涉电施工应急预案.doc

中国路桥蒙内标轨铁路项目涉电施工事故专项应急预案 编制： 审核： 批准： 中国路桥蒙内标轨铁路第十一项目经理部二零一六年十一月目录第一章总则1第二章组织机构与职责1第三章应急响应4第四章预警与预防4第五章应急处置措施7第六章应急物资与装备保障10第七章应急解除10第八章评价与改进11第九章附则11涉电施工事故专项应急预案第一章 总则第一条 编制目的为保障涉电施工事故应急救援工作的顺利开展,在事故发生后能迅速做出应急响应,并能在事故发生后能迅速有效控制、处理，防止事态的进一步恶化，最大限度的减少人身伤害，降低事故损失，编制本预案。第二条 适用范围 本预案适用于xxxxx施工现场内涉电施工安全事故发生时采取的应急准备、响应与救援措施的实行。 第三条 编制依据 1、中华人民共和国安全生产法； 2、铁路建设工程安全生产管理办法；3、xxxx送电及过渡运行安全管理办法；4、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则GB/T29639-2013。第四条 应急处置基本原则 按照“安全第一，以人为本；预防为主，常备不懈；资源共享，应急迅速”的基本方针，实行先近后远、先重后轻、先抢救后治疗基本原则。第二章 组织机构与职责第五条 应急组织体系项目经理部应急组织体系由项目经理部应急救援指挥小组、项目经理部各职能部门和现场应急小组组成。结构框图如下：第六条 指挥机构及职责（1）项目经理部应急救援指挥小组及职责项目经理部应急救援指挥小组由项目经理部有关领导和各职能部门负责人组成，项目经理部常务副经理为组长，安全总监、项目副经理、项目（副）总工、项目书记为副组长。组长负责应急救援全面工作，副组长协助组长负责应急救援的具体指挥工作，组长不在时授权副组长行使组长的权力。 （2）组长职责：1 接受上级领导的指示并落实指令；2 下达项目经理部应急预案启动和终止指令；3 负责生产安全事故的应急救援指挥工作，统一协调应急资源；4 配合路桥总经理部、三电分指，审定新闻发布材料。（3）项目经理部应急救援指挥小组下设抢险救援组、外联安全组、事故调查组、善后工作组、后勤保障组，由项目经理部应急救援小组正、副组长直接领导。各组的主要职责如下:1 抢险救援组（组长xxx）负责维持事故现场秩序，保护事故现场（因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做出标志、绘制现场简图并作书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证），排除险情，抢救遇难、遇险人员和国家财产。2 外联安全组（组长xxx）负责对外联系、通报事故情况、传达上级指示与要求。3 事故调查组（组长xxx）负责配合上级有关部门，按照事故处理 “四不放过”的原则，查清事故原因、性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。4 善后工作组（组长xxx）负责做好事故伤亡人员家属的安抚工作，按国家政策负责遇难者及家属的善后处理和受伤人员的善后工作。5 后勤保障组（组长xxxx）负责提供抢险通讯、车船、医疗、物资以及办公用品等，解决抢险救援人员和现场工作人员的食宿问题。6 现场应急小组及职责（组长现场负责人）负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员，及时向项目经理部报告事故灾难事态发展及救援情况。第七条 社会救援力量社会救援力量包括事故发生地附近急救中心（0202717372）、消防部门（999）、警察总局（020240000）等。第八条 现场救援力量作业工区制定应急响应措施，组织经常性的开展应急救援培训。第三章 应急响应第九条 响应启动发生以下情况，项目经理部应立即启动应急响应：1、1人及以上重伤或3人及以上涉险。2、造成1人及以上死亡（含失踪），或危及1人及以上生命安全。3、直接经济损失10万元人民币及以上的安全生产事故。其他情况启动相应应急措施负责应急处置，并将相关情况及时上报。第十条 响应程序1、作业工区发生事故时应立即向项目经理部报告。同时启动经理部应急救援预案，采取有效措施控制事故发展，最大限度地减少事故损失。2、项目经理部接到事故报告后，按照规定立即向三电分指及总经理部报告。3、应急救援指挥小组组长或副组长发布应急救援预案启动指令，并组织救援力量立即赶赴事故地点开展应急救援工作。第十一条 应急联动当事故紧急或重大，项目经理部部无法独自处理时，应急救援指挥小组应立即报告路桥总经理部和三电分指并告知xxxx协调配合，启动应急联动机制，调用其他标段应急救援力量，必要时请求当地政府给予帮助。第四章 预警与预防第十二条 应急救援指挥小组应定期涉电施工安全事故应急救援工作，组织开展应急救援演练，加强涉电施工安全宣传教育及监督检查工作。第十三条 涉电施工导致事故的危险性因素有：1、未根据蒙内铁路送电及过渡运行安全管理办法的相关要求申报涉电施工计划、制定施工方案2、施工时安全防护措施落实不到位，隔离防护措施不到位，人员机械违章作业或误入带电危险距离。3、安全交底培训不到位，现场监管不到位，人员机械违章作业未报计划、未按计划施工，未在施工方案中明确相应的防防护措施或措施不到位；4、未按批准的涉电计划 施工方案 调度命令 工作票等进行作业。5、靠近高压线路吊装物料，无专人指挥，防护不到位；第十四条 信息报告与处置（1）事故报告时限发生生产安全事故后，现场负责人立即向项目负责人或安质环保部报告。项目经理部在涉电施工事故发生10分钟内向九标调度室上报，防止发生安全事故或损失进一步过大，并立即向三电分指和总经理部报告。（2）事故报告的主要内容生产安全事故报告内容包括：事故发生的时间、地点，事故情况及经过，伤亡人员情况，采取的应急措施及初步分析的原因等。第十五条 应急电话及成员序号职务姓名联系电话组员123456第十六条 应急联系医院清单序号医院名称地址联系电话123第十七条 应急救援车辆/救护车序号车牌号司机姓名车型/座位联系电话123第十八条 预防措施1、凡影响电力线路、设施设备安全及稳定、可能造成安全事故的所有施工，必须纳入施工计划管理，无计划不得进行相应施工作业。 2、在以下范围内进行如下施工均须上报施工方案： 距电力架空线路（含红线内外电源引入线路）水平距离5m范围内进行的所有施工作业。 距高低压电缆5m范围内的开挖作业。 变配电所范围内（含围墙）的所有施工。 各类杆变、落地变、箱变等变压器设备附近5m范围内的所有施工作业。 各类配电箱（柜，含其他专业总配电柜）位置变动、箱柜内的各类作业。 其他有可能影响电力线路、设施设备安全与稳定的施工作业。3、所有涉电作业人员作业前应通过岗前交底培训，中方带班人员需考试合格后方可上岗作业。4、不得在电力电缆径路内取土、使用机械挖土、堆放杂物。5、禁止擅自攀登电杆或在杆塔上架设电力线、通信线。6、吊装作业特别是靠近供电线路的吊装作业必须设置专人负责指挥。第五章 应急处置措施第十九条 当施工造成损坏电力设施设备的时立即向九标报告，并设置隔离带，安排专人看管。当施工造成损坏电缆漏电并有人触电时立即通知九标拉闸停电，并设置隔离带，安排专人看管。 有人员触电事故发生首先通知九标切断电源，并拨打应急电话通报事发单位负责人,同时通报附近的管理人员,管理人员应迅速赶到出事地点，对事故情况迅速做出初步判断，除临时承担指挥应急抢救工作外，应迅速通知事发单位负责人及相关人员、现场救护员马上赶到事发地点；电话通知时，应准确的说明事故地点、时间、受伤人数和伤害程度。第二十条 事发施工作业队负责人接到报告后应迅速启动应急救援预案，并向项目经理部报告事故有关情况。第二十一条 发生触电事故后，立即组织对受伤人员进行救护，与当地救护中心联系，对受伤人员进行应急处理并迅速将转送附近医院，并及时向上级有关部门报告。第二十二条 当发生人身触电事故时，现场救护人员应当迅速将触电者脱离电源，可使用现场的干燥物体或专用电工绝缘材料使触电人员脱离带电体，关键是要“快”。在未切断电源之前，救护者切不可用手直接去接触触电者，也不得用金属或潮湿的物体去挑、拉电线和触电者。 （一）脱离低压电源的方法可用“拉”、“切”、“挑”、“拽”和“垫”五字来概括。脱离高压电源的方法：1、立即电话通知有关供电部门拉闸停电。2、往架空线路抛挂裸金属软导线，人为造成线路短路，迫使继电保护装置动作，从而使电源开关跳闸。3、如触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人不可进入断线裸线地点8-10米的范围内，以防止跨步电压触电。（二）触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害 1、如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，并对其严密观察。 2、如故触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，以免妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。 3、如果触电者伤势比较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。4、人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死，万万不可当作“死人”草率从事。 5、对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。 6、对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少的触电者，是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。只有经过医生诊断确定死亡，才能够决定停止抢救。（三）人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好。1、施行人工呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分扣仰(可用一只于拖触电者颈后)，鼻孔朝上以利呼吸道畅通。2、救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气，用时约2秒中。吹气大小，要根据不同的触电人有所区别，每次呼气要个触电者胸部微微鼓起为宜。3、吹气后，立即离开触电者的口，并放松触电者的鼻子，使空气呼出，用时约3秒中。然后再重复吹气动作。吹气要均匀，每分钟吹气呼气约12次。触电者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与触电者微弱的自出呼吸规律一致。4、如无法使触电者把口张开时，可改用口对鼻人工呼吸法。即捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气。（四）胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法1、做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸法相同，救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在，心窝上方，胸骨下三分之一至二分之一处。掌根用力向下(脊背的方向)挤压压出心脏里面的血液。成人应挤压35厘米，以每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每分钟挤压60次为宜。挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动恢复，血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸部。2、应当指出，心脏跳动和呼吸是无法联系的。心脏停止跳动了，呼吸很快会停止。呼吸停止了，心脏跳动也维持不了多久。一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应当同时进行口对口人工I呼吸和胸外心脏挤压。如果现场只有一人抢救，两种方法交替进行。可以挤压4次后，吹气一次，而且吹气和挤压的速度都应提高一些，以不降低抢救效果。3、对于儿童触电者，可以用一只手挤压用力要轻一些免损伤胸骨，而且每分钟宜挤压100次左右。第六章 应急物资与装备保障第二十三条 根据建筑工程事故类别、特点以及应急救援工作的实际需要，应急救援物资应在施工现场配备，并进行经常性维护、保养，协调好社会资源，以保证应急状态时的调用和扩大应急之需。 1、常用物资装备： 1）抢险工具：铁锹、撬棍、锤子、电工工具等。 2）抢险用具：梯子、应急灯、20综绳（30m）、12尼龙绳（30m）、对讲机等。 3）医疗器械：消毒用品、急救物品（创口贴、绷带、无菌敷料）、各种小夹板、担架、止血带等。2、社会应急资源： 救护车、挖掘机、装载机、运输车、汽车起重机、发电机等。第七章 应急解除第二十五条 当事故已得到控制，不再扩大发展，伤员已得到相应的救护，现场险情已排除，现场经检测没有危险，现场救援工作视为结束，此时可以由应急救援指挥小组发布指令，解除紧急状态，并通知九标等相关单位，事故危险已解除。 第二十六条 事发工区应配合上级单位或有关部门进行现场取证、事故调查和事故原因分析，写出事故报告，拟定纠正预防措施并组织实施。第二十七条 应急结束后，经应急救援指挥小组批准，项目经理部应组织现场清理，尽快恢复生产，并做好善后处理工作。第八章 评价与改进第二十八条 应急结束后，应急救援指挥小组组织对本次应急救援活动进行总结，对应急预案的不妥之处进行进一步改进与完善。第二十九条 项目经理部应在开工前组织一次、