05、06年行政管理专业考研试卷.doc

武汉大学2004年攻读硕士学位研究生入学考试试题科目名称：行政管理一、 名词解释（共5小题，每小题4分，共20分）1、“经济人假定” 2、行政文化3、“差别记件制” 4、律令式协调5、“政治神话”二、判断说明题（共5小题，每小题5分，共25分）1、政府采购具有公共性。2、行政风范带有浓重的家族和亲族主义色彩是衍射型行政模式的特征之一。3、古立克把行政机关的职能总结为POSDCORB这个首字母缩略词。4、咨询机关的职责就是替行政首脑机关作决策。5、在西蒙的组织平衡理论中，所谓“贡献”只包括组织所需要的有形资源。三、材料分析题（15分）你是如何理解下面这一段文字材料的？你认为它对于完善和健全我们现行的行政管理体制有何启示？“在行政管理活动当中，公共舆论将起权威性评判家的作用，行政管理必须在一切方面都公众舆论有敏锐的反应。”四、简答题（共5小题，每小题10分，共50分）1、我国行政监察机关有哪些职权？2、简述怀特的行政协调思想。3、简述信访工作应该遵循的基本原则。4、为什么西蒙提出以决策行为去研究行政学？5、简述行政组织编制管理的重要意义。五、论述题（共2小题，每小题20分，共40分）。1、试论布坎南关于政府机构工作低效率原因的分析及其对我国的启示。2、根据制度条件对行政组织的影响，是分析我国政府当前加强行政制度建设的重要意义。武汉大学2005年攻读硕士学位研究生入学考试试题科目名称：综合知识 科目代码：485一、概念辨析题（指出以下两个概念的联系与区别。每小题8分，共40分）1、察举制与九品中正制 2、职位分类与品位分类 3、融合型行政模式与衍射型行政模式 4、政治与行政5、政策合法化与政策法律化二、问答题（每小题10分，共40分）1、德鲁克所提出的目标管理具有哪些特点？2、说明20世纪末开始的香港公务员制度改革的基本内容。3、什么是政策评估？依据不同的标准可以将政策评估分为哪几种类型（要求对每一种类的政策评估的含义做简要说明）？4、简要说明渐进决策的特点与基本原则。 三、论述题（每小题25分，共50分）1、试以西方政府理念变迁的历史逻辑，分析建立“有限政府”的必然性。2、结合西方国家20世纪80年代公务员制度改革的基本取向，说明其对中国公务员制度深化改革的启示。四、案例分析（20分）案例2004年7月的一天，Y市晚报上刊登了市政府有关该市出租汽车新规定的两个文件。这两个文件的关键内容是：城市出租汽车经营权实行有偿使用。凡在经营权拍卖之前以行政审批方式取得城市客运出租汽车经营权的，并在车辆更新后按有关规定取得5年使用期的经营者，期满后再给予5年经营权有偿使用期。1999年9月8日通过竞拍取得5年期经营权的经营者，自2004年9月8日起，给予5年经营权有偿使用期，经营者按照上述规定取得的城市客运出租汽车5年经营有偿使用期，应按每车3600元有偿使用出让金标准一次性交清1.8万元，逾期不交者，视为自动放弃经营权。令人没有想到的是，就是这两个文件引发了该市出租车汽车司机的罢工。某出租汽车公司的张师傅2002年花6万元去的出租汽车经营权，又花了11.5万元买了一辆出租车。他说：“看到新规定，我简直精神崩溃了。”他算了一笔账，一辆出租车起步价5元，每公里1.2元，如果每天24小时不停地跑，日均收入250元左右，除去汽油费、保险费、养路费等开支，车均月收入约2000元2500元之间，再除去修车、罚款等开支，年均纯收入约两万元。如果按新规定，张跑了两年的车还有8年的经营权，他甚至不能收回贷款买车的本钱。一位出租车司机说：“此项文件直接涉及到我们的利益，事前我们一无所知，为什么不听听我们的意见？”市政府的一位官员在分析这次罢工的原因时说：“长期以来当地出租汽车经营者经营权有偿性和有期性的观念淡薄。”对于这种观点，更多的司机认为，经营权有偿使用观念淡薄责任并不在他们，“既然国家对经营权的归属早有规定，政府为什么不早做宣传？”面对强大的压力，在罢工后的第三天，Y 市政府发布通告，表示有关出租汽车管理的新规定暂缓执行。问题：1、 试运用你所学过的公共政策理论或决策知识分析此项决策主要存在哪些问题？ 2、 为保证公共决策的有效性，有关此类决策问题应如何进行决策？武汉大学2005年攻读硕士学位研究生入学考试试题科目名称：公共管理学 科目代码：346一、 简答题（共5小题，每小题10分，共50分）1、 公共管理学及其基本内涵2、公共部门的绩效概念 3、公共管理顾客导向的内涵4、西方国家“政府再造”的主要特征5、公共部门战略管理中的SWOT分析二、辨析题（指出每组两个概念的基本内涵，并说明两者的异同。共2小题，每小题14分，共28分）1、公共行政与公共管理 2、政府组织与非营利组织三、案例分析（共2小题，每小题16分，共32分）1、基尼系数是描述一国收入分配差异程度的理想指标，基尼系数越大，该国的贫富差距就越大。一般认为，当基尼系数小于.0.2时，收入分配属于绝对平均水平；当基尼系数为0.20.3时，属于比较平均；当基尼系数为0.30.4时，收入分配相对合理；当基尼系数为0.40.5时，贫富差距就较大；当基尼系数大于0.5时，就是贫富悬殊了。秦根据下列表1和表2 中的数据及相关信息，回答以下三个问题：（1）根据世界上各国的一般情况来看，经济发展与贫富悬殊之间呈现何种关系，原因何在? （2）中国贫富悬殊差距变动的规律是什么，它与世界各国的普遍规律之间有何异同，原因何在？（3）政府应该如何协调平等与效率之间的关系？表1 世界各国基尼系数平均值的变化人均GDP(美元)100以下1012002013003015005011000 100120002001以上平均基尼系数0.4190.4990.5300.4940.4380.4010.365表2 中国基尼系数的变化年代196719781981198419891994199920002001基尼系数0.150.150.2880.2970.3490.4450.4570.4580.4592、城市乞讨人员是城市中普遍存在的现象，是城市管理中令人头疼的问题，以至于2004年6月举行的政协北京市第十届委员会第十四次主席会议，专门审议了一项题为关于加强我市对流浪乞讨人员管理和救助工作的调研报告。一般而言，对乞讨问题存在两种不同的政策逻辑。一种逻辑是从公民权利和自由的角度出发，反对政府干预和限制乞丐行乞。这种观点认为政府采取限制乞丐的行为是一种“歧视逻辑”，一种“面子逻辑”，一种“强权逻辑”，违反最基本的人权；政府作为全体公民的发表，理应维护乞丐的基本权利和自由。一种逻辑是从公共利益和社会秩序的角度出发，赞同政府干预和限制乞丐行乞。这种观点认为限制乞丐行乞是现代文明的必然要求，乞丐有职业化趋势，很多人利用行乞谋取暴利；乞丐不劳动而获取成果，不利于社会发展；乞丐也影响了被乞丐人的行动自由，政府作为公共权力的代表，理应该采取强制措施治理乞丐问题。请问：你对以上两种政策逻辑的看法，你认为治理城市乞讨人员的合理对策有哪些？四、论述题（共2小题，每小题20分，共40分）1、依据公共管理相关理论，试析我国政府“权力扩张，机构膨胀”成为顽症的原因。2、从资源配置的角度，试析政府机制在弥补市场失灵中的效能与局限武汉大学2006年攻读硕士学位研究生入学考试试题科目名称：综合知识 科目代码：468一、名词解释（共5小题，每小题4分，共20分）1、“经济人假设” 2、例外原则 3、“官僚制” 4、头脑风暴法5、“集市有限市场结构”二、判断说明题（共5小题，每小题5分，共25分）1、我国谚语“三个臭皮匠，赛过一个诸葛亮”可以说反映了对演法的基本思想。2、按照国家公务员法的精神，领导成员公务员只要离开了公务员队伍即可自由从事任何营利性活动。3、行政风范带有浓重的家族和亲族主义色彩是衍射型行政模式的特征之一。4、根据国家公务员法，我国的公务员职位为分为政务类和业务类两种类别。5、古立克把行政机关的职能总结为POSDCORB这个首字母缩略词。三、材料分析题（15分）你是如何理解下面这一段文字材料的？你认为它对于完善和健全我们现行的行政管理体制有何启示？“一方面为了保证国家意志的执行，政治必须对行政进行控制；另一方面，为了保证政府的民治性和行政的高效率，又不能允许这种控制超出其所要实现的合理目的。”四、简答题（共5小题，每小题10分，共50分）1、为什么说理性决策模式在现实的决策活动中缺乏可行性？2、简述管理主义的基本内涵。3、简述我国公务员管理中设置级别的目的。4、奥斯本是如何区别政府组织企业组织的？5、简述西方国家公务员监控机制发展的主要阶段。五、论述题（共2小题，每小题20分，共40分）。1、西方新公共服务理论评析。2、结合当前我国公共决策的实际，试分析决策听证制度的重要意义。武汉大学2006年攻读硕士学位研究生入学考试试题科目名称：公共管理学 科目代码：345一、概念辨析（指出以下两个概念的联系与区别，每小题8分，共40分）1、公共管理与工商管理 2、纯公共物品与准公共物品 3、程序性职能与任务性职能 4