在全县安全生产、防震减灾、环境保护工作会议上的讲话[推荐]

在全县安全生产、防震减灾、环境保护工作会议上的讲话同志们：今天召开的全县安全生产、防震减灾、环境保护工作会议，是继全县三级干部大会、新农村建设动员会之后召开的又一个重要会议。会上，全面总结了XX年工作，兑现、签订了目标责任书，安监局、地震办、环保局的负责同志，分别对今年我县安全生产、防震减灾、环境保护工作进行了具体安排，xx县长根据县委、县政府讨论的意见进行了全面安排部署，我完全同意，请各级各部门抓好贯彻落实。下面，我再讲六个方面的要求：一是思想认识要到位。安全生产、防震减灾、环境保护涉及到千家万户的切实利益，事关全县改革、发展、稳定大局。抓好安全生产、防震减灾和环境保护工作，是落实科学发展观的必然要求，是立党为公、执政为民的具体体现，是构建安全和谐矿区的重要前提，也是对各级各部门执政能力、管理水平的一个实际检验。去年，在各方面的共同努力下，我县较好地完成了与市政府签订的安全生产、环境保护责任书，受到了表彰奖励，特别是去年举行的破坏性地震应急救援、矿山重特大安全事故应急救援演练活动得到了省、市的充分肯定，走在了全省县级前列。但是，也应当看到，随着发展的不断加速，我县煤炭开采量逐年增加，工业化、城镇化步伐不断加快，煤矿、道路交通、消防、建筑等领域的安全压力更加突出，防震减灾、环境保护的任务还相当艰巨，形势丝毫不容乐观，各级各部门务必引起高度重视。对这三项工作，把后果想得多严重都不为过；把工作做得多细都不为过；把责任讲得多大都不为过。希望大家始终保持清醒的头脑，牢固树立“抓安全也是政绩”、“不抓安全就是失职”的观念，切实把安全管理、防震减灾和环境保护工作有机结合起来，进一步增强责任感和使命感。二是组织领导要到位。各级各部门要将安全生产、防震减灾和环境保护工作列入重要议事日程，定期分析形势，优化目标思路，研究对策措施，确保任务落实。在安全生产方面，县安委会和安委会办公室（安监局）要充分发挥好综合协调和牵头抓总作用，安全生产综合监管及其他成员单位也要充分履行职责，发改、财政、工商、监察等部门和各级工、青、妇等群团组织都要积极参与和支持安全生产工作，共同把工作做好，把任务落实。在防震减灾方面，地震部门要充分发挥职能作用，认真开展地震监测、震情分析，积极为政府决策和重点工程建设服务。要健全完善乡镇、企业防震减灾工作机构，调整充实“三网一员”，坚决杜绝临时机构、“挂号留岗”等现象发生。要加快建设防震减灾自愿者队伍，充分发动广大干部群众，积极参与到防震减灾工作中来，努力形成群测群防、齐抓共管的良好氛围。在环境保护方面，结合创建全国生态示范区和建设社会主义新农村，尽快成立乡镇（企业）环保所，落实场地人员，明确职责责任，积极开展工作。要把环境保护放在经济发展、社会进步的首位，坚持规划先行，强化综合整治，防止产生新的污染源。三是责任落实要到位。在今天的会议上，签订了三个目标责任书，这充分说明了工作的极端重要性，目标能否落到实处，关键要靠严格的责任机制作保证。严格落实各级行政首长负责制，全面实行“一岗双责”责任制度，把管事与管安全有机结合起来，加快建立起“一把手”负总责、分管领导对分管领域具体负责、行业主管部门对下属企业负责的责任目标管理体系。各乡镇政府、石堡子开发区管委会和各行业监管部门都要逐级签订责任书，层层分解下达指标，全面落实工作责任。各行政主管部门要加强协作，密切配合，互相补抬，形成合力，坚决避免推诿扯皮、互相掣（ch)肘和“一头热，一头冷”、“一头紧，一头松”的不良行为。各厂矿企事业单位作为安全生产、防震减灾、环境保护工作的责任主体，不仅要对自身安全建设负责，而且要承担相应社会责任，最终要对华亭18万广大干部群众负全责。四是宣传教育要到位。安全生产、防震减灾、环境保护都是庞杂的系统工程，单靠政府督促要求和部门监督监管是远远不够的，更重要的是要充分发动各级组织和广大干部群众，不断增强安全责任意识和自我保护意识，努力形成“各级重视安全，人人保护环境”的良好氛围。坚持正面教育与反面警示相结合，充分运用各种媒介，采取各种形式，深入开展第五次全国“安全生产月”、“防震减灾法颁布纪念日”和“ 环境日”等法制宣传教育活动，扎实推进安全生产进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭，强化全民安全意识和环境保护意识。尤其要强化企业法人、安全管理人员、从业人员“三级教育”，加强特种作业人员安全操作技能培训，全面提高企业安全装备水平、行业管理水平和环境承载能力，促进县域经济更快更好地发展。五是监管投入要到位。按照国家监察、政府监管、企业负责的工作体制，进一步完善监管制度，切实做到关口前移，重心下移。各职能部门要充分履行职责，切实负起责任，经常深入基层一线，督促乡镇、企业落实安全环保措施，推进安全管理、环境保护制度化、标准化、规范化。要健全联合执法机制，严厉打击非法违法行为，惩治安全生产、防震减灾、环境保护领域的腐败现象，坚决克服行政不作为、执法不到位和以罚代法等问题，特别是要坚决查处事故背后的以权谋私、官商勾结等违纪违法案件和腐败问题。要加大技物投入力度，加快建立以企业投入为主，政府、社会共同投入的投融资机制，切实加快基础设施改造和支撑体系建设，不断夯实工作基础。大力实施项目带动战略，积极争取上级安全专项资金和防震减灾、生态治理项目，力争华亭污水处理厂年内开工实施和华亭矿区进入国家重点治理范围，争取更多的扶持项目资金。六是督查考核要到位。近年来，国家和省、市相继出台了不少有关安全生产、防震减灾和环境保护方面的法律法规、政策规定，县政府也制定了相关的配套措施，做出了一系列部署和安排，有些要求是三令五申，但落实难、落实不到位的问题仍比较普遍。问其原因，关键还是意识、心态问题，个别单位的负责人不善抓落实，反而善于玩弄心计，“摸头皮，试软硬”的现象时有发生，导致每年签订的目标责任书“形同虚设”、抓而不实，严重影响了政府良好形象。对此问题，今年我们要创新工作推行机制，改善检查方式，严格落实考核奖罚，切实改变有令不行、有禁不止和推诿扯皮、工作拖拉的不良行为。在安全生产工作上，市政府制定出台了安全生产一票否决暂行办法，在去年年终考核中，对泾川县和市建设局兑现了一票否决，xx县和市建设局没有得到任何奖励，并在全市通报批评。今年，我县也研究制定了xx县安全生产一票否决暂行办法，已经县政府常务会议讨论通过，待县委常委会讨论通过后印发执行。防震减灾、环境保护工作也要探索建立长效机制，从根本上解决实际困难和突出问题。同志们，安全生产责任重大，防震减灾任务艰巨，环境保护非常迫切。让我