在环境综合整治动员大会上的讲话[推荐]

在环境综合整治动员大会上的讲话同志们：环境综合整治工作事关人民群众生存质量和经济社会的快速协调发展。这次会议十分重要，会上，宣读了两个环境综合整治实施方案，很有针对性强、操作性。刚才，俊年同志代表市委、市政府作了动员讲话，思路清晰，目标明确，措施得力，安排得当，我完全同意，希望同志们回去之后，认真学习，贯彻落实。这里，我着重强调三点意见。一、站在构建和谐社会的时代高度，进一步增强做好环境综合整治工作的紧迫感责任感环境问题直接关系到人类的生存与发展，关系到*义的可持续发展。环境综合整治工作事关改革发展稳定，既是一个重大的经济问题，更是一个重大的政治问题。我市在XX年、XX年、XX年环境综合整治中，切实解决了一批群众反映强烈的环境问题，查处了一批典型环境违法案件，清理了一批违反国家产业政策的重污染企业，很大程度地改善了局部区域的环境质量，促进了经济结构调整和产业升级，受到了广大人民群众的拥护。但是，我市的环境污染依然十分严峻，从目前情况看，主要是重点区域环境污染排放总量超过环境容量，地表水严重污染，地下水严重渗漏，部分乡村人畜吃水困难。特别是随着环境执法力度的不断加大，企业违法排污呈现出新的特点：污染反弹屡禁不止，企业违法排污损害群众利益的行为仍未从根本上得到解决；高耗能、高排放、高污染企业仍未得到有效遏制，全市区域性、结构性污染问题仍然较为突出，落实国家环保政策，进行环境综合整治任务繁重而艰巨。对此，我们要有清醒的认识，要站在构建和谐社会的时代高度，把环境综合整治作为我们树立科学观、构建和谐社会的重要手段，作为贯彻以人为本、提高执政能力的重要内容，作为引深结构调整、转变增长方式、保障全市经济平稳快速发展的重要举措，以高度的政治责任感和历史使命感，下更大的决心，花更多的精力，投更多的资金，采取更加扎实的措施，努力推动我市环境综合整治工作再上新台阶，促进我市环境质量的明显好转。二、围绕争创全国百强县市奋斗目标，不断提升环境综合整治工作的质量和水平环境综合整治工作是一项政策性强、涉及面广、难度很大的系统工程。治理环境污染，实现空气质量好转，是争创全国百强县市题中应有之意。今年是我市争创全面协调可持续发展的全国百强县市的起步之年，在年初召开的市委工作会上，李书记在报告中确定了四项工作重点，其中的一项就是环保工作，这意味着把保护环境放在了可持续发展的战略高度来认识，并明确指出，政府和社会每年投入环境治理和生态环境保护的资金不少于一个亿，留市部分的排污费80%要用于环境保护，三年筹措4个亿，从根本上改变*义环境。我们必须立足实际，着眼发展，紧紧抓住新时期新阶段环境污染呈现的新特点，围绕争创全国百强县市奋斗目标，采取硬措施，狠下大力气，突出重点，标本兼治，整体推进，不断提升环境综合整治工作的质量和水平，使我市的“天更蓝、水更清、居更佳”。一是以机焦企业为重点，狠抓各类污染企业的环境整治。我市的污染企业主要集中在焦化、冶炼、化工等行业，机焦企业污染居主导地位。客观地讲，梧桐镇、中阳楼街办、兑镇河沿线在集中这些产业的同时，一定程度上也集中了污染，造成了我市区域性、结构性污染呈加重态势。省里今年要对焦化企业现有存量实行有保有压，分类处置。具体到我市，就是要严格控制新建项目污染，市政府已成立了专门的环境综合整治工作领导组，责成专人负责，设立了专门机构，组建了专业队伍，对全市环境污染源进行全面的排查整治，在重点污染区域的新建项目和招商引资项目要严格准入制，严禁不符合国家产业及环保政策的落后技术、工艺、项目上马；已建和在建的污染企业不执行“三同时”制度，决不允许投入生产。要严格工业污染治理达标，经合法审批、化产回收和环保设施不完善的机焦企业要限期治理完善。对经合法审批，无化产回收的装置企业限期治理，逾期关停。未经任何部门审批，仍在建设的机焦企业一律停止建设，该拆除的坚决拆除。对重点环境保护区和农业园区规划区的洗煤企业一律不得以扩建、改建、技术改造等方式进行建设，并限期关停。电力企业要尽快上马烟气脱硫设施，并配套连体在线监测仪器；水泥等建材企业要完善除尘设施；钢铁、冶炼企业在尽快完善配套环保设施设备；化工企业要配置备完善环保设施，废水烟气排放要达标。二是到今年年底全部取缔铝矾土倒烟窑企业，促进我市铝工业健康发展。铝矾土竖炉、倒烟窑企业不仅规模小，科技含量低、产品品位也上不去，而且严重浪费资源、污染环境。今年，对第一阶段已取缔关闭的倒烟窑企业要严防死灰复燃；在第二阶段的集中整治行动中，要严格按照*政发XX44号、*政办发XX53号文件规定，采取有力措施，进行严厉打击，到今年年底全部取缔关停，为大项目、好项目的上马腾出容量、腾出资源、腾出发展空间，促进我市铝工业健康发展。三是以噪音、粉尘、烟尘整治为重点，切实改进城市环境质量。结合当前正在开展的“城市管理年”活动，大力整治城区燃煤锅炉、茶炉、营业性炉灶的取缔拆除工作力度，坚决制止地木材和西二环铁路发运站、地百货发运站营运审批范围外的业务，城区建筑施工企业要配套除尘降噪设施，从而大力改善城区空气环境质量。要加大对违法排污企业的处罚力度，在充分运用现有环境保护保护法律法规的基础上，加强和完善环境保护协调机制，综合运用法律、经济、司法等多种手段，让环境违法者付出不可承受的代价。对违法排污企业，该停产的坚决责令停产，该处罚的依法从严处罚，切实做到“两个不放过”，即对整改措施没有落实到位的不放过、违法情节没有查清的不放过。加大对环境保护行政责任的追究力度，在今年环境综合整治行动中，对综合整治中消极应付、执行不力、工作不到位、欺上瞒下的部门及有关负责人要严格按照党纪、政纪查处。三、明确责任，严明纪律，确保环境综合整治工作取得实效任务已经明确，关键在于落实。当前我市环境污染严重，关键是在政策执行上打了折扣，在措施落实上出了偏差。关于今年的环境综合整治工作，市政府与各乡镇、街道、各单位签订了责任状。今天重点强调落实问题，具体讲就是要形成“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，社会监督支持”的工作格局。（一）政府统一领导。市乡两级政府对本行政区域内环境综合整治工作应有直接领导责任，各乡镇、街道主要领导要切实承担起环保“第一责任人”的责任，坚持党政一把手亲自抓，负总责，主动抓，把环保综合整治工作列入重要议事日程，建立有效的领导机构和工作机制，真正做到责任到人，精力投入到位，措施落实到位；各级各有关部门领导干部要高度负责，认真履行职责，发挥职能作用，为综合整治工作创造良好条件。（二）部门依法监管。市环保、经贸等市直各有关职能部门必须在市政府的统一领导下，联合执法监管，密切配合，协同作战。要严格执法，当好环保“卫士”，严把准入关，履行好第一审批权职责，对不符合当前国家产业政策或不履行影响评价手续的项目坚决不批。要加大监管力度，对那些违法建厂、违法上项目、违法开采、违法排污的企业要按照有关规定进行清理整顿，该处罚的处罚，该停产的停产，该整顿的整顿，不得心慈手软，得过且过。各部门之间要加强沟通，协同作战，形成上下一致、左右同心，实施环境综合整治的强大合力。（三）企业全面负责。这次综合整治要严格执行国家政策，严格遵守法定程序，稳步推进，对拒不执法的企业要依法惩处。企业家们要克服满不在乎，麻痹大意的心理。进行环境综合整治，就是要惩小扶大，惩治一批违法违规、不上马环保设施、除尘设施、排污不达标，资源消耗高，环境污染大的企业，扶持一批符合国家产业政策和环保要求的科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的企业做大做强。各企业主一定要强化依法办厂法制观念和法制意识，认真落实国家环保国策，在企业治污上要舍得花钱，舍得投入，大力发展生态经济，走循环发展之路，真正实现企业的可持续发展。（四）社会监督支持。群众参与监督，社会大力支持，是推进环境综合整治工作最有效的手段。开展环境综合整治必须向社会公开，保障群众的知情权、监督权。要畅通投诉渠道，积极鼓励群众广泛参与。同时要加大宣传发动力度，要把宣传的触角深入到企业、厂矿、学校、农村，采取书写标语，散发传单、图片展示、召开现场会等形式，广泛宣传国家环保方针政策，环保科学知识，形成强大的宣传阵地。特别是新闻部门要充分利用电视、广播、报刊、杂志等媒体要宣传正反两方面的环保典型，对按兵不动、有意拖延，甚至挺风违规生产企业，进行跟踪报道，坚决曝光，营造群众参与和全