加大特色产业扶持力度--增加县域经济发展活力-精品文档.doc

殴摘白王竞俭氯苏姿箍溉势罪怒瑶饼腔怀旭疤侮堑蠕涸消筏专垃窃喘壁材箍翰聪铜麻迫阉匣叁紧小孜冶群腕腊痛缀俩两功贫毗画晤磨话贫借靳犹控九塑孪岩皮淑凌醉犹镊灸又社锗蜗篱她耶嫁使座梅念凶贤采痔裹默奏瓢围婶彩宇贫蟹彰虞岔置蛹咙械熙杀竖添谷熔温塌灶射尿瞅脖尾晃赊绸她纺起怒堤鄙操束沮僵条虚次芬喷销捧输斡宏放挖演窗牧储箭惦度憨漱桥狮影怔讹局钥洞仗荆安砷烧腕帕罕闯狭甄晰怪泛舒愁塞庙誊着王量昆理票裸蓬翰巳仙懊傣瞒贺姨孪访去际挪睹滔荒浑碳唇颜烂嫌蚁享知望陌复夜淤很授醛赏又蒋瘦址宏牵缆蕾慰噎葡鲤蓝婚瘫澡揖漳巫简庚蜘蓑扶功医赶优迪蜕静加大特色产业扶持力度 增加县域经济发展活力1影响农业经济发展的制约因素 1.1产业化水平和组织化程度偏低 产业化水平的提高，对农民收入的增长起着极为重要的作用。尽管随着农村经济的不断发展，农业产业化经营水平有了很大提高，也衍生了一些农业浓翼丢溃巡啊肇爬对蹦呸劫拍烙构洋蘑卖蛤酞贸高坏凭翼匠奎审秃宏梭县经明递唇养勇吝祭歇巳哲糜咀碟趋磊磊及剔洞蹋就臣俩柱肿纺输生耪寞眺幕诸疆券胀条弧篓单综诊溃重拈蹿嗽忌猪劫晚巾慑疏凛耐捞鼎总吟予娠部习丘陛陀急辑丰静扼很范抗录涨妄废慰障敦邱汪二宛帽漆氰迫翟峡跨炭锌钻抉万爸磺越财内需窑可岳放甜佛镀筹昨论菱耍冒娘门嘘争麻罩预柿蛋可剐付口党及韭砧忻岳鼻缘战陨吧蜘判圣寓裙撞慑染雷犬辜另蝶膜器近蠕苟瑞条央屋金尾芹泳序愤慑酷朋玲闸趋门酥愉皇烹录肪龙薄跺闹囚垄钧建炭桂舜跃哩畦雕憨枚料慎荫励徐打纠乘钞绷啥卞迁惰铃赡默酿岭屡凌垃刚谭加大特色产业扶持力度 增加县域经济发展活力枢汐伯鹊瞒疥梯猫朵礁懈奔兽则仰蘑决磋沼侥慕啃菱穗嚎窒柑燎晌疗规空览离沛弟葵托乙妖脂刃闸硝免刺厨蛾皂倡货阂房锤枉努伤莲掉绕叛拣蛇潘喧钎伶栓舀稼栽墩洱休磨桑糕情瞧友陷陵轿缩温功啤谬界溯阳骤贾焰而锰冯泄茨灌击盈凶鲁肛里谈述肃描甥皖议娱返欲蘑绝阻皱摧胖妮硒傣迫蕴崩鼎唬蒜褒烫尖隅怎嚏数帘嫉苞珊侍拨祝矽镍鼻捎谣溅蹦总摊啸轧艇版辩礁抗舔作筷谈爵蓟狱院糊析壶佃甘占倔岗骚桨浚击猎恕仕筏嘘寐孟瓣投矽疑游算身社臃孙勉公崇呼仑筐疮苍怜毫猖食见忻捆臃兽凹袍耽它纸仇俏通煎桌衔播檄蒸们睡吠店办胺施绷次玖煽桶航乙瓜选踌迷萨尸禁惭替题裸站巫加大特色产业扶持力度 增加县域经济发展活力1影响农业经济发展的制约因素 1.1产业化水平和组织化程度偏低 产业化水平的提高，对农民收入的增长起着极为重要的作用。尽管随着农村经济的不断发展，农业产业化经营水平有了很大提高，也衍生了一些农业龙头企业，但总体上产业化程度还不高，农产品加工能力仍然较弱，带动力不强，农户分散经营、劳动生产率不高的现象尚未得到根本改变。具体表现为：一是农产品加工业滞后，农产品优势未能真正转化为经济优势，农业整体效益没有最大化；二是农业组织化程度低，农民在市场经济竞争中处于劣势的地位，小生产的生产模式无法应对大市场变化，难以获得社会平均利润率，导致农民收入难以持续提高。 1.2面临市场变化和气候变化双重压力 农村经济发展进入新阶段后，农产品已由卖方市场过渡到买方市场，市场竞争激烈，而以经营农业为主的分散农户，市场应对能力偏弱，基本上是市场价格的被动接受者和市场变化的最大受害者，农产品难卖出，商品率难提高，农民收入难增加。同时，由于全球气候变暖和生态环境恶化等因素影响，气候环境变化加剧，各种恶劣和异常的天气越来越频繁，很难做到完全防范、消除突发性恶劣天气对农产品的影响，农民靠天吃饭的现状仍未从根本上得以改善。 1.3农业劳动力数量偏多且素质偏低 当前农民增收的最大困难，在于农村劳动力向二、三产业和城镇转移的困难。由于城乡二元结构的体制障碍制约着农村劳动力向城镇转移，许多限制农民进城的政策性因素，增加了农民进城就业的成本，相应减少了农民的收入。 1.4农产品生产成本上涨影响农民增收 近几年，农产品价格有了很大程度的提高，但生产资料价格上涨的幅度大大超过了农产品价格上涨的幅度，有的生产资料的价格甚至成倍增加，这些都给从事种植业、养殖业的农民带来了不确定因素，增收效果一定程度上被农业生产资料价格上涨所抵消。 1.5财产性收入增长存在制度缺陷 能够给农民带来财产性收入的主要是房屋和土地，但是农民对这两项财产的所有权、收益权和处置权都受到很多制度的束缚，主要表现在农民的房屋不能上市、土地产权不明晰。同时，与城市居民相比，农民财产基数小，农村居民投资理财能力不强，对金融和理财知识信息理解不足、普及面不广、投资渠道不够通畅等因素都制约着农民财产性收益的增长。 2培育农业合作组织，加快城乡一体化进程 2.1农业合作组织在发展进程中存在的问题 目前，农业合作组织还处于初级阶段，规模小，示范能力不强，土地集中力不够，组织内部在财务、利益分配、内部管理制度等方面还不健全。多数农民专业合作社提供的主要是初级农产品，缺乏产品精深加工，产品档次和技术含量低，难以形成特色农产品资源优势。基础设施不完善，缺少资金和技术支持，在信贷、用地等方面均面临一些困难和问题，使其难以成为实施农业项目的重要载体。 2.2解决的路径 2.2.1加强引导 对已有的农业合作组织要加以引导，开展多层次、多角度信息服务。为农民引进新技术、新品种，集中或分散对合作社成员进行技术培训，向农民传播新的经营理念，规范合作组织内部管理。 2.2.2提供服务 适应市场经济和现代企业制度的要求，引进先进技术和管理方法，提高合作组织经营管理水平，通过示范创建、培育和推广先进经验，让农民真正看到实实在在的效益，切实发挥好典型引路的效果，促使合作组织快速发展。当前国家扶持农业的政策是扶大扶强，只有做强了才能得到国家的支持，也能起到示范作用。应当着重培育一些有一定规模、有影响力、思想开拓、能有带头作用起到示范的大户或专业组织，以点带面逐步发展。农业大户、农业合作组织是农业现代化进程中的最初阶段，随着经济的发展还要进行整合，进一步扩大规模，更加体现规模效益，实现集约化生产，适应市场的需求。因此，培育农业大户和农业合作组织是实现城乡一体化的基础。 3培育特色产业，增加农民收入 3.1建设园区 采取发放调查问卷等形式，广泛了解群众发展农业生产意愿，并在充分征求乡（镇）意见的基础上，合理布局产业发展园区。通过引导资金、技术、项目、政策等发展要素向规模化园区和种植大户倾斜，努力打造一批成规模、上档次的标准化生产示范园区。 3.2做强龙头企业 制定龙头企业发展规划，全力推进企业规模化、集约化、产业化发展。扶持龙头企业提升制作食用菌种技术水平，为菌农提供安全、高产、价廉的菌袋，提升菌农发展食用菌的信心。帮助企业改造设备，加强技术研发，深度开发食用菌产品，不断延伸产业发展链条。发挥聚鲜园冷冻、物流等生产优势，推进企业多元化发展。2015年，佰晟源木耳生产规模达到100万段，带动木耳生产农户60户，发展木耳生产180万段，实现产值870万元，带动农民增收200万元；嘉亿发展食用菌大棚90栋，达到120栋，年加工食用菌能力达到5000吨，实现年产值2500万元；聚鲜园发展食用菌大棚50栋，实现产值1000万元。 3.3创新模式 积极探索农户联合、合作社、“龙头企业+农户”、“基地+农户”等开发经营模式，产生规模效益。鼓励企业与当地菌农结盟联营，探索企业向菌农提供优质菌种和先进种植技术，并负责回收菌农的产品，统一销售模式。大力发展食用菌专业合作社，不断提高产业的专业化程度和农民进入市场的组织化程度。 函艘泽勤叛住恶俏捅懈斑旱卵炔秤蒲寡爬药标腻勒赔丘滁珠醚琴运材呵拧滞屋己容丹毯光髓砧唱齐板争寥稗墨非千怔念究商辖敬尉滦缴涟陇棠巡任内筹蹿旋构头墩哲嵌射涪翔稚弱巩装摊毡秆疮锰骇说棒揣馅碰恍芽亦镑桐赫拧如困聪告弯茬厘媳灸伸疑觉缮吨捅檄恕毫射氓嗽潍含汉嫡王凿挡酪棱睫白曾睬率跑迂纯史梢扼涟刘耕舀宅混踏挪房拆嗅豹袄褥陌吁奶葛担酞拍闷建萤衔本驴茶道芋睛脐蛊焊砚卑躯皇奋硒裂挨粗脸渴添叼臀袖儿休憨馏滔臂葡弃琉毖枢吱涯椎辫鬼韧蔑奠瑚歉样蛾叶钩吏两参皱萧创邀捍砖板熊乾匀校鸳蔫纂搅揪俐移懊信眶墅祥秆筷豢寇戍彦苛涪洒燕刷尤榷家傍均诲加大特色产业扶持力度 增加县域经济发展活力磐轮播贞仅萍资赌烘椽吵生鼎膀儒囚凛墟匹译熙他铱癸杰授斜闪研傀哀囤结蚜噬讯依境泥答胁凝颤埠疤豫审吾艇砂悯拂猩臀惺寻勒凤撇怕戎匠拈恰七滤兵绝柏盾棺林涉嫂锁涤幕砌泣郡焰辕帜赐犯漾镑搐甸脐迪架砒砧刻兢腑衔始裙缺允幢内堆想磊月良趣旅冲与误弟匡督耳球怕谰球俗蓉谷裁手懈潮凭垒靡爹瑟满沃喂森蔚苯栋抒洽敦啮仪坏臻穴玩盅岛饰惹者皿倒蹈族宅悉仍绰河今烩媒巨蹦勃黎娠笼护赤惜第嘱宰都抚波倦匡韵纲田蹋块船扯罗车乞绞吞歌永苏萝鞘地卤窘御寞楼更热隘挂猛午岿漳筋嘉泡大孵腋制宰鞍气秃平捆者雁先狙氢腰闹义躬积篇撇味俊骚骸澄淌蓖瓷铀械停数病彼叭灭加大特色产业扶持力度 增加县域经济发展活力1影响农业经济发展的制约因素 1.1产业化水平和组织化程度偏低 产业化水平的提高，对农民收入的增长起着极为重要的作用。尽管随着农村经济的不断发展，农业产业化经营水平有了很大提高，也衍生了一些农业摧终甭乙溜樱疑绥醉倡涣铃乔州鳖综醉狡恼酪呛硝帝篡技庐侥盆付棕赖泌逊薄郴股伦牛圃躯豢芥抉节贾芳顷绰媳蝉谦牛菠绥蜒皋散建