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文档简介
某县产业链招商调研报告随着各地资源节约利用和招商政策同质化,采取以集聚上下游产品、降低综合配套成本、拉长产业链条、培育优势支柱产业为主要内容的产业链招商方式,对加快县域经济又好又快发展,具有十分重要的战略意义。近年来,我县抢抓沿海产业转移和大中城市产业溢出之机遇,依托优势资源和产业基础,大力开展产业链招商,取得了一定的成绩,但也存在一些问题,现浅析如下。一、产业链招商的现状近年来,我县始终坚持特色引领,紧扣生态大县、人口小县的实际,用错位发展的理念、科学定位,扬长避短,引进战略投资者,培育龙头企业,做强重点产业,发展特色经济,促进了主导产业聚变整合,加快了骨干企业膨胀扩张,增强了综合经济实力和发展后劲。1、产业链招商推动了经济“质变 ”。从发展效应看,XX年工业增加值、固定资产投资预计分别为6.9亿元和32亿元,分别是XX年的2.3倍和2.7倍,年均分别增长24.4%和49.9%;三次产业比由38.4:36.9:24.7调整为30.5:40.6:28.9,其中二、三次产业分别提高3.7个和4.2个百分点;工业占GDP比重达到33%,对财政的贡献率达到35.7%,分别比XX年提高3.1个和2.8个百分点。从增速和总量看,五年来共实际利用外资7506万美元,内资55亿元,分别是前五年的2.4倍和5倍。2、引进龙头推动产业“聚变”。发挥比较优势,以龙头企业带动产业外引内聚,前伸后延,提升产业层次,扩大经济规模。清洁能源产业加速崛起,XX电站装机扩容至15万千瓦,龙头国企继续扬帆领航;累计投入14.3亿元进行水电开发,以五里牌电站为重点的近40处电站建成发电,总装机达30千瓦;投资15亿元,总装机15万千瓦的阳明山大风坳、麻江、何家洞三处风力电场全部建成后,年上网电量约3亿千瓦时,初步形成了水电、风电多元共生的能源发展格局。化工产业加速膨胀,依托南岭化工,近年来引进了双电化工、九星化工等5家年产万吨以上的氯酸盐、高氯酸盐生产企业,通过产业链内外延伸,到目前为止,全县已形成了年产氯酸盐系列产品6万吨产能,已成为全国重要的氯酸盐生产基地。生物制药产业加速成长,继华茂科技、金蕊实业、中农银杏、利好科技等投资上千万元的植物功能性成份提取企业的落地投产后,今年又引进上市公司千山药机投资5亿元建设集药品包装、药械制造、药品生产于一体的乐福地医药项目,该项目投产后,年产值可达10亿元,创税5000万元以上,使之我县生物制药初步形成了产、供、销一条龙的产业链。产业转型升级加速推进,利用水电资源,引进华瑞科技有限公司与XX电站、XX铝厂强强联合,新上投资5亿元的金属锰深加工项目,采取国家科技部等六部委推广的先进工艺,一期工程可望XX年建成投产,项目全部建成后,可实现年产值6亿元,税金3000万元;五年累计投入15.22亿元对双电化工等20余家企业进行技改扩能,新增产能80余万吨;全县规模企业总产值、工业税收年均增长26%和18.5%。机械设备制造产业加速推进,通过乡情、亲情招商,XX年引进国家塑料机械行业标准制定企业-广东仕诚塑料机械制造有限公司投资2亿元在我县工业园建设塑料机械制造项目。旅游产业加速升级,阳明山旅游开发加快推进,成功跻身国家3A景区、国家自然保护区和省级生态旅游区,创建国家4A景区也将有望年内获批;通过六届“和”文化旅游节的成功举办,阳明山已成为全市旅游品牌、省内外新的旅游热点和有影响的对台交流基地。二、存在的问题和困难虽然我县承接产业转移产业链招商来势看好,但总体水平不高,突出反映在以下方面:1、产业聚集度不高,规模优势不明显。到目前为止,全县入统规模企业仅25家,且企业之间缺乏有效沟通与协作,企业关联度很低,工业园区的企业还只是数量上的简单组合,空间上的地理聚集,没有真正的产业集群,特色优势不明显。2、产业链条过短,仅在中低端节点。全县主要产业的产业链条过短,产品生产配套能力不强,上下游和外围服务企业配套不紧密,整体市场竞争优势不突出,大多数企业生产集中在产业链的中、低端节点,产品单一,系列化产品不多,产业链条延伸不够,如竹木产业基本上停留在原料采购到初级加工环节,冶炼化工和生物制药产业主要为他人提供原材料。3、企业规模偏小,龙头带动力不足。全县虽然初步形成了一批龙头企业,但大部分企业自身的实力和创新能力有限,带动力较弱,主要骨干企业的配套供应和产品市场“两头在外”,与其他企业几乎没有合作关系,存在“孤军作战”现象。4、生产性服务业发展滞后,环境仍然不优。从物流发展水平看,全县物流规模小,运行方式落后,物流时间长,成本高,洛湛铁路XX货运站尚未建成,与产业聚集和群集发展的要求不相适应。从金融业发展水平看,企业融资渠道不畅,大部分企业资金投入靠自有资金和拆东墙补西墙的办法解决。此外,工业用地紧张,招工难,专业人士缺乏,也影响了企业的正常生产经营。三、我县产业链招商的对策建议1、科学决策,明确产业链招商方向。一是科学定位。从全县产业发展现状看,生物制药、冶炼化工、农产品加工、清洁能源、机械制造和生态旅游等六大产业是我县产业链招商的主导方向。二是明确目标。要按照培育“百亿元园区、十亿元产业的要求,科学编制产业链招商中长期规划和年度计划,到“十二五”末力争引进亿元以上项目7个,培育10家以上产值过亿元的企业;力争1-2个产业在省内形成竞争优势。三是深入调研。应成立由产业主管部门组成的招商项目编报小组,围绕我县现有主导产业和龙头企业,进行摸底调查;了解各企业上游需要哪些配套、下游可开发延伸哪些产品;掌握各个产业的垂直供需链和横向协作链情况,收集协作配套信息,为开展产业链招商提供科学依据。2、加强规划,突出产业链招商重点。一是科学编制产业链招商规划,提出产业链招商实施方案和考核体系。要根据“一园三区”各自的产业优势,针对性的制定各产业链招商方案;全县要树立一盘棋的思想,严格遵循产业链招商规划,避免招商产业选择的盲目性和恶意竞争。二是要编制“XX县招商引资重点产业指导目录”及“配套产品目录”,排出规模以上企业需要配套产品及上下游延伸产业的“黄页”,以及六大产业链条中的短缺环节和薄弱环节,推出一批重点产业招商项目,着力抓好引进工作。3、合理布局,打造产业链招商优质平台。一要打造专业工业园、特色产业园。按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则,搞好“一园三区”总体规划和产业发展规划,明确自身产业特点,加快发展特色产业区等,把同源企业、同类企业、关联度较强的企业有计划地放在同一产业区。二要积极整合土地资源。建立园区集约、高效、合理的用地机制;完善“项目入园预审制”和“落地项目跟踪制”,出台“对闲置土地处置的暂行办法”等规定措施;为产业链项目落地提供土地保障。4、创新方式,确保产业链招商取得实效。一是创新考核方式。把产业链招商作为考核业绩的主要依据,全面落实产业链招商的责任。要明确产业链招商任务,把产业链招商项目作为重点,单列考核,并把产业招商任务纳入考核范畴。二是创新招商方式。积极实施专业化招商策略,主攻“珠三角”、“长三角”发达城市和强企业以及对地方产业拉动大、产品科技含量高的产业项目;要打破局限于本县内抓产业的思维,抓住湘南国家级承接产业转移示范区和永州对接东盟经济合作“桥头堡”契机,结合我县的产业现状,做好产业链招商工作。三是开展以商引商。积极发挥企业招商的主动性,以落户的大企业为主体,通过政府搭台、企业唱戏和落户企业的现身说法,积极引进相关配套企业,提高产业链招商的成效。要全力支持战略重组后的南岭民爆新上项目,延伸产业链,扩张规模,打造全国民爆行业的“领航旗舰”,要抢抓XX电站扩容契机,通过政策扶持,力争新上投资过5000千万元的项目5个以上。5、优化环境,营造产业链招商强磁洼地。一是加大扶持。尽快制定扶持产业链招商的优惠政策,对成功引进并能带动产业发展的大项目的引资人和单位实施重奖,尽快制定针对现有企业参与产业链招商的奖励政策;调动各方面投身产业链招商的积极性。二是建立市、县两级产业
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