招商竞赛讲话(修改稿).doc

在全县招商引资“百日竞赛”活动动员大会上的讲话许 中 伟（2011年3月5日）同志们：三干会和“两会”刚刚闭幕，我们就紧接着召开全县招商引资“百日竞赛”活动动员大会，充分说明了招商引资的极端重要性，也深刻表明了县委、县政府对这一工作的高度重视。今天的会议有三个目的，一是把全年招商任务部署下去，二是把“百日竞赛”活动组织开来，三是督促大家及早走出去，确保招商引资取得“开门红”。刚才，志民副县长传达了全市开放型经济暨招商引资“百日竞赛”活动动员大会精神，瑞华县助宣读了全县招商引资“百日竞赛”活动实施意见；上级要求就是方向，县委、县政府意见就是命令，各级各部门务必无条件领回任务，抓好落实。会上，太和镇、纪委（监察局）、审计局、物资行管办还分别作了典型发言，讲得很好，也很谦虚，谈去年工作有心得、有体会，谈今年工作有信心、有措施，希望再接再厉、再立新功；大家要学先进、赶先进，奋力挤进第一梯队，争穿“黄色领骑衫”。等一下，祝书记将亲自为“竞赛”活动举旗、为外出招商壮行，全县上下要深刻学习，落实到位。下面，我先讲几点意见：一、解决“思想认识”的问题，更好地凝心聚力认识到位才能行动到位，才能达成目标。我们要在白热化的招商竞争中勇立潮头，必须思想再提高，认识再强化。（一）要客观认识取得的成绩。去年，全县上下抢抓机遇，加大力度，招商引资取得一定成绩。一是氛围更浓。以县委、县政府为组织主体，以小分队为冲锋主力，形成了各级领导率先垂范、乡镇部门主动出击的招商局面，全县外出招商批次、人次显著增加，并先后在目标区域召开了多场大型推介会、20多场小型恳谈会，“比学赶超、争先恐后”的竞争态势十分浓厚。二是成效更显。新引进招商项目33个，其中5000万元以上项目4个，亿元以上项目3个，国际温泉休闲城、傅坊温泉山庄、恒隆机电、国元乳业、铭安铝业、天悦纺织等重大项目先后落户并启动建设；出口创汇3922万美元，实际利用外资1945万美元，被评为“浙商投资重点推荐城市”和2010年全市“利用外资先进县”、“引进重大项目先进县”。三是机制更全。进一步完善招商优惠政策体系、考核评价体系，招商长效机制不断健全。坚定不移兑现招商奖励，三干会上拨付奖金近1300万元，其中仅招商固投奖励就达486万元，占38%，充分体现了县委、县政府狠抓招商的决心。（二）要全面认识存在的问题。过去一年，我县招商引资工作有一些进步，但深入剖析和横向比较，仍存诸多困难和问题。从省市排位看：总体处于靠后位置。在全省，我县只有实际利用外资排第50位、引进5000万元以上项目进资排第51位，其余指标均排在70位以后；在全市，只有实际利用外资挤入前3，新引进5000万元以上工业项目、实际进资均为中游。从自身工作看：一是优质项目屈指可数，引进知名企业、龙头企业、品牌企业、领军企业突破不大。二是履约落地速度不快。签约项目固投额高达20.3亿元，但实际进资仅1.3亿元，不到合同资金的10%。三是任务完成不够均衡。从这次招商奖励看，有的小分队奖金多达上百万，少的才数万元，差距悬殊；从单个部门看，有的主引项目好几个，有的连分享项目都没有，还有少数地方交白卷。从配套工作看：主要是项目推进不快，究其根源：一是用地承接能力不够强。用地指标争取、征地拆迁、土方平整等工作滞后，项目等地情况时有发生；比如恒隆机电、傅坊温泉山庄项目，都在用地环节耽搁了大量时间。二是基础设施配套不够快。水电、道路等基础工程的建设效率不高，项目落户前很少超前到位，项目签约后也难以及时到位。三是跟踪服务水平不够高。引进部门能为项目落户排忧解难，但也有一些职能部门在配合上有差距，主动性不够，个别部门甚至设置人为障碍。（三）要深入认识活动的意义。随会下发的文件，已经明确了招商引资工作的具体任务。今年，全县要引进5000万元以上大项目39个，其中亿元以上项目26个，实际利用外资2600万美元，出口创汇5980万美元。“百日竞赛”活动期间、也就是到年中过半时，要力争完成全年任务的60%以上。上半年，是企业安排战略投资的密集期，也是招商的黄金期。前2个月，我们忙于过年、忙于会务，招商氛围不很浓，虽然签约了几个项目，也在追踪神威药业等大项目，但成效不够理想；周边的不少县区，已有一些重大项目在手；我们必须奋起直追，在规定时间内来一场大的竞赛、打一场必胜的战役。不然，上半年不把握机遇，没有新项目，下半年工作将缺乏着力点，无法形成足够多的形象亮点，年终就难以对上交账、对下交差。全县上下要迅速进入状态，使出浑身解数，在“百日竞赛”活动中比执行力、比操作力、比作风、比干劲，赛出应有的业绩和成效。二、解决“招商方向”的问题，更好地把握重点我们的招商，正加快由引资向选资转变。新的一年，全县招商要加强针对性，与打造产业高地紧密结合起来，与招大引强紧密结合起来，与提高成功率紧密结合起来。（一）必须锁定重点产业。一是工业招商要紧扣五大产业。我县工业发展的主方向已经明确，就是绿色食品、机械制造、光伏电子、生物医药、新型材料产业。产业方向就是招商方向。各招商主体要瞄准工业崛起抓招商，紧紧围绕五大产业，把产业定位与我们相一致、相类似的发达地区找出来，把相关企业战略投资和转型升级的信息找出来，努力引进一批符合我县工业发展导向的大项目、好项目，加快形成产业集群。二是旅游招商要紧扣重点景区。县委、县政府已全面吹响了旅游开发的号角，旅游将很快成为县域经济的热点。当前，除傅坊温泉山庄、潭湖休闲山庄、桃源休闲山庄项目外，大量景区都还没有落实投资主体，招商的项目空间和资源空间很大。各招商主体要想方设法引进懂旅游、善经营、有实力的大公司、大财团，投资建设军峰山、傩湖等旅游景区，尽快形成县域乐旅游“多方建设、多点开花”的格局。当然，旅游招商既要积极、也要审慎，要注重客商实力和能力的甄别，大客商建大旅游、好客商建好景点，否则，资源一旦破坏，将成千古遗憾。三是蜜桔产业招商要紧扣精深加工。蜜桔产业是我县的支柱产业，也是招商推介中最耀眼的品牌。这些年，我县引进了一批产业化企业落户，但大多集中在营销环节，今年要立足“大产业”理念，重点主攻精深加工环节和领域，着力引进既有经济实力、又有技术开发能力的项目，争取在破解蜜桔产业化关键技术难题、研制生产多品种产品上有一个大的突破。（二）必须锁定重点项目。一要主攻航母型项目。没有大项目支撑，发展只能四平八稳，难以提速提效。今年的招商，要继续把招大放在第一位，和国内500强、行业100强等品牌公司、上市公司攀亲，是我们的目标指向，结盟固投5000万元以上、亿元以上乃至5亿元、10亿元以上的项目，是我们的工作重点。二要主攻优质型项目。这个“优质”，主要是体现在项目的技术研发能力、品牌声誉、创新创造意识、产品特色内涵等各方面。未来数年，中国经济的主题就是转型。欠发达地区招商，必须顺应大势、跟上潮流。各小分队要懂得研判项目，有选择性的承接项目，着力引进那些业主有眼光想法、产品有市场前景、技术有领先优势、成本有竞争能力的好项目。三要主攻配套型项目。目前，我们产业不大不强的原因有两点，一是没有龙头，第二就是不成体系。今年，要围绕产业集聚、链条成型开展招商，形成产业整体合力。比如，围绕绿色食品产业，包装企业要配套；围绕机械制造产业，模具项目要配套；围绕旅游产业，星级宾馆等接待设施、影剧院等休闲设施、高档KTV等娱乐设施等要配套等等。这些项目，也是我们招商的目标。（三）必须锁定重点区域。我们招商的地域选择，既要把视野放宽，不框死范围；又要从成功率、成本的角度，突出重点。一要把浙闽作为第一圈链。这两个地方经济发达，同我们的时空距离不远，且当地企业和老板都有雄心壮志，吃得苦，愿意走出来创业。这么多年的招商实践也表明，来丰投资客商90%以上来自上述区域。我们要牢牢地把目光锁定在这两个经济强省的发达地区。二要把台资作为境外首选。台湾的产业结构以光伏电子、食品、信息传媒、高新农业等为主。早些年，曾大量投资沿海，这两年随着招工变难、成本增高等因素影响，正加快向内地转移。要紧抓这一机遇，发挥向莆铁路、福银高速公路通江达海的优势，发挥我县纳入海西经济区的优势，发挥产业类型相衔接、相对称的优势，更加重视对台招商。三要把眼光放之四海各地。商机无处不在。我们既要主攻长珠闽台地区，又不能局限于此。我们已经落户的汇源果汁、华夏五千年就来自北京，正在跟踪的神威药业总部在石家庄。每个地方都有机遇，只要项目大、项目好，只要符合产业地位，都要千方百计引进。 三、解决“工作技能”的问题，更好地提升实效招商引资既是一项工作，更是集胆识、策略和智慧于一体的一门技能。要在竞争激烈的招商环境中取得突破，不仅要出力，付出汗水，更要有谋，付出心血。要善于整合力量，攻克环节，创新方式，用科学的方法提高成效。（一）多方位调动招商力量。一要发挥领导力量。今年，县里继续组建了13支招商团队，每个小分队安排2-3名县领导带队。小分队领导要积极主动，认真落实，把主要时间放到招商上来，领着大家干、干给大家看。会后，各小分队要立即组织成员单位，会商今年招商工作，尽快做好外出招商的安排。二要调配部门力量。各乡镇（场）及有关部门要迅速成立招商引资“百日竞赛”工作领导小组，特别是主要负责同志，在统筹安排好内部工作、放权副职大胆抓的同时，把自己的精力侧重放到招商工作上来，亲自发动干部职工找信息、找关系，亲自走出去访企业、见客商。县招商局、工业园区今年继续没有下达招商任务，要在配套服务上求高效、求优质，当务之急，要会同有关部门，抓紧编印新的招商指南，充实完善项目库，争取3月下旬到位。三要激发客商力量。任何时候我们都讲，以商招商是成本最低、效果最好的招商方式。但我们在这方面的措施还不多，工作还不细，今年要重点推进。“百日竞赛”期间，县政府将适时召开一次来丰客商招商座谈会，在听取客商意见的同时，重点做一做动员。请招商局提前谋划和准备，就如何调动客商积极性，拿出几条有效的激励措施。四要调动社会力量。这方面，我们在招商引资意见中设立了“特别奖”和“信息奖”来激励。凡提供信息介绍引进固定资产投入2000万元以上的工业项目，将按一定标准给予重奖，投资规模大的优质项目，还可适当提高。人有人路，蛇有蛇路，群众的力量不可小觑。宣传部门要加大宣传力度，力争今年有突破。（二）全过程强化招商流程。一要主动加强学习。前年，我们大规模开展了招商培训，效果很好；但绝不能一劳永逸、初学则止。招商引资有大学问。各招商主体、全体干部要动态了解掌握国内外形势、国家政策导向、产业发展现状及发展方向等，从面上为招商做好知识更新和储备。要熟悉县情，我们的优惠政策、资源能源情况、成本组成、环保规定等，都要心知肚明。要走进市场、深入企业、融入当地，尽快掌握区域经济发展情况，了解资本经济规律，不断提高招商本领。二要及时捕捉信息。当今社会，信息就是生产力。我们招商必须高度重视信息。怎么获得信息？渠道有很多，重点要用好南丰籍在外就业、创业成功工人士这个“乡情网”，来丰投资业主这个“客商网”，曾氏、黄氏、吴氏这个“宗亲网”，特聘招商中介、招商指导员这个“顾问网”，发达地区商会、开发区管委会这个“人缘网”。今年，县政府准备成立招商信息捕捉中心，专门负责从各种媒介、各条渠道收集和整理信息，印发各招商主体，请招商局抓紧提出意见，报县政府研究，争取及早投入工作。三要穷追不舍跟踪。现在的项目，往往是多个地方在争抢，客商也往往同时跟多个地方联系，综合比较后选择投资地点和合作伙伴。跟不紧、看不牢、被别人挖墙角，让机遇从指缝溜走，是莫大的憾事。我们一旦有了信息，通过初步接触，达成投资意向，就必须发扬钉子精神，对投资对象和项目进行“点对点”、“人看人”“盯梢”，做到勤上门拜访沟通，勤电话短信联系，勤邀请来丰考察，以百倍的热情，不放过任何一个好项目。四要灵活洽谈技巧。投资一旦进入敲定的程序，谈判就是至关重要的环节。要始终以双赢的理念去同客商沟通，学会换位思考，从客商逐利的角度，把投资南丰的优势、前景展示得淋漓尽致；要学会算综合帐、算长远账，该坚持的原则必须守住底线，该让步的不能过于保守。每个重大项目谈判，涉及部门原则上由主要负责同志亲自参加，共同为项目落户把好关。（三）广渠道选用招商方式。不管黑猫白猫，能抓老鼠就是好猫。今年的招商继续以全民招商、行政招商、小分队招商为主，但也要不拘形式。一要探索蹲点招商。这些年搞了多次，但往往流于形式。今年，驻点招商继续写进了招商工作意见。各小分要结合项目引进的阶段来进行。比如，在意向项目跟踪的关键性阶段，小分队在某地召开招商恳谈会后一段时期的落实阶段，可以安排几名中层干部，一段时间内脱岗蹲点、后续沟通。二要实行网络招商。今年，我们要开通南丰招商网站，并已写入政府工作报告。具体由县招商局商信息中心，拿出一个可行的操作方案，3月底前报县政府研究，争取4月份开通。三要推行委托招商。要开阔眼界，大胆地学习借鉴外地一些好的招商方式。请招商部门牵头，拿出我县委托专业机构中介招商的实施办法和配套政策，争取在4月份前，在重点招商区域落实35家专业中介招商机构。四要抓好会展招商。今年，省、市将继续组织一批重大经贸活动，比如香港（江西）重点产业招商会、千人抚商大会等，要充分利用好这些平台，前期准备工作由招商部门牵头，做到扎实、充分。我们自己也要利用好两年一度的蜜桔节，提升客商邀请的层级和档次，认真做好相关组织工作，真正发挥“蜜桔搭台、经贸唱戏”的作用，力争依托这一平台，掌握一批大客商，储备一批新信息，签约一批好项目。同时，要继续以县委、县政府名义赴外召开大型招商恳谈会，“百日竞赛”期间安排举办23场，且筹办方式要创新，主要在了解到有价值的投资资讯、掌握到好的项目后，迅速组织相关小分队和税务、环保、国土、园区等职能部门，上门针对性推介，确保取得更好的效果。同时，各小分队自选区域，召开小型招商恳谈会也是硬任务，原则上“百日竞赛”活动期间必须落实到位。四、解决“环境建设”的问题，更好地提供保障开展招商引资“百日竞赛”，目的在引项目、出成果。签约项目能不能第一时间落地开工，第一速度推进建设，第一效率竣工投产，关键在服务环境。（一）建好平台，拓展承载空间。好平台能引好项目，大平台能引大投资。我们要围绕产业集聚，加快将园区建设成为承接大项目、推动大发展的“火车头”。一方面，要加快基础建设。三干会上已经明确，今年的工业布局是继续丰满富溪工业区，控制性推进河东工业区建设，规划建设洽湾工业区。当务之急，工业园区管委会要采取措施，加快推进速度，4月份前完成富溪工业区新增400亩土地征收和平整；5月份完成河东工业区600亩土地平整；3月底完成洽湾工业区选址和初步规划，6月底全面完成首期1500亩土地征收和平整，确保客商来了有地可选，项目落户有地可建。另一方面，要完善功能配套。配套是否齐全，是客商考察的重点，关系招商成败。园区管委会要积极协调，供电、供水、通讯等有关部门要主动介入，富溪供电专线要迅速启动，4月份竣工投入使用；河东板块供水工程要抓紧前期工作，5月份实施到位；重中之重在洽湾板块首期“三通一平”建设，现在还刚刚起步，要围绕6月底首期“三通一平”到位的目标，快规划、快征地、快平整、快建设，确保按时承接项目。（二）优质服务，打造强力磁场。环境越好，客商的信心越足、决心越大、投资越多，利于形成“磁场效益”。一是讲求信用要“一诺千金”。凡招商过程中许诺的事项、项目合同中明确的事项，各级领导、部门单位必须不折不扣执行，绝不允许跑样走调。二是行政审批要“一路绿灯”。要以深入开展机关效能“服务提升年”为契机，开启招商项目服务绿色通道，凡涉及的行政审批事项，在客商申请后，由工业园区牵头，相关部门入园服务，以最快的速度办齐各方面手续，一时因特殊原因难以到位的，要主动和客商沟通，打消疑虑，争得理解，确保项目“零障碍”入驻。三是主动服务要“一呼百应”。挂点领导要亲力亲为，服务部门要终身负责，并派出专人蹲点跟踪，无微不至关心、无期限帮扶，加快推进项目筹资、建设、生产。这方面，关键要体现主动性，不能事事等客商开口，要把落户项目存在的困难、问题看在眼里，主动介入，高效解决。四是人为梗阻要“一查到底”。去年，我们邀请部分企业老总、经办人员，对全县涉企的执法部门进行民主测评，取得一定成效。今年，纪检监察部门要进一步加大力度，创新方式，坚决查处不作为、慢作为、乱作为等行为。特别对“小鬼作乱”、“小鬼难缠”等现象，做到有一个查一个，并严肃追究领导责任，真正办出震慑力。（三）大力破题，化解制约瓶颈。当前，制约招商的问题主要集中在“人和地”两方面，必须积极化解，创造优良招商环境。一方面，要解决好用工问题。不少客商曾反映“招工难、用工不稳，特别是蜜桔上市期间流失”等问题；我也曾多次在电视上看到过“振宇集团常年大量招收工人”的广告；春季用工招聘会上，园区企业提供就业2600个岗位，实际招工1200余人。这些都说明，用工问题日益突出，已开始影响招商引资和工业发展。近12年，南丰的用工总体上还是供大于求，关键在引导。请志民副县长牵头，抓紧就园区企业用工缺额情况开展调研，按照行政引导的思路，采取“园区牵头、乡镇组织”的办法，针对性开展一次帮扶活动，解决企业缺工的问题；同时，要着眼长远，进一步探索建立园区企业面向县内招工的长效、有效机制，“周边补充、外省输入”的相关举措也要更好落实。另一方面，要落实项目用地。国土部门要牵头积极作为，着力争取更多的指标；要协同相关乡镇，3月份启动增减挂钩项目建设工作，确保6月底完成1026亩拆旧建新任务。一有大项目落户，发改、招商、国土等部门要密切配合，挖空心思争抢，尽快落实省控重大项目用地指标。同时，园区管委会要加大土地清理力度，对难以履行合同要求的项目、缺乏发展动力的企业，实行“腾笼换鸟”。五、解决“组织操作”的问题，更好地推进实施从现在开始，招商引资“百日竞赛”活动已正式开始。全县上下务必瞬时即发、倾力奋战，以更加务实的态度投入到招商引资中去，确保竞赛活动取得实效。（一）领导带头，全员发动。这次会议后，各小分队县领导、组成单位“一把手”要在抓好本职工作的同时，精简会议，减少不必要的应酬，集中精力，集中时间，带头走出去招商。省、市驻丰单位和未下达招商任务的单位也要积极参与竞赛活动，发挥自身优势，协助各小分队找信息、找客商、找项目。今后3个月，各小分队必须外出招商4次以上，各单位要安排6