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文档简介
教育局在廉政风险防控工作推进会议上的发言材料尊敬的各位领导、同志们:反腐倡廉建设关乎党的生死存亡、国家兴衰成败、社会长治久安。加强廉政风险防控是推进权力公开透明运行、健全权力运行制约和监督机制的生动实践和积极探索,是反腐倡廉建设的有效手段和有力保障。为扎实做好全市教育系统廉政风险防控各项工作,市教育局高度重视,着力从五个方面入手,积极构建“市、镇、校”三级惩防腐败体系,取得了较好效果。一、 明晰权力权限,编制行使职权目录一是全面梳理,摸清职权范围。局机关各科室对各自职权进行了全面梳理,主要包括行政许可权,重大项目、资金分配、资产处置等重要事项决策权,人员录用、调动、任免、奖惩权,财务支配、物资采购分配等管理权,以及其他依法实施的行政权力等,共22项,分别进行了认真登记,确保不漏项。二是确认职权,编制职权目录。局机关各科室按照各自职权类别,逐项列明职权行使依据、分管领导和内部负责人员职责分工、行使权力的职责、办理条件及办理时限、服务承诺、工作纪律和责任追究等内容,并进行了局机关职权目录编制。三是层层部署,积极构建体系。全市各镇街区教育办、市直学校和各基层学校也全部针对自己所行使的权力进行了梳理,并编制了职权目录,明确了权力行使的范围、依据和条件,为更好地履行职责提供了制度保证。二、 畅通业务流程,确保权力阳光运行一是严格程序。在权力运行过程中,对法律法规规章明确规定程序的,按照法定程序制定流程图;对法律法规规章没有明确规定程序的,按照工作需要逐项标明具体的承办岗位、办理制度、职责要求、监督制约环节、投诉举报途径和方式等。二是坚持原则。根据所行使行政职权的特点,按照“规范程序、提高效率、简明清晰、方便办事”的原则,依法制定覆盖职权运行全过程的流程图,对重要部位和环节注明公开的范围、形式和时限,要求任何人不得擅自变通、变更权力运行程序。三是及时公开。对各项权力运行流程图,我们通过多种形式进行公开,包括教育局开设的昌邑教育信息网,各级各类学校开设的校园网以及专题版面、宣传栏等,为确保权力阳光运行奠定了坚实基础。前期,局机关各科室共制作重点工作流程图15张,镇街区教育办、市直学校制作重点工作流程图97张,各基层学校制作重点工作流程图200余张。三、排查廉政风险,实行风险等级管理一是认真排查。我们本着全员、全过程、全面查找的原则,结合工作实际,重点围绕领导岗位、中层岗位、重要岗位等,采取岗位人员自已找、其他人员帮助提、所在科室集体议、群众评、领导点等方法,深入查找思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程、权力运行、外部环境等方面的廉政风险,汇总审核后在一定范围内公示。二是分析归纳。局机关、各镇街区教育办和市直学校、各基层学校中层以上领导干部,广泛收集岗位人员、其他同事、分管领导和服务对象提出的岗位风险点见解,认真进行分析归纳,多方征求意见,为后期风险防控提供了重要依据。三是审核通过。各单位廉政风险防控工作领导小组通过对主要职能的梳理,对单位廉政风险防控工作类别进行了明确,研究后上报审核通过,为下步工作打下了良好的基础。局机关共查出并审核通过廉政风险点14处、科级领导干部廉政风险点34处、岗位廉政风险点21处。 根据教育局的统一要求,各镇街区教育办、市直学校及各基层学校也全部进行了廉政风险排查,教育办、市直学校共排查出廉政风险点12处、中层以上领导干部廉政风险点31处,岗位风险点8处。通过廉政风险点排查,全体干部对自己岗位的工作职责、岗位责任风险有了比较清醒的认识,并结合自身工作实际,提出了针对性、警示性较强的预防措施,切实增强了自我防范风险意识,提高了预防风险能力。四、 制定防控措施,强化权力运行监管一是完善制度。在确定重要岗位和主要风险点的基础上,根据工作岗位廉政建设总体要求,按照“明确岗位职能职责进行风险辨别和评估提出风险预防措施”的步骤,构建本单位廉政防控机制。对已有的相关工作制度,按照廉政风险防控要求做好进一步补充和完善,对没有建立的制度及时补充,使各项廉政风险防控措施充分汇集民智、反映民情和体现民意,切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。二是建立监督渠道。通过公开监督举报电话、设置意见箱、定期召开座谈会、经验交流会及阶段检查、自查、抽查等方式,及时收集群众意见,定期汇总分析信访举报、服务投诉的相关情况,查找不足,限期整改。三是强化监督考核。把廉政风险防控机制建设纳入行风效能建设、年度目标任务考核和党风廉政建设责任制,同部署,同落实,实现了对廉政风险的有效防控。五、实施预警处置,加强廉政风险监控一是主动收集腐败迹象信息。我们在充分发挥信访办、教育惠民服务中心职能的基础上,通过聘请社会监督员等方式,为群众反映、报告腐败迹象搭建信息网络,主动收集腐败迹象信息,XX年上半年共收集腐败迹象信息12条,查实2条。二是实行腐败迹象信息预警处置。对于收集到的腐败迹象信息,我们按照党风廉政建设职责范围和干部管理权限进行预警处置。针对单位和个人的的腐败迹象,对其下发预警通知书,并采取不同的处置措施。XX年上半年我们对1个单位、1名学校领导干部下达了预警通知书,并给予了诫勉谈话纪律处分。三是强化信息反馈及跟踪督查。我们规定,凡收到预警通知书的单位和个人,必须实事求是地对腐败迹象进行自查,说明或报告有关情况,并在收到通知书15日内回告整改情况。同时,我们还建立健全了督查制度,成立专门的督查小组,对局党委加强廉政风险防控管理工作的意见、要求、建议和处置措施的落实情况跟踪了解,督办落实。前段我们做了一些工作,但肯定还有不足和差距。下步,我们要按照市纪委的总体部署和要求,
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