电子政务期末考试.doc

1、 电子政务：是各级政府部门以信息网络为平台，综合运用信息技术，在对传统政务进行持续不断的革新和改善的基础上，实现政府的组织结构和工作流程的优化重组，将政府的管理和服务职能进行整合，超越时间和空间的界限，打破部门分隔的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际标准的管理和服务，实现公务、政务、商务、事务的一体化管理和运行。2、 电子民主：是电子政府不可缺少的一部分，主要指通过网络技术实现民主过程中的价值观念、政治立场和个人意见等的交流，主要形式有在线竞选、在线选举、在线民意调查、在线政务公开和公民在线参与公共决策等。3、 政府内网：内网主要承担各级政府，主要是中央政府和副省级以上城市政府的办公业务和其他业务。主要是一定级别以上政务部门的办公网，与此级别以下的政务部门办公网实行物理隔离。内网中包括国家涉密信息，高敏感度信息以及核心办公业务数据等。4、 政府外网：是政府的对外业务专网，主要运行政务部门面向社会公众的管理和服务业务及不需在政府内网上运行的业务，即“行政监管”和“公共服务”等所需要的不涉及国家秘密的办公业务和专业性服务。5、 发达型电子政府：所谓发达型电子政府,指那些电子政务发展较早、基础较好、覆盖面较广、规章制度较完善的政府。6、 后发型电子政府：所谓后发型电子政府，指那些正积极准备发展电子政务的政府。政府已经具有电子化的意识并积极着手实施相关发展战略。7、 政府信息化：指政府运用信息技术手段改造政府的过程，从而能够大大提高政府管理的有效性，满足社会及公众对政府公共管理和公共服务的期望，促进社会经济发展。8、 政府采购：一般是指行政主体为实现政府职能和公务或向社会提供公共物品和公共服务，依法定方式、方法和程序，从民间购入货物、工程和服务的行为。9、 政府创新：是推动一个国家，一个地区的政府及公共部门增强适应新的政治经济和社会生活环境的动力，是当今时代发展的必然要求，包括观念创新、职能转变、管理创新、服务创新、工作方式创新和改进工作作风。10、 业务流程的优化：立足现有流程，是对现有流程的改进和提高。11、 业务流程再造：是用成本、质量、服务和速度等来衡量和改善工作业绩，对业务流程进行的根本性再思考和彻底再设计。一、传统政府与电子政府区别？电子政府与传统政府之间存在着显著区别。在存在方式上，前者是虚拟性，后者是实体性；在空间属性上，前者是超地域性，后者是地域性；在管理方式上，前者是分权管理，后者是集中管理；在运行环境上，前者是以知识为基础的数字经济环境，后者是传统经济环境；在组织结构上，前者是扁平化辐射结构，后者是垂直化分层结构；在运行方式上，前者是系统程序式管理，后者是政府实体性管理。二、政府采购模式（与其他相比特点）？集中采购模式。指本级政府采购均由一个专门从事采购的部门负责，不允许自行采购。集中采购能保证物美价廉，节约财政资金，也便于政府采购政策措施的运用，确保政府采购各项目标的实现。分散采购模式。指由各使用单位自行采购的模式，在自由资本主义时期曾普遍采用。分散采购比较灵活，使用单位可根据需要自主确定采购物品，但分散采购难以实现政府采购的经济性和效率化的目标，只在小规模日常采购中，其才能体现优越性。集中与分散相结合的采购模式。指一部分采购由一个部门统一负责，一部分采购由各需求单位自行负责的采购模式。集中与分散相结合的采购模式集集中采购和分散采购优势于一身。但这种采购模式还是属于集中采购，只是与较完全的集中采购模式相比，分散采购的数量更多一些。三、我国电子政务建设中应重点注意的问题？电子政务的应用领域在实施中应该统一规划和协调，有侧重、有重点、有选择地逐步推进。具体说来应注意以下几方面： 实行由简单到复杂、由易到难、由内及外分阶段实施的策略。在应用系统的开发过程中，要注意与我国政府的职能配置相协调。电子政府的应用与电子商务密切相关。电子政府的应用应充分考虑地区发展的不平衡，避免一刀切。结合经济效益、社会效益和政府自身能力，确定电子政府应用的优先级。四、电子政府基础建设主要包括哪些内容？网络建设是构建电子政府的基础条件。也是实现电子政府的“硬环境”。1、从“三网一库”到政务内外网2、数据库建设3、政府门户网站建设政府改革是实现电子政务的必要前提。也是实现电子政府的“软环境”。1、组织机构重组 2、政务流程优化3、职能转变4、公务员素质培训五、电子政府的安全风险有哪些？物理风险.对信息化基础设施的直接破坏(切断通信电缆等)；对电子供应设施的破坏（切断电源等）；静电,强磁场可能带来的破坏（设备短路等）；计算机设备、网络设备、存储介质自身老化和损坏等。主要来自操作失误、人为破坏和物理自然的恶化（使用者错误格式化硬盘,各种自然灾害等）技术风险.一是技术本身存在的缺陷和漏洞。如网络硬件设备弱点将危害网络可靠性和可用性,操作平台的弱点和漏洞可能构成系统隐患等。二是后门。如某些序列码功能有自动传送计算机有关硬件方面信息的后门，带来泄露隐私的危险等管理风险.管理组织部健全、管理制度不规范、管理人员素质低、日常管理松懈政治风险.具有政治动机的黑客组织、恐怖分子和工业竞争对手等跨国组织的威胁（敌对国家是此威胁的强力后盾）。六、电子政府构建的必要性？具体来说，电子政府构建的必要性主要表现在以下几方面。经济和社会网络化发展的需要政府机构改革的需要建立廉洁、高效、公平、务实政府的需要民主参政、议政的需要国际形势发展的需要政府树立全新形象的需要七、世界各国电子政府的应用性体现在哪些方面？政府电子商务.以公钥基础设施为基础构建电子政务安全支撑平台,推动政府机关之间及政府与企业、政府与公民之间以电子数据交换技术进行通信及交易处理政府电子采购与招标.实践中电子采购一般采取招标的方法电子税务.它能提高政府税收的有效性和效率网上福利支付.随着电子政务的加速化，福利支付的电子化正成为重要的应用项目电子邮递.指建立政府整体性的电子邮递系统,并提供电子目录服务电子资料库.是电子政务一个最基础的服务层面电子化公文系统.公文是政府机关处理公务和行政管理的重要工具电子身份认证.它是保证电子政务乃至所有网上活动安全的关键环节.八、电子商务与传统商务相比的优势？电子商务缩短了交易时间。可以在交易的各个环节上跨越空间和时间障碍，降低交易成本，提高交易效率降低了交易费用。使交换由有纸贸易变为无纸贸易，缩短业务流程时间，节省人力物力和财力，简化交换过程电子商务改变了以往的营销方式。与传统营销方式相比，实现了信息互动，易于双向沟通，缩短了营销渠道，减少了竞争冲突和复杂的分销渠道管理，还使目标市场更加明确，实施营销战略的针对性更加具体。九、（新加坡、美国等）发达型电子政府，为什么属于先发型电子政府？特点？新加坡：是全世界最早推行“政府信息化”的国家之一。新加坡实施三项国家信息化技术计划,为政府信息化奠定了良好基础1981-1985年实施公务员计算机计划1986-1991年实施国家信息技术计划1992-1999年,在公务员办公计算机化和国家信息技术计划成功实施的基础上,制定并实施了将新加坡建成智慧岛的IT2000计划.其电子政府特点：政府的强势推动多功能、全天候服务的电子公民中心的建立,使公民可以获得多项服务,政府传递各种公共信息并整合各部门的信息资源。美国：是电子政府的先行者和全球其他国家的模仿对象。其电子政务应用重点：建立全国性的、整合性的电子福利支付系统发展整合性的电子化信息服务发展全国性的执法及公共安全信息网络提供跨越各级政府的纳税申报及交税处理系统建立国际贸易资料系统推动政府部门电子邮递系统。美国的电子政务发展有网站多、分类细、网联网等特点。从功能上讲扩大了政府传播信息的渠道扩展了政府提供服务的职能提高了效率，降低了成本拉近公民与政府距离。十、简述当代各国政府创新的趋势？一体化格局。可以朝两个方向发展，一是向单个政府部门内部延伸，二是从政府系统向社会、其他部门和私人部门延伸 扁平化组织。指通过简化机构等级，减少中间层次，达到分散公共机构权力，强化组织内部协作，实现各级工作人员参与管理的、趋于扁平的组织形态项目制管理。它将体现更高的效率、更优质的服务和更低廉的成本“一站式”服务。这使政府服务对象从统一的网络入口就可以实现远程的，甚至是跨地区的服务申请和业务办理。十一、我国电子政府的典型应用？起步：“三金工程”建设.它是我国中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程,是我国政府信息化的雏形,其目标是建设中国的“信息准高速国道”。包括金桥工程、金关工程、金卡工程发展：系列“金”字工程推出。“三金工程”的实施产生了巨大示范效应,为政府信息化进一步发展奠定了基础,其后又启动多项“金”字工程.包括金税工程、金财工程、金审工程、金农工程、金盾工程、金智工程、金卫工程、金贸工程十二、如何应对计算机犯罪（计算机犯罪的防治措施）？加强计算机网络立法工作。虽然已颁布的立法一定程度上预防和打击了计算机网络犯罪，但也有很多缺陷，如立法工作严重滞后，不能满足社会发展的需要。立法中应该明确犯罪行为的法律界定和不规范行为种类，加强针对性正确定位，加强计算机网络安全的监管工作。我国应该在西方已有的高起点上，开发研究我国的计算机网络安全保护系统，增强监控力度加强自我保护意识，培养智能型计算机网络监管人才。加强公民对计算机安全等法制教育，增强自我保护意识，重要程序及资料备份安全存放，同时加强公民自我约束力。论述一、 政府创新带来的新问题及解决措施？新问题：网络的自由性导致政府对公民的言论失去控制对政府形象的冲击中西方文化意识形态的冲击技术官僚阶层产生信息安全管理成为政府面临的新课题数字鸿沟是制约政府管理方式转变的瓶颈问题行政环境变化。若政府职能不能及时转变，易造成与行政环境不协调由于网上管理漏洞难以避免，可能出现管理真空。如果对群众意见没有及时回应易造成群众不满网上信息的自由传播给政府的信息处理造成障碍。容易导致意识形态混乱，危害国家安全。解决措施：加强对网络文化的引导建立专门的网络安全管理机构加大对公务员的培训，提高计算机水平加强和完善管理规章制度，确保电子政府运行及时转变政府职能，适应行政环境的变化。二、 电子政府安全风险分析？安全风险包括物理风险、管理风险、技术风险、政治风险措施：加快我国信息安全基础设施建设，提高人员操作水平加大自主研发力度，扶植国有信息网络安全产业发展在管理上，明确责任，规范制度，加强人员的信息安全意识在法律上健全完善法律法规，严格执法建立电子政务信息安全管理机构。对于破坏信息安全的事件调查处理，建立预防措施以确保信息安全技术上，综合运用加密认证，反病毒等技术，增强系统抗攻击破坏的防御与预警能力。三、 电子商务产生的问题及解决措施？问题：缺乏宏观的规划与指导多部门之间的合作与协调不够完善企业本身信息化建设滞后政策法规不健全金融体系支撑不足，网上支付问题没能彻底解决人员素质与技能需要提高传统的消费观念阻碍了电子商务