嘎查创先争优活动方案.doc

2011年全镇深入开展创先争优活动工作要点2011年是中国共产党成立90周年，是“十二五”开局之年，也是开展创先争优活动的关键一年。今年我镇深入开展创先争优活动的总体要求是：深入贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神和省、市、区、镇党委年度工作部署要求，以深入学习实践科学发展观、加快市级小城镇综合改革建设试点为主题，把创先争优活动作为党建经常性工作，同做好当前各项工作结合起来，进一步丰富争创内容，创新争创形式，提升争创质量，建立健全创先争优的长效机制，引导各党组织和党员干部在推进小城镇建设中创先进、争优秀，为我镇实施“十二五”规划开好局起好步和推动涂岭小城镇建设提供坚强组织保证，以优异成绩迎接建党90周年。在具体工作中，要把握好五个时间节点：3月底前，要继续做好领导点评工作和2011年度公开承诺工作；根据全国“两会”精神，要深入开展形势政策教育，切实增强广大党员服务科学发展、加快转变经济发展方式的主动性和创造性；“七一”期间，要重点做好“一先两优”、创先争优“百佳”评选和表彰活动；镇党委换届后，突出抓好领导机关、领导班子和领导干部的创先争优；年底，要开展群众评议工作，为2012年持续开展创先争优活动打好工作基础。一、围绕中心，服务大局，把好创先争优活动方向1、紧扣全镇发展大局深化创先争优。紧紧围绕服务市级小城镇建设、继续打好五大战役、大干“十二五”开局之年这一中心任务创先争优，组织动员广大党员干部认真学习贯彻党的十七届五中全会、省委八届十次全会、市委十届八次全会、区委二届八次全会和全镇工作会议精神，把思想和行动统一到中央部署和省、市、区、镇党委要求上来。找准创先争优活动服务涂岭科学发展的切入点和着力点，坚持把创先争优活动落实到项目、细化到单位、分解到个人，引导各党组织和广大党员在重点解决我镇经济发展、项目征地、食品安全、环境保护、安全生产、教育医疗等方面的突出问题上创先争优。2、紧扣维护社会和谐稳定深化创先争优。充分发挥各党组织与群众联系密切的优势和组织协调作用，推进社会管理能力和水平的提高。动员各党组织和党员了解社会动态和群众诉求，加强形势研判，及时排查隐患，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。引导群众以理性合法形式表达利益诉求、解决利益纠纷，妥善处理群众反映强烈、影响社会稳定的突出问题，防止各类矛盾叠加升级。积极应对自然灾害、事故灾难和社会安全事件，充分发挥各党组织和党员、干部的先进模范作用。积极参与平安乡村、平安社区、平安企业、平安校园等系列创建活动，形成人人共创平安、共享平安的浓厚氛围和工作局面。3、紧扣改善民生服务群众深化创先争优。围绕我镇2011年“五大战役”民生工程项目和党委政府8个为民办实事项目，各党组织和党员干部要着力在推进各项民生项目建设中创先争优，不断提高保障民生的能力和水平，落实好保障改善民生的政策和举措，切实解决影响民生的突出问题，让广大群众共享涂岭改革发展的成果。多办顺民意、解民忧、惠民生的好事实事，密切党同群众的血肉联系。4、紧扣加强基层组织建设深化创先争优。根据新形势下党的建设新特点、新情况，不断创新工作载体和措施，各党组织和党员干部要在夯实基层组织、提高党建水平中创先争优。农村、社区、机关、企事业单位的党建工作要统筹抓好，推动基层党组织在加强党员队伍、干部人才、党内活动等方面持续深化联建联创的内容和形式，着力构建城乡统筹的基层党建工作新格局。深化党群共建创先争优，有效发挥工青妇组织的作用，使全社会创先争优风气更加浓厚。以迎接和纪念建党90周年和深入开展“党员教育管理深化年”活动为契机，加强对广大党员的教育培训，不断强化党员宗旨意识、党性观念。继续开展设岗定责、志愿服务、全程代办、上评下议等互动，不断激发各党组织和党员创先争优的内在动力。二、把握节点，突出重点，落实创先争优活动各项任务5、开展新一轮公开承诺工作。3月底前，各党组织和广大党员要根据今年的形势要求和工作重点，开展新一轮的公开承诺工作，明确今年度公开承诺的具体事项和完成时限。党员领导干部和基层党组织负责人要根据组织要求、群众期盼和自身实际等带头做出承诺，并通过会议通报、公开栏公示等形式向广大党员干部和群众进行公开；广大党员要立足岗位职责进行公开承诺，并及时在公开栏上对公开承诺书进行公示。镇创先办将不定期对各党组织和党员开展创先争优公开承诺工作情况进行督促和通报。6、持续深入开展领导点评工作。各党组织要根据关于在创先争优活动中进一步做好领导点评工作的通知（涂委20118号）要求，继续采取集中点评、个别点评、现场点评、随机点评等方式，深入地做好领导点评工作，努力做到每名书记都作点评，每个基层党组织和每名党员都被点评。同时，要按照“分级负责、实事求是、分类指导、正面教育”原则，坚持每半年进行一次全面深入的领导点评，切实加强对创先争优活动的指导和督促。7、深入开展创先争优树“百佳”典型活动。上半年，要持续深入开展创先争优树“百佳”典型活动，广泛调动党员干部积极参与创建十佳学习型党组织、十佳村党支部、十佳企地党建结对联建单位、十佳村党支部书记、十佳服务重点项目建设标兵、十佳党员创新示范岗、十佳党务工作者、十佳大学生村官、十佳支持党建工作非公有制企业主、十佳农村党员创新创业能人活动，及时通报活动进展情况，并按照区委开展创先争优树“百佳”典型活动的统一部署，报送在创先争优活动中表现突出的“学习型党组织”、“村党支部”、“企地党建结对联建单位”、“村党支部书记”、“大学生村官”等10种对象。8、举办专题学习教育活动。开展“党员教育管理深化年”活动，组建“涂岭革命老区宣讲团”和创办“基层党员轮训课堂”，采取专题辅导、案例分析、交流研讨等教学方式，分期分批开展党员集中轮训，重点加强党员党史教育和革命传统教育，切实抓好党员的党性锻炼、作风养成和素质提升。组织党员干部对“两会”精神进行针对性、系统性学习，加强形势政策教育，切实增强广大党员服务科学发展、加快转变经济发展方式的主动性和创造性。镇党委换届前，加强党员干部的换届纪律教育，保证换届选举气正风清。建党90周年前后，通过开展座谈会、观看反映中国共产党90年光辉历程的影视节目等党性学习教育活动，加深党员干部和群众对党的历史、党的知识和党的理论路线方针政策的认识，激励广大党员干部立足岗位深入创先争优。继续深入开展向李彬、郭明义、文建明等同志学习的活动，积极弘扬先进典型、学习先进典型。9、组织开展评选表彰先进活动。 “七一”期间，镇党委将召开纪念建党90周年暨“一先两优”表彰大会，隆重表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者以及推荐创先争优“百佳”典型对象。同时以创先争优活动简报为载体，对先进典型进行深入的宣传报道，引导全镇基层党组织和广大党员向先进学习。各党组织也要通过各种形式，培育和表彰各行各业先进典型，深入开展典型示范教育活动，努力营造浓厚的创争氛围。10、广泛开展走访慰问活动。各党组织要充分利用“五一”、“七一”、“十一”等重大节假日时机，广泛深入开展走访慰问老党员、老劳模、老干部和生活困难党员活动，切实帮助困难党员解决生产生活中遇到的实际困难，让他们体会到党组织的温暖和关怀，不断增强党组织的凝聚力和向心力。11、积极组织群众评议。年底，要坚持党内党外相结合的原则，采取召开座谈会、评议大会、发放评议表、征求意见表等方式，精心组织党员、群众和服务对象代表对党组织和党员创先争优、践行承诺情况进行口头或书面评议。群众评议与基层党组织和党员履行职责、兑现承诺等情况将纳入年终党建检查考评工作内容。三、强化领导，分类指导，确保创先争优活动取得实效12、落实工作责任。要切实强化各党组织书记为第一责任人意识，坚持书记抓、抓书记，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，把创先争优活动情况纳入领导班子和领导干部年度考核、党组织书记述职、领导班子民主生活会和各党组织书记党建工作专项述职的重要内容。镇创先办将坚持经常性抽查，适时组织对各党组织创先争优情况进行督查。13、注重分类指导。各村（居）、“两新”组织、学校等各基层党组织要不断深化创先争优活动，应针对行业特点，坚持抓业务与抓党建相结合，认真总结创先争优活动的典型经验和有效做法，研究解决存在问题和不足，扎实推进不同领域、不同行业创先争优。领导干部要注重示范带动，着力在创先争优活动中走前头、作表率。14、加强舆论宣传。要充分发挥固定宣传栏、宣传单、广播、网站以及农村现代远程教育平台的作用，大力宣传上级精神，以及各地各单位开展创先争优活动的先进典型和先进经验，持续营造创先争优的良好氛围。为进一步深入推进苏木乡镇、嘎查村党组织和党员创先争优活动，根据中央创先争优活动领导小组关于在乡镇、村党组织和党员中深入开展创先争优活动的指导意见（创先发201011号）和我市关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见（赤党办发201037号）精神，结合全市农村牧区基层实际，现提出如下指导意见。一、目标要求苏木乡镇、嘎查村党组织要紧紧围绕建设社会主义新农村新牧区的中心任务和“党组织争先进、党员干部作表率、人民群众得实惠”的总体要求，结合农村牧区基层实际，以深入学习实践科学发展观为主题，把“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标和内容具体化，使创先争优活动成为推动中心工作、完成重点任务的动力和保证。（一）推动科学发展上水平。推动科学发展，重在促进农牧民增收致富，加快社会主义新农村、新牧区建设。各苏木乡镇、嘎查村都要结合实际，因地制宜确定发展路子，拓宽农牧民增收渠道，提高农牧民收入水平。相对富裕的苏木乡镇、嘎查村，要以全面建设小康乡村为目标；经济发展落后的苏木乡镇、嘎查村，要以加快发展、脱贫致富为目标；产业发展有特色的苏木乡镇、嘎查村，要以发展壮大特色产业为目标。（二）促进社会和谐保稳定。促进社会和谐，重在加强平安建设。每个苏木乡镇、嘎查村都要建立定期排查矛盾纠纷制度，经常走村入户听取群众意见，了解群众意愿和心声，及时疏导群众情绪，努力把影响农村牧区和谐稳定的苗头性、倾向性问题解决在基层和萌芽状态。尤其是矛盾多、维护稳定任务重的苏木乡镇、嘎查村，要把加强平安建设、创建和谐文明村镇作为创先争优的目标任务。（三）服务人民群众惠民生。服务人民群众，重在增强服务功能。每个苏木乡镇、嘎查村都要完善农事村办、“一站式”服务、为民服务全程代理等制度和做法，拓宽服务渠道，提高服务质量，切实为农牧民群众生产生活提供更加方便、快捷、实用的服务。苏木乡镇、嘎查村党员干部要进一步树立宗旨意识，改进工作作风，强化服务理念，增强服务意识，多为群众办实事办好事，使各级党委、政府一系列保障和改善民生的各项政策措施在本地区得到不折不扣地落实，群众共享改革发展成果。（四）加强基层组织夯基础。加强基层组织，重在提高整体水平。先进苏木乡镇、嘎查村党组织要进一步提高标准，努力实现更高层次的“五个好”；中间状态的苏木乡镇、嘎查村党组织要进一步巩固提高，努力建设成为先进党组织；后进苏木乡镇、嘎查村党组织要进一步抓好整顿建设，努力实现转化提升。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，活跃基层，夯实基础。二、主要措施在苏木乡镇、嘎查村党组织和党员中开展创先争优活动，要注意同以往开展的党组织和党员争创先进的活动相衔接，整合、提升、深化、创新经常性党建工作。同时，要按照党员好参加、群众好评价的原则，创新活动载体，完善推进方式，确保创先争优活动在农村牧区基层全面推开、党员干部广泛参与、农牧民群众普遍认可、比学赶超风气浓厚。（一）进一步完善活动载体。根据基层党组织的实际情况和党员的岗位特点，进一步修订完善活动载体，加强分类指导，强化分类推进。在苏木乡镇机关党员干部中开展“驻村入户、结对帮带”活动，每个苏木乡镇党员干部都要驻村指导，并与困难户结对帮扶；在苏木乡镇站所党员中开展“一线服务”活动，站所党员干部要进村入户，面对面了解群众生产生活方面的服务需求，更好地为农牧民提供服务；在致富能力强的青壮年农牧民党员中开展“双培双带”活动，引导他们争当“双带”先锋；在无职农牧民党员中开展“设岗定责”活动，根据他们的条件、特长，设置不同岗位，明确具体任务，引导他们参与村务管理，发挥积极作用；在农村牧区流动党员中开展“双向带动”活动，引导他们带动本嘎查村劳动力外出务工经商，带动城市资金、人才回家乡创业发展；在大学生“村官”党员中开展“创业富民”活动，引导他们争当创业能手，带领群众增收致富。（二）创新活动方式方法。一是全面推行“双诺三评三公开”。“双诺”即党组织和党员结合岗位和自身实际作出基本承诺，根据群众需求和组织要求作出创争承诺，同时引导群众积极分子根据自身实际作出承诺。“三评”即上级党组织书记对下级党组织、基层党组织书记对党员践诺情况进行点评，同时组织党员群众进行评议。“三公开”即党组织和党员承诺内容公开、践诺情况公开、评议结果公开。基层党组织每两个月召开一次党员和群众代表会议，开展“双诺三评三公开”工作，上级党组织派人到会指导。同时，要做好领导点评和群众评议，领导点评每半年至少1次，群众评议结合活动进展适时进行。二是组织开展“贴民心、亮承诺、比践行”系列主题访谈活动。围绕公开承诺、践行承诺，采取灵活多样的方式，分领域、分层面在基层党组织、党员和群众中开展“贴民心、亮承诺、比践行”系列主题访谈活动。通过宣传、推广基层党组织和党员在公开承诺、践行承诺方面鲜活、生动的做法，促进公开承诺落到实处，展示创先争优活动成果，并广泛接受群众监督。三是适时进行评选表彰。结合各个环节工作，以群众公认为依据，及时发现和培树一批基层党组织和党员先进典型，适时进行阶段性表彰，进一步鼓励和激发他们创先争优热情，实现进位升级，并大力宣传他们的先进事迹，发挥典型的示范带动作用。（三）带动群众积极参与。贯彻落实全国党群共建创先争优视频会议精神，在群团部门组织开展以“组织共建、行动同步、工作互促、目标同向”为主要内容的“共建共促”活动，通过党员带群众、党内带党外，营造比学习、比工作、比贡献的良好风气，形成学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，推动全社会创先争优。一是组织共建。即党组织延伸到哪里，群团组织就建立到哪里，对暂时不具备建立党组织条件的，首先组建群团组织，充分发挥群团组织的桥梁和纽带作用，扩大党的影响。二是行动同步。即要求群团组织把创先争优活动与群团组织建设紧密结合，按照职能分工，突出单位特色，开展系统主题实践活动，同步开展创先争优。三是工作互促。即把工青妇基层组织建设纳入党建工作规划和考核体系，做到党建与工建、团建、妇建同步研究部署、同步检查考评、同步表彰奖励，使党群共建工作在内容、目标、步骤上相衔接、相协调、相统一。四是目标同向。即坚持党群工作与创先争优统筹推进，把党群共建工作列为各级党组织考核内容，积极推进党群共建创先争优工作的深入开展。（四）认真解决实际问题。坚持把改善民生放在更加突出的位置，主动为群众办实事好事，认真解决群众最关心、最直接、最现实的问题；坚持抓大不放小，既认真研究解决事关经济社会发展全局的重大问题，又切实解决涉及一家一户的具体困难和问题；坚持当前与长远相结合，既解决好当前面临的问题，又解决好影响长远发展的问题。一是主动了解群众需求。通过设立创先争优服务群众热线电话和监督电话等，逐户发放征求意见卡等方式，广泛、及时收集和受理群众生产生活中遇到的困难和问题。二是建立联诺联动机制。对群众反映的困难和问题，逐级进行梳理归类，建立台帐。对基层能够解决的，由基层党组织向群众作出承诺，做到任务、措施、责任和时限“四落实”；对基层解决不了的，区分不同情况，由旗、乡、村联合向群众作出承诺，集中力量进行解决；力求每年都办成几件群众普遍期待的实事好事。三是推行台帐销号制度。对党组织和党员的承诺事项，建立台帐，实行兑现承诺销号管理，逐一践诺销号，确保承诺事项逐项全部落实。（五）夯实组织工作基础。一是认真抓好“双服务”工作。在苏木乡镇全面推行创建服务型苏木乡镇党委、政府和落实苏木乡镇干部服务责任制工作，主动适应新形势新任务新要求，把苏木乡镇党委政府主要职能转移到推动发展、加强管理、提供服务、保障民生、维护稳定、强化党建上来，把工作重点转移到抓民生、保稳定、促和谐上来。二是加强嘎查村级组织规范化建设。以“六规范一整顿”为重点，全面推行“四议三公开两报告”、嘎查村级事务契约化管理和监督管理由纪检、农经审计、司法等部门共同组织实施的决策议事监督管理模式，不断发展和完善党组织领导下的嘎查村级民主自治机制。大力推广“一定三有”经验，确保嘎查村运转经费和嘎查村干部基本报酬足额到位。三是抓好嘎查村级组织活动场所和农村牧区党员干部现代远程教育网络一体化建设。确保2010年底实现全覆盖，基本达到“八有”标准，并坚持“一室多用”，充分发挥其办公、议事、培训、服务、娱乐的综合功能。四是抓好相对后进嘎查村集中整顿。建立健全年度排查整顿相对后进嘎查村党组织制度，采取旗县区、苏木乡镇领导干部分包、机关部门驻村指导、干部到村任职等措施，集中开展整顿建设，确保在创先争优活动中整改转化一批、巩固提高一批。五是切实加强党员队伍建设。按照全市关于进一步加强和改进发展农村牧区青年党员工作的意见，积极采取有效措施，进一步加强和改进发展农村牧区青年党员工作。认真落实党员教育培训实施意见，突出抓好农村牧区党员干部的党性教育和技能培育。健全和完善党员管理机制和党内激励、关怀、帮扶机制，进一步强化党员管理。三、组织领导组织开展苏木乡镇、嘎查村创先争优活动，关键在旗县区、重点在苏木乡镇。各旗县区委、旗县区委组织部和苏木乡镇党委要加强领导，精心组织，推动落实，务求实效。（一）明确责任。旗县区委要加强具体指导，旗县区委书记要亲自抓，旗县区级党员领导干部都要在苏木乡镇、嘎查村建立联系点。旗县区直有关部门党组织要把抓党建与抓业务结合起来，指导督促驻苏木乡镇基层单位搞好创先争优、促进业务工作。苏木乡镇党委既要认真抓好自身争创活动，又要加强对苏木乡镇站所、嘎查村级争创活动的领导和指导，确保每一个支部都行动起来，每一名党员都参与进来。（二）强化督导。要建立健全督查指导制度，通过明察暗访、随机抽查、交叉检查、走访群众、通报交流等形式，加强对苏木乡镇、嘎查村创先争优活动的调研、检查和指导。对思想不重视、工作不得力、群众不满意的，要及时提出批评，限期整改。（三）广泛宣传。要坚持正确舆论导向，大力宣传上级党委的活动要求，宣传基层的先进典型和新鲜经验，形成创先争优的良好社会风气和舆论氛围。要探索切合农村牧区实际、易于农牧民接受的宣传途径，采取群众喜闻乐见的宣传形式，增强宣传的影响力和感召力。（四）注重激励。要把开展创先争优活动情况作为苏木乡镇、嘎查村领导班子和党组织书记年度考核的重要内容，作为奖惩苏木乡镇、嘎查村党组织书记的重要依据，与苏木乡镇党委书记提拔使用、嘎查村党支部书记“一定三有”等挂起钩来，增强他们参与、组织、推动创先争优活动的内生动力。嘎查创先争优活动实施方案 为扎实有效地抓好在我嘎查支部和党员中深入开展创先争优活动，切实增强创先争优活动的针对性、有效性和可操作性，根据苏木创先争优活动实施方案精神，制定本实施方案。一、具体要求嘎查党支部和党员处于牧区改革发展稳定的第一线，直接担负着把党的路线方针政策贯彻落实到牧区，推动新牧区建设、带领牧民致富、服务牧民群众、维护牧区稳定等重要职责。要深刻认识在牧区党组织和党员中深入开展创先争优活动的重要性和必要性，切实把思想认识统一到自治区、市、旗党委的重大决策部署上来，把开展创先争优活动的各项要求不折不扣地落到实处。要认真按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，紧紧围绕“创先进组织，建设新牧区，争优秀党员，加快发展”的主题，准确把握“实行分类指导、突出实践特色、贯彻群众路线、激发内生动力、注重继承创新”的原则，重点在以下四个方面取得实效。（一）推动科学发展，促进新牧区建设。深入学习实践科学发展观，进一步增强科学发展意识，树立科学发展理念，理清科学发展思路，提高科学发展能力，围绕实现科学发展，确定创先争优活动的主题、内容和载体，推动新一轮的牧区改革发展，促进社会主义新牧区建设。要以“富民强嘎查”为目标，引导我嘎查基层党员干部把工作中心转移到发展上来，把人民群众的注意力吸引到发展上来，着力解决牧民群众最想、最盼、最急的民生问题，推动牧民增效、牧民增收，促进牧区发展。要把科学发展是否得到推动、牧业结构调整是否得到加快、牧民收入是否得到增加、牧区人居环境是否得到改善、新牧区建设是否得到促进，作为检验活动成效的重要标准。（二）化解社会矛盾，维护牧区和谐稳定。嘎查党组织要切实把维护牧区稳定当作第一责任，党员干部要进一步强化政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识和法制意识，经常进嘎查入户，深入群众，了解嘎查情民意，收集群众意见，倾听群众诉求，疏导群众情绪，及时把矛盾纠纷化解在牧区基层和萌芽状态，使牧区社会管理得到切实加强，和谐稳定局面得到切实维护。（三）增强宗旨意识，联系服务牧民群众。深入开展向沈浩、曹军同志学习活动，大力弘扬英模精神，教育和引导基层党组织和党员在增强宗旨意识上取得新的进展，真正做到心系群众，努力为群众办实事做好事；在提高服务群众本领上取得新的成效，千方百计帮助群众解决出行、饮水、就医、上学等方面的实际困难。（四）激发创造活力，形成奋勇争先局面。认真贯彻牧区党建工作责任制，全面落实中央和自治区、市、旗委对加强牧区党建工作的一系列部署要求，进一步形成抓基层强基础共识，建立层级问责工作体系，健全科学实绩考核办法，全面深化拓展牧区基层组织建设“三级联创”活动，着力建设“五个好”嘎查党组织。做好选聘高校毕业生到嘎查任职工作。全面深化城乡基层党组织结对共建工作，努力构建城乡统筹的基层党建新格局。深化和规范牧区党员议事会制度，全面推行“四议两公开”工作法，发展和完善党领导的嘎查级民主自治机制。深化发挥党组织和党员作用的载体建设，激励党员比、学、赶、帮、超。二、主要内容根据牧区形势任务和牧区党组织、党员的特点，牧区创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以落实“五个好、五带头”为主要任务，确定活动内容，搭建活动载体，使活动更加贴近牧区基层、更加贴近牧民群众、更加贴近工作实际。牧区党组织以“兴乡富民促发展，共建美好新牧区”为实践主题，突出“富民型”牧区党建，开展创先争优活动。各嘎查党组织围绕这个实践主题，结合本嘎查的实际，以正在做的事情为中心，确定具体的实践主题，使牧区党组织在建设新牧区的进程中创建先进。确定实践主题前，要在党组织内充分酝酿，广泛听取群众意见，使实践主题既符合本单位实际，又能凝聚党员和群众的共识，成为大家的自觉行动。三、需要着力抓好的几项工作全嘎查创先争优活动要按照动员部署（2010年5月）、全面推进（2010年6月至2011年6月）、深化提升（2011年7月至2012年6月）和总结完善（2012年7月至党的十八大召开前）四个阶段的总体工作安排，通过“调查研究、制定计划、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”等方式进行。在实际工作中，要着力抓好以下几项工作：（一）进嘎查入户，听取意见。扎实开展“大走访”活动，党组织领导班子成员进嘎查入户，通过召开党员代表、党员中心户、嘎查民代表、能人大户、流动党员、困难群众、离任嘎查干部等不同类型的座谈会，广泛听取群众对开展创先争优活动的意见和建议，为确定活动的实践主题和创争目标、增强工作针对性和实效性打好基础。（二）谋划发展，制定计划。围绕“生产发展”和“牧民增收”的目标任务，紧贴发展现代农业、培养新型牧民、带领群众致富来开展创先争优活动。大力推进“一嘎查一品”建设，让广大群众在建设社会主义新牧区中得到更多的实惠。在此基础上，牧区党组织认真制定创先争优活动实施计划，嘎查党组织的创争计划要经过党员议事会或党员大会充分讨论。党组织要对每个党员的情况进行具体分析，引导他们认领争当优秀党员的项目。（三）双向承诺，认真践诺。制定创先争优计划后，牧区党组织及时向群众承诺创建目标，党员向党组织承诺争当目标，确定承诺事项。党组织和党员承诺事项要在党员大会和党务公开栏上公开，接受群众监督。要建立健全“年初承诺、年终践诺、年底评诺”的工作机制，确保承诺内容及时兑现。（四）扩大参与，