用手册 20 图 2 17 在项目列表中选定项目 按 确定 按钮就可以了 3 3 如何编辑补充发布的招标文件如何编辑补充发布的招标文件 招标补疑招标补疑 如果招标文件需要重新补充编辑 首先使用菜单栏 上的 打开 按钮 打开该项目文件 进入招标文件编 辑界 面进行补充编辑后 再次使用 生成招标文件 重新生 成一份带有版本号注释的招标文件 注意注意 补充发布的招标文件需要在 生成招标文件 的 发 布说明 中加以注释 另外 招标文件发布列表 中会如实记 录补充招标文件的历史生成痕迹 5 如何进行项目导入 导出 杭州电子招投标系统使用手册 21 可以使用界面按钮 和 或者 项目 下拉菜单中的 项目导出 和 项目导入 功能 直接选择需要导入的项目或者确定需要导出的项 目名称的保存位置 按照界面要求操作即可 可以使用 这个功能完成项目的备份 第第 3 3 章章 投标工具投标工具 3 13 1 投标文件的编制投标文件的编制 投标工具是针对投标单位业务应用而设计的编制投 标文件的工具 主要配合投标单位完成投标书的制作与 发布 其主要作用是 1 可以帮助投标单位准确 清晰地理解招标要求 对应招标要求做出全面响应 应用智能识别技术 最大 杭州电子招投标系统使用手册 22 程度减少投标人在投标报价时的漏项 缺项 保证投标 文件与招标文件的一致性 保护投标人的利益 2 利用软件强大的编辑功能 节省手工编制标书 过程核对清单量和编辑清单特征的时间与工作量 3 通过电子化管理 减少投标单位的复核工作 提高投标单位的工作效率 使用电子化管理 减轻职能 部门的管理负担 4 解决了招标 投标文件在传递过程中的保密性 唯一性及不可篡改性等问题 充分体现了招投标过程中 的公平性原则 投标人编制投标文件主要的工作内容是对应招标文 件中的清单项目进行报价 使用计价软件完成组价工作 再通过投标工具核查 生成加密投标文件 下面以已经 在计价软件中完成报价为例来进行说明 打开投标工具 新建一份投标文件 选定招标文件 选择组价文件 XML 格式 点击 确定 投标工具将 自动把组价文件和招标文件进行匹配验证 如果组价文 件符合招标文件要求 则导入组价文件的所有数据 如 图 3 1 杭州电子招投标系统使用手册 23 图 3 1 新建投标文件 导入完毕后 可以通过项目概况编制 投标函编制 商务标编制 技术标编制 标书检查 打印报表等操作 完成投标文件编制 1 1 项目概况编辑 项目概况编辑 项目概况主要包含项目概况信息如 单位名称 单 位地址 项目经理等内容如图 3 2 杭州电子招投标系统使用手册 24 图 3 2 投标项目概况 其中 项目概况项目概况 显示项目的总体信息情况 招标人 信息从招标文件中直接导入进来 投标人只需要填写投 标人信息内容 如单位地址 法定代表人 项目负责人 等 投标单位也可以在计价中填写相应信息 直接导入至投 标工具中 其中投标单位的名称不需要进行填写 可通 过注册激活码的方式自动获取投标单位名称 具体操作 步骤如下图 点击菜单栏上的 帮助 按钮 点击 激 活码 按钮 在弹出的窗口中 输入激活码 点击 注 册 按钮 工具会提示注册公司名称成功 并且显示加 密锁号以及单位名称 注 当投标工具程序卸载重新安 杭州电子招投标系统使用手册 25 装后 需要重新进行激活码的注册 图 3 3 评标办法评标办法 显示在招标文件及招标工具中设置的本 工程的评分方法 投标人只有查阅的权限 不能对评标 方法进行修改 投标附件投标附件 是投标人提交的其他说明性 内容 例如 无造价工程师说明等 分为商务标附件和 技术标附件如图 3 4 杭州电子招投标系统使用手册 26 图 3 4 上图 3 4 中左边下方窗口是投标文件的造价汇总数 据显示区域 分别开列了总造价 分部分项清单 措施 项目清单 其他项目清单的汇总数据 在投标文件编制 完成之后 投标人可以很直观的了解到整份投标文件的 报价情况 2 2 投标函编制 投标函编制 投标函部分包括法定代表人资格证明书 投标文件 签署授权委托书 开标委托书 投标函 投标承诺书投 标保证金银行担保六个部分 投标人需要根据实际情况 分别对这些内容进行填写 如图 3 5 杭州电子招投标系统使用手册 27 图 3 5 3 3 商务标编制 商务标编制 商务标部分的编制是整份投标文件编辑的主要内容 在此页面包括 招标编制说明 工程量清单报价说明 分部分项工程量清单报价 措施项目清单报价 其他项 目清单报价 要求提供单价材料报价 规费 税金报价 等内容如图 3 6 图 3 6 招标编制说明是从电子招标文件中直接读取数据 工 程量清单编制说明则需要投标人进行填写 而剩下的其 杭州电子招投标系统使用手册 28 他几个页面的数据都已经在预算软件内 完成了报价 在投标工具内只能浏览查看不能进行编辑修改 如果需 要对报价进行调整的 则需要返回到预算软件内进行调 整后再次导入到投标工具中 4 4 技术标编制 技术标编制 技术标部分的编制 目前根据招标文件示范文本分 别分为技术标简化版和技术标通用版 或技术标非简化 版 在进入编制界面后 左边根据选择的技术标模板显 示相应节点 投标人只需要在左边选择相应节点 在右 边区域通过导入文档功能按钮 导入符合相应节点的内 容即可 如图 3 7 左边是技术标的相应节点 右边是 相应节点下的内容 图 3 7 杭州电子招投标系统使用手册 29 注意注意 由于技术标要转化成 PDF 格式输出 建议投标人使用 OFFICE2003 版本 或者 OFFICE2007 使用其他版本的 OFFICE 软 件时候 请投标人务必要提前检查 3 23 2 标书检查标书检查 标书检查 功能 检查投标文件是否存在零报价 是否响应招标材料要求 组织措施费是否低于规定的下 限等 零报价检查零报价检查 检查投标文件中是否存在零报价清单项目 负报价检查负报价检查 检查投标文件中的清单是否存在负报价清 单项目 组织措施项目检查组织措施项目检查 检查组织措施费是否低于招标文件 规定的下限值 规费 税金费率检查规费 税金费率检查 检查投标文件中的规费 税金的 费率是否在规定的范围内 总承包服务费检查总承包服务费检查 检查投标文件中总承包服务费是否 按照招标文件要求进行报价 招标要求材料检查招标要求材料检查 检查是否响应招标要求对材料进行 报价的 检查结果如图 3 8 杭州电子招投标系统使用手册 30 图 3 8 投标检查报告 根据检查的结果 进行错误修正 该功能可以帮助 投标单位准确 清晰地理解招标要求 对应招标要求做 出正确回应 同时可以最大程度地减少投标人在投标报 价时的漏项 缺项 保护了投标人的利益 也最大程度 地保证了投标文件的一致性 3 33 3 生成加密标书生成加密标书 生成电子加密标书即把投标工具中投标数据转化成 电子档的投标文件 刻录成投标光盘进行投标 点界面 按钮 软件会引导完成标书的加密过程 杭州电子招投标系统使用手册 31 完成 的加密标书 是一个独立格式的文件 刻录在光盘上连 同投标文件一同封装 投标人须将密码写在光盘封面上 以便开标时使用 生成加密标书后 工程项目将会自动锁定 同时生 成相应的水印码 水印码将在投标报表中体现 商务标 和技术标分别用不同水印码体现 如果投标人发现投标 文件有错误需要修改 则需要通过软件的恢复编辑功能 重新恢复软件可以再次编辑如图 3 9 重新恢复时软件 可以设定单独对商务标和技术标进行恢复 图 3 9 注意注意 恢复编辑后 再次生成加密标书时 水印码将会发生变化 投标人报