让雷锋精神在社区党建工作中焕发异彩.doc

让雷锋精神在社区党建工作中焕发异彩（2010年5月17日）2002年，我区东城街道办事处荆东社区党员居民创造性开展了“学雷锋互帮互助”活动，深受社区居民好评。区委及时总结这一经验，在全区社区党组织中广泛开展以党员为主、群众参与的“雷锋互助社”志愿服务活动。主要是借用商业银行储蓄与支取的理念，开展好人好事“储蓄”与“支取”服务。其服务宗旨是：弘扬雷锋精神，倡导爱心行为；展示党员风采，促进社区党建；服务社区居民，支持社区建设。截至目前，全区3个街道办事处成立了雷锋互助社总社，31个社区全部成立了分社，志愿者已逾1万人，其中党员4564人，好人好事“储蓄”量达20万笔（件），帮扶贫困户近1000户，资助贫困学生1800多人，帮扶物资资金达500多万元。经过8年多的实践，“雷锋互助社”现已成为我区社区党建工作极具影响的“品牌”， 成为化解社区矛盾的“稳压器”、培育社会新风尚的“净化器”、开展和谐社区建设的“动力器”。人民日报、湖北日报、湖北电视台等20余家新闻媒体先后多次进行专题报道，中组部、民政部先后授予我区雷锋互助社“全国社区志愿者先进集体”、“全国和谐社区建设自主创新奖”光荣称号。我们的主要做法是：一、抓组织网络化建设，努力扩大“雷锋互助社”的辐射力雷锋互助社创建伊始，我们就把组织体系建设作为基础工程来抓，不断扩大其覆盖面，充分发挥其辐射带动作用。一是健全组织网络。2007年，区委下发了关于在街道社区成立雷锋互助社开展互助活动的通知，各街道办事处统一成立了雷锋互助社总社，各社区成立了分社，各居民小区成立储蓄所或储蓄点，形成了街道社区居民区“三位一体”的三级组织网络。为加强好人好事日常“储蓄”与“支取”工作，我们制定了雷锋互助社好人好事“储蓄”“支取”规则及具体操作办法。做到了“五统一”，即统一名称、统一章程、统一标识、统一口号、统一“储蓄本”。区委组织部和街道党委对“雷锋互助社”活动进行统一领导和指导协调，社区负责活动的具体落实。二是壮大基本队伍。开展雷锋互助社活动，必须组建一支高质量的志愿者队伍。我们充分发动党员参与，广泛动员群众参加，网络志愿者1万余人，形成了以党组织为核心，以党员为骨干，以群众为基础，以社会为依托的志愿者队伍。为了加强志愿者队伍的管理，充分发挥作用，我们分街道、分社区将所有志愿者按姓名、年龄、职业、特长、居住地等，逐项登记造册，根据志愿者身份和年龄成立党员志愿者队伍、青年志愿者队伍、红领巾志愿者队伍和老姨妈老姨爹志愿者队伍。根据特长、行业优势、身体状况成立了法律服务、医疗保健、扶贫帮困、就业指导、治安巡逻、家政服务、科普宣传等20多个小分队。为提高服务质量，我们对志愿者提出了“四个三”的要求。一是“三高”：即思想素质高、义务服务技能高、服务质量高；二是“三好”：即服务态度好、服务记录好、服务文明用语好；三是搞好“三个管理”：即平时登记管理、服务监督管理、事后循环管理；四是“三个保证”：即保证随叫随到、保证不挑肥拣瘦、保证服务周到热情。同时，对“爱心储蓄”可以支取的大类、32个爱心项目进行公示，接受群众监督。三是延伸工作领域。为确保“雷锋互助社”活动落到实处，我们充分发挥街道和社区基层党组织在组织、指导、协调和督办等方面的作用，使志愿服务活动得到健康发展。在31个雷锋互助分社和1400多个雷锋储蓄所、储蓄点建立了党支部或党小组，社区党员可以就近就便参加党组织活动，党建工作延伸到了小区和楼栋，党员作用得到有效发挥。二、抓活动常态化建设，努力提升“雷锋互助社”的带动力近年来，我们以“雷锋互助社”为依托，着眼活动常态化建设，深入开展“三大”党建主题活动，大大提升了“雷锋互助社”的带动力。一是广泛开展“送温暖、献爱心”活动。把每月的第一个星期六确定为“党员义务服务日”，倡导每名党员到所属社区扶贫帮困，“储蓄”好人好事。无论是区委书记、区长，还是普通居民党员，都是以一名普通储蓄者的身份参加“雷锋互助社”的“储蓄”活动。近年来，各辖区单位党组织组织党员广泛开展了为下岗职工谋岗位、为“三无”人员谋出路、为社会弱势群体谋富路的“三谋”活动，为2000多名社区下岗职工找到了就业岗位，为1200多名“三无”人员找到了发展路子，为800多个特困家庭解决实际问题。一大批党员干部主动帮扶社区居民，把党和政府的温暖送到了基层。70多岁的退休老党员赵升琴，自己身患癌症，在雷锋互助社储蓄好人好事1000多件，捐款5000多元，中国社会工作协会授予她“全国志愿者先进个人”光荣称号。东门社区“雷锋互助社”志愿者刘建平是东城派出所的一位民警，始终坚持参加社区志愿服务活动，收养、关爱和转化了100多名孤儿、贫困儿童及失足未成年人，帮助30多名面临辍学失学的孩子重新跨入学堂，帮助70多名特困儿童解决了温饱，帮助10多名“问题儿童”改掉了不良习气，被誉为“警察爸爸”。他先后被评选为“荆州好人”、全省“十大爱民警察”，2010年荣获荆州市“五一”劳动奖章。长江大学700多名学子了解“雷锋互助社”的情况后，自发加入，与131名社区贫困学生结成“一帮一”的对子。二是深入开展“四联共建”活动。2008年，区委派出31支区直机关党建工作队进驻社区，深入开展联党建、联平安、联卫生、联信访活动。两年来，区党建工作队依托雷锋互助社开展服务活动700余人次。在“平安示范社区”创建中，构建了“群防群治”网络体系，推行“一队十区百户”平安创建模式, 帮助社区成立40多支“雷锋义务治安巡逻队”，24小时轮流开展义务巡逻，广大居民称赞他们是社区的“守护神”。在“卫生示范社区”创建中，探索建立环境卫生管理机制，配齐配强环境卫生管理队伍，配好配足垃圾收集设施，综合整治环境卫生。大力开展“社区大接访”活动，接待来访群众89批118人，现场解决群众信访问题54件，切实解决了一些群众反映的强烈问题。过去社区内下水道不通、楼道灯不亮、环境卫生不好、邻里纠纷等一些“老大难”问题，现在有了根本好转，主动为他人排忧解难、热心社区公益活动的人越来越多，呈现出环境优雅、平安和谐的可喜局面。三是大力开展“在职党员进社区，奉献服务双岗位”活动。在此活动中，3000多名机关在职党员自觉加入雷锋互助社志愿者服务队伍，为“雷锋互助社”的发展注入了新的活力。我们对辖区单位党组织，按照其技术和职能，分别组建了雷锋医疗服务队、家政服务队、维修服务队、科技服务队等10多个技术服务队，做到人尽其才，各尽其用。下岗职工索祖佳丈夫去世，膝下有一对正上中学的双胞胎儿子，生活艰辛，区土地局雷锋互助社爱心储蓄点组织全局党员干部募捐3000元为其排忧解难，还为她的两个儿子提供免费家教服务。市水产局雷锋互助社爱心储蓄点发挥技术优势，为辖区名下岗职工提供鱼苗繁殖技术，并帮助他们建立了10多个鱼苗孵化池，使其人平月收入达到2000元以上。50多岁的社区居民花正秀，下岗多年，上有体弱多病的80多岁老母亲，下有生活不能自理的弱智小孩，雷锋互助社长期以来给予她无微不至的关心。感激之下，她自愿死后将遗体捐献出来用于医学研究，这份特殊的“储蓄”诠释了雷锋互助社活动的深刻内涵，在社会上产生了极大的反响。三、抓活动长效化建设，努力增强“雷锋互助社”的生命力长效化建设是“雷锋互助社”活动永葆旺盛生命力的有力保障，为把“互助社”做大、做强、做长远，我们不断总结创新，建立健全“三大”工作机制。一是规范运行管理机制。雷锋互助社由过去社区自发组织到政府引导、社区组织，逐步发展成现在的党组织引领、居民群众自发参与、自我管理、自我完善的格局，志愿者人数也由起初的10多名发展到现在的1万多人，主要服务项目有家庭保洁、婴幼照护、学生接送、老人陪护、医疗保健等20多个。“雷锋互助社”向所有志愿者免费发放“雷锋储蓄卡”，志愿者所献爱心，可以“储蓄”到“卡”上，以后若需要他人帮助，可以随时得到等价服务“支取”，存取自由。通过规范运行，加强管理，雷锋互助社“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神和“利他”精神在社区得到了弘扬。二是建立教育培训机制。开展定向培训和集中培训，有针对性地对党员志愿者服务队负责人、骨干党员和志愿者进行相关知识和技能培训，近年来，举办各类培训班32期，参训人数1230多人，提高了志愿者的服务能力和水平。三是完善激励评价机制。为使“雷锋互助社”志愿服务活动保持持久性，先后建立完善了“雷锋互助社”党员志愿者考核评价、评先表优制度，引导“雷锋互助社”健康发展。将“雷锋互助社”活动纳入街道和社区党组织“五个基本”建设考评体系，与其他党建项目一同检查，一同考评。各街道总社开展了评选“储蓄状元”、“储蓄标兵”、“储蓄先进”社区、“储蓄先进”单位活动，营造人人争当“活雷锋”的良好氛围。同时，开展了“雷锋家庭”、“雷锋楼栋”、“雷锋小区”、“雷锋社区”创建活动。目前，已有200多户家庭评上了“雷锋家庭”，30多个楼栋评上了“雷锋楼栋”，20多个小区评上了“雷锋小区”。新的时代呼唤雷锋精神，和谐社会需要雷锋精神。荆州区开展“雷锋互助社”活动已有8年，活动取得了明显效果：基层社区工作者感觉到社区工作有了队