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文档简介
市人大主任严以用权研讨发言材料根据会议安排,我结合人大工作及自身工作、学习、生活实际,现就如何认真践行“严以用权”谈两点学习体会,同大家一起交流。一、深刻认识“权力”,牢固树立正确的权力观“严以用权”是领导干部思想和作风建设的核心,是规范和提升领导干部从政修养、从政行为、从政境界的关键。领导干部是否能真正践行“严以用权”,做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,关键要看如何认识和理解权力,牢固树立正确的权力观。一是要时刻清醒地认识到权力是党和人民赋予的。习近平总书记反复强调:“我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。”毛泽东同志指出:“我们的权力是谁给的?是占人口百分之九十五以上的劳动群众给的。”他强调:“为人民的利益,为人民的幸福,为人民的事业而掌权,其权力目标才是进步的、可敬的”。我国宪法规定,“中华人民共和国的一切权力属于人民。”党章明确指出,“党的干部是党的事业的骨干,是人民的公仆。”领导干部的权力在本质上来源于人民,领导者是受人民的委托,代表人民群众来行使权力。这就鲜明地告诉我们,权力是党和人民的信任和重托,公权只能公用,一丝一毫不能私用,公款姓公,一分一厘不能乱花。领导干部应当把秉公用权作为底线,只有真正搞清楚权力为谁服务的问题,深刻认识权力的性质、来源,才能真正代表人民掌好、用好手中的权力。二是要时刻清醒地认识到权力就是一份责任。“在其位,谋其政;司其职,负其责”。这一古训是对从政者的基本要求,也是衡量领导者是否称职的重要标准。权力意味着责任,为官一任,担责一份,造福一方。只有责任,没有权力,责任无法履行和落实;只讲权力,不讲责任,权力得不到制约,必然导致权力滥用。对领导干部来说,权力不是风光,是重担;权力不是安逸,是辛劳;权力不是索取,是奉献。作为党员领导干部,党和人民赋予一定的职权,就应当承担起这份责任。人大及其常委会有四项权力,即立法权、监督权、人事任免权和重大事项决定权,如何行使好权力,如何履职尽责,时刻考量着我们是否对党和人民负责。三是要时刻清醒地认识到权力是一种担当。习近平总书记指出:“权力的行使与责任的担当紧密相连,有权必有责。看一个领导干部,很重要的是看有没有责任感,有没有担当精神。”敢于担当是领导干部必备的政治品质和履职能力,是过硬工作作风和良好精神状态的具体体现。当前,我市改革发展正处于攻坚克难的关键时期,矛盾多、困难多、问题多,需要我们勇于担当,遇事不回避,勇立潮头,克难奋进。面对“三违”整治、“六城同创”和精准扶贫等重点难点工作,需要我们勇往直前,担当履职尽责的重任,不推、不拖、不绕,发挥好权力的正向作用。这种担当既体现在推动工作过程中的奋力攻坚,又体现在面对诱惑时的旗帜鲜明、头脑清醒、立场坚定。担当就是要保持敢于负责的气魄,有胆有识,果断决策,雷厉风行,敢抓敢管,不怕担风险,不怕负责任,不怕得罪人。四是要时刻清醒地认识到权力是把“双刃剑”。权力从来就是把“双刃剑”,用好了能为民造福,用不好害人害己。小平同志曾经告诫领导干部:“我们拿到这个权以后,就要谨慎。不要以为有了权就好办事,有了权就可以为所欲为,那样就非弄坏事情不可。”古人云:“凡善怕者,必身有所正,言有所规,行有所止。”我们要把心存敬畏作为一种信念、一种境界,时时刻刻对权力心存敬畏。权力不是个人财富,而是组织财富。明白手中的权力越大,头脑越要清醒。掌握权力的人,倘若不谨慎,很容易成为权力的奴隶。我们要正确认识手中的权力,用权必须审慎,以谨慎之心对待权力,坚持做到用权如履破冰,始终保持对手中权力的敬畏之心,真正做到慎用权力。二、正确行使权力,自觉践行“严以用权”“严以用权”是领导干部权力观的根本要求,是执政为民理念的具体体现。凡世间事,必成于细、成于实,更成于严。严则正气充盈,严则内力倍增。我们要时时处处用严的精神、严的要求、严的标准、严的举措、严的纪律来用好我们手中的权力。要甘当公仆,乐于奉献,扎实工作,用手中的权力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益,把群众是否满意作为行使权力的根本标准。一是必须始终坚持在党的领导下用权。人大及其常委会是国家权力机关,人大工作是党的执政活动的重要组成部分,是党实现对国家领导的重要途径。作为一名人大工作者,要做到“严以用权”,就必须更加自觉地坚定正确的政治方向,这是讲党性、讲政治、守纪律的根本要求,也是对人大及其常委会的根本要求。因此,我们要始终坚持党的领导与严格依法办事的一致性,自觉把人大工作置于市委的坚强领导之下,时时处处维护市委总揽全局、协调各方的领导核心。自觉把市委的领导贯彻于人大工作全过程、落实到依法履职各方面,依法行使好重大事项决定权、人事任免权、监督权,确保党的路线方针在人大工作中得到全面贯彻和有效执行,确保市委的主张和重大决策成为全市人民的共同意志,确保市委推荐的人选通过法定程序成为地方国家机关工作人员。始终坚持重大事项及时向市委请示汇报,在市委的领导下开展工作。二是必须始终坚持为民用权。人大及其常委会是人民直接或间接选举产生,代表人民行使权力,更要牢固树立执政为民的理念,要始终把群众放在心中最高位置,视群众呼声为第一信号,以群众需要为第一选择,把为人民谋福祉作为第一任务,将群众满意作为第一标准,问需于民、问计于民、问政于民,解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要始终做到“民之所好好之,民之所恶恶之”,把人民群众的期盼作为履职尽责、严以用权的重点,加大对教育、医疗卫生、社会保障等事关民生问题监督的力度,促进民生问题得以有效解决。要加大法律监督的力度,推进公正司法,促进司法为民,维护社会公平正义。三是必须始终坚持集体用权、民主用权。人大及其常委会作为国家权力机关,是集体行使职权、集体决定问题。因此,人大及其常委会要落实好“严以用权”就必须始终坚持集体用权、民主用权,使权力运行更加科学,更好地发挥人大职能作用。要进一步加强规范化建设,依法集体行使监督职权,增强监督实效。要充分发挥好人大工作密切联系群众的最大优势,认真组织代表围绕全市中心工作和群众关注的问题,积极开展视察、执法检查和专题调研。要围绕全市经济社会发展中的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题,深入基层、深入一线,广泛开展调查研究,增强决策的民主性和科学性。四是必须始终坚持按规则、按制度用权。没有规矩,不成方圆。人大及其常委会履行各项职权,要做到“严以用权”就必须始终做到讲规范、讲程序,用规则、用制度规范权力、约束权力,按章程办事、按原则办事、按规矩办事,切实把权力关进制度的笼子。要不断完善人大常委会讨论、决定重大事项规定,常委会会议议事规则和视察调查办法、专题询问办法、法律顾问管理等办法,明确权力范围、用权规则,促进权力规范高效运行。要进一步强化制度落实,加强督办检查,维护制度的权威性,做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。五是必须始终坚持严以律己用权。要做到“严以用权”,领导干部必须严于律己,以身作则,带头从严要求。必须始终坚持把纪律和规矩挺在前面,将守纪律、讲规矩贯穿于人大工作的方方面面,加强人大常委会组成人员和人大机关干部的思想政治建设和纪律作风建设,切实增强严以律己的行动自觉。作为市人大常委会党组书记,要始终坚持把党风廉政建设主体责任抓在手上、落实在具体工作中,层层传导压力,层层压实责任。要率先垂范,带头遵纪守法、带头廉洁用权,带头从严管好用好权,带头管好亲属和身边的工作
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