创新型城市-创新型乡镇-创新型园区江苏发布首个科技创新评价指解读.doc

2010年9月第36期决策信息领导案例背景2006年,江苏省确立建设创新型省份战略目标。正是这一决策,使江苏赢得了建设产业高地、创新高地、人才高地的先发优势。2009年,江苏区域创新能力首次跃居全国第一。当年全社会科技研发投入占GDP 的比重达2%,基本达到创新型国家投入水平;科技进步贡献率已达52.3%;发明专利申请量、授权量全国第一。也正是取得这样的突出成绩,江苏省科技创新工作得到科技部的充分肯定。2009年11月,江苏省被科技部等六部委确定为全国首批国家科技创新工程试点省份。今年2月25日,江苏省召开国家技术创新工程试点动员大会,正式启动国家技术创新工程试点。根据国家技术创新工程江苏省试点工作方案,该省将着力完善科技创新体制机制,大力推动创新要素向企业集聚,不断深化产学研紧密合作,加快形成具有江苏特色的区域技术创新体系,促进经济结构调整和发展方式转变。为推进国家科技创新工程试点工作,2009年11月,江苏省科技厅等部门共同启动创新型企业试点工作,制定了江苏省创新型企业评价指标体系,确定了112家企业为首批“江苏省创新型企业”。为在不同层次上探索科技创新机制,从今年开始,江苏省又决定开展创新型城市、创新型乡镇和创新型园区建设,打造一批创新型经济新载体。创新型城市+创新型乡镇+创新型园区江苏发布首个科技创新评价指标体系中国公共决策案例库评选首都科学决策研究会北京领导决策信息中心联合推荐案例内容关于中国公共决策案例库更详细内容请登录8月6日,江苏省正式发布创新型城市创新型乡镇创新型园区建设评价考核指标体系(试行,这是全国首个省级科技创新评价指标体系。按照指标体系的要求,该省将定期对各创新型城市、创新型乡镇、创新型园区进行评价考核,适用期限为20112015年。创新型城市:国家级和省级试点主阵地按照指标体系,创新型城市建设面向地级市并根据江苏省县域经济发达的特点延伸到县级市,省辖市的评价设置科技投入、知识产出、产业结构、人才集聚5个一级指标和19个二级指标;县级市的评价设置9个指标。目前,南京、苏州、无锡、常州四市已成为国家创新型城市试点,该省还将选择一批产业基础好、创新能力强的市、县开展省级创新型城市试点。创新型乡镇:特色产业创新基地按照指标体系,创新型乡镇评价设置产业特色、创新企业、科技公共平台、产学研合作4个指标。5月上旬,江苏省出台创新型乡镇认定管理办法(试行,确定了23个省首批创新型乡镇。这些乡镇将以强化特色产业技术创新为主线,注重产业创新规划与布局,积极加强科技公共服务平台建设,加快推进科技成果转化和产业化。创新型园区:创新型经济发展先导区和示范区根据指标体系,创新型园区建设目标为创新型经济的先导区和示范区,设置创新投入、企业创新、知识产出、创新绩效、创新环境5个一级指标和16个二级指标。3月中旬,江苏省出台创新型园区管理办考核目标一级指标创新投入企业创新知识产出二级指标创新绩效创新环境2.5%以上4%以上全社会研发投入占GDP 比重财政科技支出占一般预算支出的比例1.8%以上70%以上大中型企业研发投入占销售收入的比重大中型企业中拥有研发机构的企业所占比重6件以上、2件以上70件以上、20件以上每亿元GDP 专利授权数和发明专利申请数每万人口专利授权数和发明专利申请数60%以上45%以上科技进步贡献率高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重各类科技创业园孵化企业数省级以上科技平台4000家100家以上江苏省创新型城市考评主要指标(省辖市主要指标形成专业特色鲜明的主导产业考核目标特色产业主导产品国内市场占有率达20%以上或居全国前列拥有一批创新能力强的企业拥有在国内处于同行业前10位的龙头企业和一批创新能力较强的骨干企业建有科技公共服务平台建有省级以上科技公共服务平台,能够为特色产业发展提供完善的专业化服务建立长期稳定合作的产学研联盟围绕产业特色,不少于20家企业与省内外主要高校院所建立紧密合作关系,并取得明显实效江苏省创新型乡镇建设评价考核指标142010年9月第36期欢迎登录中国政务信息网 .cn省区战略您觉得本案例有价值吗,有价值,请在读者服务卡上圈111;否则,请圈112。科技创新评价体系是科技管理体制的重要组成部分,对推进创新体系的建立具有重要的意义。目前,科技部已制定出创新型城市建设监测评价指标,创新型企业的评价指标也有了初步框架,去年9月份科技部已运用该评价指标在北京评价了100多个高新技术企业。从科技部的创新型城市指标体系看,主要特点是更加注重社会和生态效益,一级指标设置了科技惠民,二级指标中则包含了城市信息化利用和城市空气质量指标。另外,尤其注重科技创新环境建设,设置了科技进步法和自主创新政策落实指标,对政府依法行政和政策落实提出新的要求。与科技部制定的指标体系相比较,江苏省的科技创新评价指标体系特别注重科技创新质量,设置了城市和企业创新绩效指标。更为可喜的是,江苏的指标体系不仅包含了创新型企业和创新型城市建设指标,而且制定了创新型乡镇和创新型园区建设指标,总共包含四个科技创新主体,是一个多层次、广覆盖的指标体系。案例评估相关链接今年初,2010年全国科技工作会议确定了2010年首批20个国家创新型试点城市(区。为加强对创新型城市试点工作的指导和推动,4月6日,科技部出台关于进一步推进创新型城市试点工作的指导意见,同时发布了创新型城市建设监测评价指标(试行,提出创新型城市建设的六项一级指标和25项二级指标,形成了创新型城市建设评价指标体系。科技部发布创新型城市评价指标法(试行,确定了首批包括苏州科技城、无锡太湖国际科技园、泰州中国医药城在内的10个创新型园区。省情速递荩近日,湖北省印发了县委书记岗位风险预警防控办法(试行,这是全国第一个关于县委书记岗位风险预警防控的文件。办法要求,建立县纪委与市州纪委关于县委书记岗位风险预警防控的联系沟通机制,县委书记廉政考察制度,县委书记岗位风险信息收集、分析评估、风险处置、风险预警处置整改等制度。荩近日,黑龙江省检察机关职务犯罪预防工作会议披露,该省创新预防职务犯罪预警管理模式,将分红、橙、绿三色进行职务犯罪风险预测预警。据介绍,红色、橙色、绿色分别代表职务犯罪发案单位、职务犯罪易发单位、职务犯罪预防一般单位。荩7月底,江苏省发布关于深入学习华西村新经验推动全省科学发展上新水平的决定,强调要学习华西村五条新经验,即:始终坚持与时俱进;主动调整产业结构;更加重视人才作用;切实做到以人为本;不断加强党的建设。荩9月1日,山西省检察院出台服务企业发展的意见,提出检察机关在办案时要严格遵守“六个严禁”:严禁越权办案,插手经济纠纷;严禁在企业入股,到企业吃拿卡要;严禁利用办案接受企业赞助和拉赞助费;严禁占用企业的通讯、交通工具等财产;严禁在企业报销各种费用;严禁插手工程招投标等经济活动谋取私利。荩7月上旬,山东省出台关于进一步提升气象为全省经济社会发展服务能力的意见,提出到2015年,灾害性天气预报准确率在现有基础上提高5%,气象服务信息覆盖面达到95%,公众满意率达到90%,气象灾害造成直接经济损失占GDP 比例下降到2%以内。江苏省创新型园区考评指标国家科技创新型城市主要评价指标考核目标一级指标创新投入企业创新知识产出二级指标创新绩效创新环境6%以上2%以上园区财政科技支出占一般预算支出的比例(%规模以上企业研发投入占企业销售收入比重(%规模以上企业中拥有研发机构的企业所占比重(%50%以上高新技术企业营业总收入占园区营业总收入的比例(%60%以上上市企业数量(家10家以上每万名从业人员发明专利申请数(件工业企业自主知识产权产品产值占比(%新产品产值占工业产值的比重(%100件以上60%以上20%以上每平方公里营业总收入(亿元园区净利润占营业总收入的比例(%高新技术产业产值占工业产值比重(%生产性服务业销售收入占园区营业总收入的比例(%新兴产业产值占工业产值比重(%50亿元以上8%以上60%以上30%以上50%以上园区万元增加值能耗(吨标煤每万名从业人员中专业技术人员数(人各类科技创业园孵化面积及在孵企业数(平方米、家0.25吨标准煤以下3000人以上100万平方米以上、1500家以上一级指标创新投入二级指标企业创新成果转化每万人劳动力从事R&D 人员数量(人/万人万名就业人口中受过高等教育人数所占比重(%全社会R&D 投入占GDP 比重(%地方财