2019春-地方政府学.doc

.省开网络试题及答案任务011、下列那些建制是中国历史上最稳定的建制，具有悠久的传统。（ 县 ）2、地方政府职能转变最重要的是（实现政企、政社分开 ）3、下列那些城市不是直辖市（ 杭州 ）4、下列哪个地区不属于我国的民族自治区（云南 ）5、下列哪个机构没有地方立法权（某县人大 ）6、下列哪些现象不属于“帕金森定律”现象的（ 行政效率提高 ）7、一般行政地方不包括（ 市 ）8、下列不属于中西方地方政府差异的是（组织的经费来源不同 ）9、下列不属于地方政府经济职能的是（提供教育等公共服务 ）10、下列不属于地方政府职能的是（ 生产职能 ）11、英国地方政府制度是以君主立宪为中心的地方政府制度（错）12、中国目前共有23个省，4个直辖市，5个少数民族自治区，2个特别行政区。（对）13、中国地方司法机关不受同级地方党委的领导（错）14、一般来说，自治型地方政府比隶属型地方政府更好（对）15、在西欧，允许城镇有一定限度的政治自主权，是一个很深厚的传统。（对）16、完整、严格意义上的中国地方政府由地方人民代表大会、地方行政机关和地方法院、地方检察院组成。（对）17、地方自治最早出现在英国资产阶级革命时期。（错）18、“乡”这一称谓最早产生于我国西周时代（对）19、最早设立的少数民族自治区是西藏自治区（错）20、美国先有州政府，后有联邦政府，是州政府创立了联邦政府。（对）任务02判断题 共20题，每题5分，共100分1、行政措施、决定与命令都是地方政府制定的规范性文件。2、司法权不同于立法权、行政权，它是国家的一种专属权和专有权，不可让渡和授予。（对）3、行政监管是地方政府管理市场与社会的基本方式（对）4、江西省出入境检验检疫部门是属于江西省人民政府垂直管理的机构（错）5、加入WTO后，中国地方政府更应该加大地方保护主义，应对外国冲击。（错）6、国有企业、市政设施以及土地、河流、森林、矿产等公共资源都属于公共财产，由政府掌握。（对）7、所谓“善治”就是使政府部门利益最大化的社会管理过程与活动。（错）8、地方行政权的作用方式主要是强制性与非强制性结合地去推行政令（错）9、中共十六大报告明确提出“市场干预”是政府的四大基本职能之一（错）10、就审判程序而言，中国实行的是三审终审制。（错）11、地方行政权来源于地方政府的固有权力（错）12、国资委是中国从中央到地方的国有资产管理机构（对）13、善政即建立一个人类所期望的民主、责任、服务、优质、效益、专业、透明、廉洁的政府（对）14、行政执法、行政监管、行政参与等都是地方政府的主要行政方式（对）15、中国司法权在地方层面上的配置实行是以“块块管理为主”的模式（对）16、地方行政首长可以直接作出制定地方政府某项规章的决定（错）17、地方行政权的主体是地方国家行政机关（对）18、中央与地方关系的核心内容是中央政府与省级地方政府的关系（对）19、死刑案件可以由地方高级人民法院核准（错）20、地方政府在制定地方性行政法规时，必须遵循“政府优先”和“法律保留”的原则。（错）任务03判断题 共20题，每题5分，共100分1、我国地方政权组成部分包括地方人大、地方政府、地方人民法院、地方政协。（错）2、自治体政府的工作人员，不纳入国家公务员行列，而另列为地方公务员行列。（对）3、民族乡的建制单位的自治机关由人民代表大会和人民政府组成。（错）4、问责制的建立催生了官员的“引咎辞职”（对）5、职位分类是现代公务员制度的基础（对）6、企业的增值税、营业税属于财产税类（错）7、法国是最早进行地方自治的单一制国家。（错）8、地方政府的改革应该根据实际情况来确定，不能搞“一刀切”（对）9、在我国，港澳特别行政区既是高层地方政府，同时在完成职责上又具有基层地方政府的特点。（对）10、公务员考核的重点是核实工作实绩。（对）11、地方政府在其权限范围内的事务管辖权上所拥有的权力是具有主权性质的。（错）12、我国的县、乡级政府由省级政府批准设立。（错）13、因为联邦成员政府是治理联邦部分地域的地域性政府，所以它是地方政府。（错）14、同一个国家的地方政府，其权力结构体制一定是相同的。（错）15、江西公务员在深圳市政府挂职锻炼的可以享受特区津贴。（错）16、“相对议行合一”体制下，执行机关行使权力并不来自于议决机关的授予，执行机关并不从属于议决机关（错）17、一般而言，地方权力机关、地方行政机关和地方司法审判机关共同组成了地方国家机关。（对）18、中国实行五级政权和三级财权模式（错）19、促进地区经济发展是国家设置地方政府的根本目的。（错）20、党的地方各级委员会管理地方干部的核心权力是干部的任免权（对）任务04 共6主观题 总分：100分名词解释题 共3题，每题10分，共30分1、地方自治是指国家内部一定地域的人，由于国家授权或依据国家法令，在国家监督下自行组织法人团体，用地方的人力、财力、物力自行处理自身事务的政治制度。2、地方政府关系是指地方政府纵向的上下关系、横向的左右关系以及与无隶属关系的不同地区地方政府之间的关系。3、自治体地方政府根据国家相关的法律规定，由当地居民组成地方自治社区，选举产生治理本地域社会公共事务的地方政府。4、简述中国地方政府发展的动力?（1）中国积极参与国际社会活动，要求地方政府在国内事务上发挥更大作用。 （2）改革开放以来的社会变革，要求地方政府改变其活动内容与方式。 （3）民众的民主意识和法律精神的增强，要求地方政府提高工作效益，维护人民的正当权益。 （4）国际交往的日益频繁，要求地方政府行为与国际接轨。5、试述自治体地方政府的基本特征、优缺点?特点：不是由中央政府任命或批准任命；公共权力直接来源于当地居民授予，同上级和中央政府之间不存在命令指挥与服从的关系；在处理法定事务时，拥有独立的处置权力。 优点：能较大广泛地吸引当地居民参与地方事务管理，发扬民主政治；能更好的发挥地方的主动性、积极性，从实际出发，依据地方民众的需求办好各项事务；有利于民众加强对地方政府活动的监督，促使地方政府行政效率的提高。 缺点：容易只从当地眼前局部利益出发来处理问题，忽视国家整体利益；在缺乏有效监督的控制下，有可能使中央政令难以得到贯彻落实；容易导致不同地域的自治体政府，向居民提供所需公共管理与服务产生差距。6、我国地方政府机构的改革思路？答：中国地方政府存在的问题较多，主要问题如下： （1）中国地方政府机构过于庞大，这表现在：不仅行政机构过多，而且还有众多的政治机构；地方政府内部内设机构膨胀，内部层级过多及大量设置非常设机构；地方政府各个部门拥有庞大后勤服务系统。 （2）中国地方政府的行政成本过高，财政不堪重负，许多地主政府财政沦为“吃饭财政”、“要饭财政”，这严重制约了地方政府履行其职能的能力。 （3）中国地方政府缺乏法制，缺乏完备而有效的行政组织法律规范，尤其是没有严格地将现有法律、法规落实到实处，一些地方政府的机构扩张和人员扩编行为甚至已经突破了法律的约束。20190527附百度下载的地方政府学011. 地方政府的改革应该根据实际情况来确定，不能搞“一刀切”2. 死刑案件可以由地方高级人民法院核准3. 地方政府在制定地方性行政法规时，必须遵循“政府优先”和“法律保留”的原则。4. 中国实行五级政权和三级财权模式5. 对机关领导人员提出批评和建议是公务员的权利6. 江西公务员在深圳市政府挂职锻炼的可以享受特区津贴。7. 在西欧，允许城镇有一定限度的政治自主权，是一个很深厚的传统。8. 获得工资报酬，享受福利等是公务员的义务。9. 国有企业、市政设施以及土地、河流、森林、矿产等公共资源都属于公共财产，由政府掌握。10. 所谓“善治”就是使政府部门利益最大化的社会管理过程与活动。11. 单选题(共10题,共60分)12. 一般行政地方不包括（市）13. 下列不属于地方政府职能的是（生产职能）14. 下列那些现象不属于“帕金森定律”现象的（行政效率提高）15. 下列哪个机构没有地方立法权（某县人大）16. 地方政府职能转变最重要的是（实现政企、政社分开）17. 下列不属于中西方地方政府差异的是（组织的经费来源不同）18. 下列那些城市不是直辖市（杭州）19. 下列哪个地区不属于我国的民族自治区（云南）20. 下列那些建制是中国历史上最稳定的建制，具有悠久的传统。（县）21. 下列不属于地方政府经济职能的是（提供教育等公共服务）地方政府学021. 公务员是指依法履行公职，由国家财政负担工资福利的工作人员2. 地方行政首长可以直接作出制定地方政府某项规章的决定3. 中国共产党是中国宪法明文规定的唯一执政党。4. 一般来说，自治型地方政府比隶属型地方政府更好5. 地方自治最早出现在英国资产阶级革命时期。6. 最早设立的少数民族自治区是西藏自治区7. 江西省出入境检验检疫部门是属于江西省人民政府垂直管理的机构8. 中国司法权在地方层面上的配置实行是以“块块管理为主”的模式9. 问责制的建立催生了官员的“引咎辞职”10. 完整、严格意义上的中国地方政府由地方人民代表大会、地方行政机关和地方法院、地方检察院组成。11. 美国先有州政府，后有联邦政府，是州政府创立了联邦政府。12. 中国共产党对干部的考核遵循“唯才是举”的原则13. 国资委是中国从中央到地方的国有资产管理机构14. 英国是税权分散型国家15. 善政即建立一个人类所期望的民主、责任、服务、优质、效益、专业、透明、廉洁的政府16. 行政措施、决定与命令都是地方政府制定的规范性文件。17. 干部管理的基本体制是分层管理18. 行政执法、行政监管、行政参与等都是地方政府的主要行政方式19. 推公选”即“多数人在多数人中选人”，变“暗箱操作”为“阳光操作”，变“伯乐相马”为“赛场选马”20. 中共十六大报告明确提出“市场干预”是政府的四大基本职能之一地方政府学031. 在联邦制国家，联邦成员属于地方政府2. 我国的县、乡级政府由省级政府批准设立。3. 地方分权的模式中，地方政府总要或多或少地受到来自中央政府的控制。4. 促进地区经济发展是国家设置地方政府的根本目的。5. 地方政府权力由议决权、执行权和行政权构成。6. 因为联邦成员政府是治理联邦部分地域的地域性政府，所以它是地方政府。7. 法国是最早进行地方自治的单一制国家。8. 建国后的新中国政治体制中没有存在过行政体地方政府。9. 一般而言，地方权力机关、地方行政机关和地方司法审判机关共同组成了地方国家机关。10. 民族乡的建制单位的自治机关由人民代表大会和人民政府组成。11. “相对议行合一”体制下，执行机关行使权力并不来自于议决机关的授予，执行机关并不从属于议决机关12. 采用混合体地方政府体制的国家，地方司法机关由地方权力机关产生。13. 地方政府在其权限范围内的事务管辖权上所拥有的权力是具有主权性质的。14. 香港和澳门特别行政区政府拥有自行发行货币权、独立的司法权、行政管理权、立法权、司法权和终审权。15. 在我国，港澳特别行政区既是高层地方政府，同时在完成职责上又具有基层地方政府的特点。16. 法国的市长议会制采用的是绝对议行合一的体制。17. 地方选举主要采取间接选举的形式。18. 自治体政府的工作人员，不纳入国家公务员行列，而另列为地方公务员行列。19. 同一个国家的地方政府，其权力结构体制一定是相同的。20. 我国地方政权组成部分包括地方人大、地方政府、地方人民法院、地方政协。地方政府学04任务0011.简述“分税制”改革的内容？答： 1）按照职能划分各级政府的事权；（4分）2）按各级政府的事权确定它们各自的支出范围；（4分）3）按照事权合理划分税种收入；（4分）4）分设国税和地税两套征收机构；（4分）5）建立中央政府向地方政府的转移支付制度。（4分）2.简述中西方地方政府的差异？答：1）机构组织的原则不同：中国地方政府大都是按照民主集中制的原则组织和建立起来，而西方地方政府大都是按照地方自治的原则组织和建立起来。（5分）2）行政机关的性质不同：西方的地方行政机关仅仅是地方的，而中国的地方行政机关既是地方国家权力机关的执行机关，又是国家的地方行政机关，接受双重领导。（5分）3）政府机构组织的管理方式不同：西方地方政府拥有独立的财务管理权和人事管理权，中国地方政府的机构设置和人员编制由上级政府确定，地方财政是上级财政的组成部分。（5分）4）职能范围不同：西方地方政府的职能主要是承担地方性公共事务，其它管理范围较窄，而中国地方政府的职能范围相当宽泛，是处理地方公共事务的唯一中心，是政治统治中心。（5分）论述题(共1题,共60分)3.(60分)论述我国地方政府机构存在的问题和改革思路？答： （不限字数） 答：中国地方政府存在的问题较多，主要问题如下：1）中国地方政府机构过于庞大，这表现在：不仅行政机构过多，而且还有众多的政治机构；地方政府内部内设机构膨胀，内部层级过多及大量设置非常设机构；地方政府各个部门拥有庞大后勤服务系统。（10分）2）中国地方政府的行政成本过高，财政不堪重负，许多地方政府财政沦为“吃饭财政”、“要饭财政”，这严重制约了地方政府履行其职能的能力。（10分）3）中国地方政府缺乏法制，缺乏完备而有效的行政组织法律规范，尤其是没有严格地将现有法律、法规落到实处，一些地方政府的机构扩张和人员扩编行为甚至已经突破了法律的约束。（10分）地方政府学04任务0021名词解释(共5题,共50分)1.地方自治：答： （不限字数） 是指国家内部一定地域的人民，由于国家授权或依据国家法令，在国家监督下自行组织法人团体，用地方的人力、财力、物力自行处理自身事务的政治制度。2.自治体地方政府：答： （不限字数） 根据国家相关的法律规定，由当地居民组成地方自治社团，选举产生治理本地域社会公共事务的地方政府。3.政府职能：答： （不限字数） 是指作为国家行政机关的“政府”在实现国家职能所承担的职责与功能。包括基本职能